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近年以來(lái)，開(kāi)化縣始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“一定要把錢(qián)江源頭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好”的殷殷囑托，聚焦錢(qián)江源頭的水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理、保護(hù)和修復(fù)，打好全方位組合拳，不斷探索實(shí)踐“治水、綠水、護(hù)水”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染綜合治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、斷面水質(zhì)鞏固提升、飲用水源安全保障等工作。今年，該縣獲得2022年度省“五水共治”(河長(zhǎng)制)工作優(yōu)秀縣區(qū)，連續(xù)四年獲得“大禹鼎”，首獲銀鼎。
一、多維多面發(fā)力，握緊“治水去污”的拳頭
1、強(qiáng)化截污納管，源頭管控。自2022年首先在全市完成工業(yè)區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建以來(lái)，該縣不斷推動(dòng)“污水零直排”提質(zhì)增效，常態(tài)開(kāi)展回頭看自查和交叉檢查，借助管道“機(jī)器人”開(kāi)展“精準(zhǔn)把脈”，高效排缺補(bǔ)漏，并不斷健全工業(yè)園區(qū)及企業(yè)管網(wǎng)檔案管理和運(yùn)行維護(hù)等長(zhǎng)效管理制度。同時(shí)，將“污水零直排”建設(shè)的示范經(jīng)驗(yàn)帶入到城鄉(xiāng)領(lǐng)域，以城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、城市有機(jī)更新為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)村生活污水“強(qiáng)基增效提標(biāo)”、中心城區(qū)污水管網(wǎng)提級(jí)等建設(shè)工程。目前，該縣已完成3個(gè)工業(yè)平臺(tái)、32個(gè)生活小區(qū)、8個(gè)集鎮(zhèn)和11個(gè)30畝以上規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水的“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，做到污水“應(yīng)納盡納、應(yīng)接盡接、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。
2、深化查溯治管，末端化解。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，該縣6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《開(kāi)化縣農(nóng)村環(huán)境整治提升工作督查機(jī)制》，建立“153”督查體系。即成立1個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作合力；聚焦黑臭水體、生活污水、村容村貌等5大方面，明確工作重點(diǎn)；建立自查、互查、督查3項(xiàng)制度，形成工作流程。同時(shí)，打出全面鋪開(kāi)“查”、刨根問(wèn)底“溯”、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“治”、堅(jiān)持長(zhǎng)效“管”的四套組合拳，全方位推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境排查整治。目前，通過(guò)查溯治管發(fā)現(xiàn)并整改362個(gè)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)，連續(xù)七年獲農(nóng)村生活污水治理工作考核優(yōu)秀縣榮譽(yù)。
3、轉(zhuǎn)化治理模式，科學(xué)治污。堅(jiān)持以科技幫扶賦能生態(tài)治理，與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)和省環(huán)科院簽訂了市內(nèi)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技幫扶協(xié)議和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“院校地”合作機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)造性的“水土共治”理念，以尾礦水處理設(shè)施升級(jí)改造、河道溪道整治、農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式方法，在孔山村、士谷村等地打造樣板示范工程，構(gòu)建水土協(xié)同治理體系，避免了走“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的老路子。目前，生態(tài)環(huán)境科技幫扶團(tuán)隊(duì)下沉到縣40余人次，形成了《開(kāi)化縣農(nóng)用地土壤污染源管控與成效評(píng)估方案》，共設(shè)計(jì)了4方面10個(gè)針對(duì)性的項(xiàng)目。
二、生態(tài)底色厚植，繪美“綠水碧岸”的畫(huà)卷
1、以示范創(chuàng)建為生態(tài)亮色。自2020年入選全省首批水生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)縣以來(lái)，以創(chuàng)建為契機(jī)，落實(shí)《開(kāi)化縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范縣建設(shè)方案》，推出“15+1+N”治理模式全面推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)，投資11.34億元，設(shè)計(jì)針對(duì)性的15項(xiàng)工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌優(yōu)化水資源利用、強(qiáng)化水污染治理、提升流域水生態(tài)環(huán)境容量，進(jìn)行全流域水生態(tài)環(huán)境擴(kuò)容改造。目前15個(gè)工程項(xiàng)目總體達(dá)序推進(jìn)，其中6個(gè)已完成、9個(gè)正在推進(jìn)，已完成“十四五”期間整體形象進(jìn)度35%。
2、以河岸修復(fù)為生態(tài)增色。在全市率先印發(fā)《生態(tài)攔截緩沖帶劃定及修復(fù)方案》，以最低水位線(xiàn)為起點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)河流岸線(xiàn)、河流兩岸600米范圍內(nèi)土地利用、植被覆蓋、土壤類(lèi)型、地形坡度及特殊保護(hù)區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查分析，劃定并建設(shè)河湖生態(tài)緩沖帶。同時(shí)，全力落實(shí)生態(tài)護(hù)岸工程，通過(guò)建設(shè)生態(tài)護(hù)坡、梯級(jí)擋墻、石籠、三維植被網(wǎng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)了堤岸的柔化、美化、綠化，讓植被在堤岸上“安家”，讓魚(yú)兒在堤岸間“做窩”，打造成“會(huì)呼吸”的河岸。目前，已建設(shè)13.4公里生態(tài)攔截緩沖帶及1公里修復(fù)樣板工程，累計(jì)建成農(nóng)田氮磷生態(tài)攔載溝7條，有效覆蓋農(nóng)田2770余畝。域內(nèi)池淮溪完成6.4公里的河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)，馬金溪成功入選全國(guó)首批美麗河湖提名案例。
3、以本底調(diào)查為生態(tài)提色。試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家公園范圍內(nèi)的水生態(tài)健康調(diào)查，在齊溪入境、豐盈坦、水云間等15處設(shè)置調(diào)查站位，通過(guò)物理生境調(diào)研、水體采集檢測(cè)、底棲生物調(diào)查等方式，綜合建立起錢(qián)江源國(guó)家公園水生態(tài)的評(píng)估體系，以評(píng)估結(jié)果回診水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為后續(xù)治理、保護(hù)提供可靠的科學(xué)支撐。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)水域中大型底棲動(dòng)物、浮游植物、浮游動(dòng)物、著生藻類(lèi)及魚(yú)類(lèi)，分別在四季開(kāi)展水生態(tài)本底調(diào)查，進(jìn)行水生態(tài)時(shí)空分析和水生態(tài)狀況評(píng)估，構(gòu)建國(guó)家公園水生生物數(shù)據(jù)庫(kù)，匯編水生生物圖譜，相關(guān)做法4次被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》等媒體刊登報(bào)道。
三、源頭環(huán)境為本，踏實(shí)“清水護(hù)源”的步履
1、擔(dān)起水安全的源頭責(zé)任。扛起“錢(qián)江源頭筑屏障、一江清水送下游”的政治責(zé)任，聚焦全縣3個(gè)國(guó)考斷面，精準(zhǔn)制定并實(shí)施為期5年的“一點(diǎn)一策”專(zhuān)項(xiàng)方案，弄清問(wèn)題、成因、對(duì)策、落實(shí)“四個(gè)在哪里”，提升流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。同時(shí)，堅(jiān)決保護(hù)好開(kāi)化的“大水缸”，在全市率先制定縣級(jí)層面集中式飲用水源地巡查制度，有效整合多部門(mén)巡查力量，縱向到底、橫向到邊開(kāi)展水源地保護(hù)，通過(guò)智能化、數(shù)字化加持，開(kāi)化縣級(jí)水源地建立了AI智慧報(bào)警、自動(dòng)語(yǔ)音提醒APP等水源地智慧監(jiān)管系統(tǒng)，并投入試運(yùn)行。今年以來(lái)，該縣已累計(jì)出動(dòng)飲用水源巡查360余人次，累計(jì)排查、處置各類(lèi)問(wèn)題40余起，開(kāi)化縣級(jí)飲用水源省級(jí)安全保障達(dá)標(biāo)評(píng)估連續(xù)三年蟬聯(lián)優(yōu)秀。
2、織密水環(huán)境的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在2個(gè)水質(zhì)國(guó)考斷面、1個(gè)縣級(jí)飲用水源地、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面建設(shè)17座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，做到地表水水質(zhì)狀況全域化分析，并建立工業(yè)污水排口、垃圾滲濾液處理排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)130余套，對(duì)污染排放頻率、濃度、總量實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，通過(guò)國(guó)家公園城市生態(tài)智治場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建包括三水統(tǒng)籌智護(hù)、靶向協(xié)同智治在內(nèi)的5大子場(chǎng)景，建立全天候環(huán)境預(yù)警機(jī)制，不斷推進(jìn)生態(tài)治理能力和治理水平現(xiàn)代化。今年1-7月，該縣出境水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)以上占99.5%，Ⅰ類(lèi)天數(shù)與上年同期相比增加增加39.8個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全市第一、全省前列。
3、構(gòu)筑水文化的社會(huì)共識(shí)。以公眾生態(tài)文明參與度、滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，持之以恒、始終不渝地傳播“水文化”。連續(xù)多年開(kāi)展了5·5生態(tài)日、6·5世界環(huán)境日、“保護(hù)水源我力行”、“保護(hù)水源地、珍愛(ài)水資源”等一系列護(hù)水行動(dòng)和宣傳活動(dòng)，通過(guò)展板宣傳、倡議書(shū)等形式引導(dǎo)公眾共護(hù)源頭活水，營(yíng)造愛(ài)水護(hù)水節(jié)水、共治共享共管優(yōu)美水環(huán)境的濃厚氛圍。凝聚內(nèi)部共識(shí)的同時(shí)，該縣也積極探索發(fā)展外部合力，在今年首個(gè)全國(guó)生態(tài)日上，衢州市開(kāi)化縣、常山縣，江西省德興市、婺源縣、玉山縣，安徽省休寧縣6個(gè)縣(市)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)，共同簽訂“365共富協(xié)作區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治合作協(xié)議，在志同道合的美好愿景下，多方攜手共護(hù)錢(qián)江源頭“大生態(tài)”。
原標(biāo)題：衢州市開(kāi)化縣以“三水”舉措治本清源護(hù)好源頭活水
