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近日，貴州省畢節(jié)市能源局印發(fā)《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設實施方案》，《方案》提出，積極推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地，引領新能源基地化、規(guī)模化發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送，推進多能互補及源網荷儲一體化項目建設。積極推進威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風光互補項目。積極推進“光伏+”發(fā)展，積極打造農光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年，力爭光伏裝機達到730萬千瓦以上。全文如下：
畢節(jié)市新型綜合能源基地建設實施方案
為深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件精神，搶抓《貴州省能源局支持推動畢節(jié)能源產業(yè)高質量發(fā)展工作方案》、《貴州電網公司支持推動畢節(jié)高質量發(fā)展行動方案》機遇,圍繞“四新”主攻“四化”，立足于畢節(jié)能源資源稟賦，加強清潔能源開發(fā)利用，聚焦“兩區(qū)一典范一基地”主定位，建設新型綜合能源基地，推動能源產業(yè)高質量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州對畢節(jié)的重要指示批示精神，充分發(fā)揮政策、資源、人口“三大優(yōu)勢”，堅持市場導向、順應市場規(guī)律，深入實施“市場換產業(yè)、資源換投資”戰(zhàn)略，圍繞打造“兩區(qū)一典范一基地”，建設綠色低碳、數字創(chuàng)新、智慧多元、安全高效、保障有力、產業(yè)鏈完善的新型綜合能源基地。
（二）基本原則
堅持清潔低碳，綠色發(fā)展。以能源安全新戰(zhàn)略為引領，按照“碳達峰、碳中和”的要求，堅持傳統(tǒng)能源產業(yè)綠色改造和高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，優(yōu)化能源產業(yè)布局，構建綠色能源產業(yè)體系。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新能源，把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，做好增加清潔能源供應能力的“加法”和能源產業(yè)鏈碳排放的“減法”，逐步降低煤炭消費比重，提高清潔能源消費比重，推動形成綠色低碳的能源消費模式，促進生態(tài)文明建設。
堅持多能互補，多元發(fā)展。推動能源供給革命，建立以傳統(tǒng)能源為基礎，多元化能源供給的戰(zhàn)略目標，把牢能源安全主動權。立足我市以煤為主的供應現狀，加快煤炭優(yōu)質產能釋放，建立煤炭儲備體系，加強煤炭安全托底保障。合理建設先進煤電，加快現役煤電綜合節(jié)能升級和靈活性改造，發(fā)揮煤電支撐性調節(jié)性作用。加強非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，謀劃煤制油氣發(fā)展，推進川氣入畢，增強油氣儲備，提升油氣自給能力。加快抽水蓄能等靈活性電源建設，推進源網荷儲一體化和大型水風光綜合基地建設，推動新能源多元發(fā)展，構建多能互補示范區(qū)。
堅持合作開發(fā)，融合發(fā)展。統(tǒng)籌內供和外需市場，以合作共贏為導向，堅持對內對外開放相促進，引資、引技和引智并重發(fā)展，深化周邊和沿線能源合作；加快建設大型煤炭儲配基地，形成“基地+平臺”保供模式，打造西南地區(qū)重要的煤炭保供基地。持續(xù)實施“畢電送深”戰(zhàn)略，對接成渝地區(qū)雙城經濟圈、粵港澳大灣區(qū)建設，加強與周邊省市交流合作，持續(xù)深化能源領域省內、國內合作。
（三）主要目標
2025年目標：到2025年，畢節(jié)市能源生產儲備能力明顯提升，能源清潔化利用水平穩(wěn)步提高，能源綜合供給體系初步形成，能源數字化有序推進，能源區(qū)域保障能力穩(wěn)步提升，有效保障周邊省市用能需求，新型綜合能源基地初步建成。
——能源生產儲備能力。到2025年，力爭全市現代能源產業(yè)總產值1000億元以上，生產煤礦產能10000萬噸/年，原煤產量達到8500萬噸、力爭9000萬噸；力爭全市電力總裝機2600萬千瓦，發(fā)電量600億千瓦時以上;力爭非常規(guī)天然氣(地面煤層氣)抽采產能5億立方米、產量2.5億立方米；力爭全市靜態(tài)儲煤能力達到130萬噸；力爭成品油儲備能力達14萬立方米。
——能源清潔開發(fā)利用水平。到2025年，力爭全市非化石能源裝機達到1310萬千瓦、比重提高到50%左右，非化石能源發(fā)電量比重達25%左右。全市非化石能源消費比重達到 20%。
——能源數字化水平。到2025年，能源行業(yè)數字基礎設施進一步夯實，推進第六代工業(yè)互聯網、大數據、信息化、智能化等在能源領域融合發(fā)展。
——能源區(qū)域保障能力。到2025年，力爭市內用煤4500萬噸，外銷煤炭3500萬噸，外送電量400億千瓦時。
2035年目標：到2035年，建成畢節(jié)市新型能源綜合基地，現代能源產業(yè)取得突破性發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現代化產業(yè)體系基本建立。全市能源產業(yè)升級成效顯著，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，實現更高質量、更有效率、更加公平、更為安全的可持續(xù)健康發(fā)展，能源產業(yè)對畢節(jié)經濟發(fā)展的支撐進一步增強。
二、提升能源安全綜合保障能力
（四）加快提升煤炭托底保障能力
1.優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。加快煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編，推動6個國家級礦區(qū)修編(黔北礦區(qū)畢節(jié)區(qū)、大方區(qū)、黔西區(qū)、黔西北礦區(qū)金沙區(qū)、織納礦區(qū)織金區(qū)、水城礦區(qū)納雍片區(qū)一期)和3個省級礦區(qū)(威寧金龍礦區(qū)、赫章北部礦區(qū)、金沙東部礦區(qū))修編，推進全市煤礦優(yōu)化布局。加快申請設置省級煤炭規(guī)劃礦區(qū)，推動露天煤礦建設，有效提升全市電煤供應保障能力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市水務局、市林業(yè)局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
2.增強煤炭保供能力。緊緊圍繞新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批“六個一批”要求，加快推進中寨煤礦、以那煤礦一期、文家壩二礦、天潤白布煤礦、高源煤礦等大中型煤礦建設；有序推進硫磺坡、黃家山、大灣等露天煤礦項目建設。到2025年，力爭生產煤礦產能10000萬噸/年，原煤產量達到8500萬噸、力爭9000萬噸。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市林業(yè)局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
3.提高煤炭儲配能力。大力推進織金電煤儲備中心建設，加快推進七星關煤炭儲配基地和金沙縣煤炭儲配基地建設前期工作。到2025年，力爭全市靜態(tài)儲煤能力達到130萬噸，周轉能力達到1000萬噸。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
（五）充分發(fā)揮煤電支撐調節(jié)作用
4.科學布局先進煤電。優(yōu)先建設大容量、高參數、低排放的支撐性調節(jié)性電源，推動威赫電廠、金元織金“上大壓小”異地技改項目建設。在國家控制的總量規(guī)模內積極推動華潤黔西電廠、華潤大方電廠、金元茶園電廠二期等項目核準。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
5.充分推進煤電靈活性改造。深挖現役煤電機組調節(jié)潛力，提升系統(tǒng)調節(jié)運行效率。煤電企業(yè)應根據機組自身特點及在電網系統(tǒng)調峰中的地位與作用，制定靈活性改造技術方案，實現煤電機組具備在30%-100%負荷區(qū)間線性調節(jié)和快速響應能力。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市發(fā)展和改革委員會，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
（六）推動構建新型電力系統(tǒng)
6.完善主網架結構。加快500千伏奢香-鴨溪二回工程、威赫電廠送出工程、500千伏烏撒變主變擴建工程、500千伏烏撒—奢香二回線路工程、500千伏金海湖輸變電工程、500千伏金元織金電廠送出工程等項目建設，提升電網輸電能力。到2025年，新建500千伏變電站1座，新增500千伏變電容量300萬千伏安，新建500千伏線路711公里。根據新能源開發(fā)建設進度，適時啟動新增500萬千瓦送出能力通道規(guī)劃建設，保障能源送出需要。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
7.推動源網荷儲一體化發(fā)展。積極探索源網荷儲一體化項目發(fā)展路徑，有序推動電力源網荷儲一體化和多能互補項目實施，實現“源網荷儲”的智能化調度與交易。推動305萬千瓦貴州金元金沙柳塘多能互補(風光火儲一體化)項目，158.75萬千瓦織金電廠風光火儲一體化項目、214.5萬千瓦貴州金元織金多能互補(風光火儲一體化)項目、130.1萬千瓦大方縣風光儲一體化多能互補生態(tài)治理新能源基地項目。在新能源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設和就近接入消納，結合增量配電網等工作，開展源網荷儲一體化綠色供電建設。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
8.推進儲能項目建設。充分發(fā)揮畢節(jié)能源優(yōu)勢和抽水蓄能站點資源優(yōu)勢，布局抽水蓄能項目，提高系統(tǒng)靈活調節(jié)能力，促進新型電力系統(tǒng)建設。積極推進威寧樂坪、威寧新水、黔西新仁等抽水蓄能電站項目開展前期工作。加快推進新型儲能建設，鼓勵開展獨立儲能、共享儲能等形式的儲能建設，支持盡快建成投運4個2023年儲能示范項目550MW/1100MWh和3個非示范儲能項目480MW/960MWh，持續(xù)推進新能源項目按照新能源裝機的10~20%(滿足2h運行要求)要求落實儲能配置。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
（七）推進油氣產供儲銷一體化發(fā)展
9.增強油氣保供能力。構建外來多氣源供應格局，建立天然氣多元化供應體系，實現天然氣互聯互通，提高氣源供給能力。提高成品油供應保障和應急能力。推動七星關區(qū)中石化畢節(jié)油庫、貴州方能成品油庫，納雍縣成品油庫倉儲設施等項目建設，到2025年，力爭建成14萬立方米成品油儲備庫。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市商務局各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
10.加快煤層氣開發(fā)利用。加大非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)工作力度，推動畢節(jié)市煤層氣增儲上產。以已設的煤層氣礦權區(qū)塊和中石化織金區(qū)塊總計13個區(qū)塊為重點建產區(qū)，以織金、納雍的8個煤層氣資源潛力較大區(qū)塊為重點勘查開發(fā)試驗區(qū)，以少普-珠藏區(qū)塊、大方岔河區(qū)塊、大方對江井田北區(qū)塊等18個含氣礦區(qū)為后備勘查區(qū)，滾動開發(fā)煤層氣。以新田煤礦、文家壩煤礦和大龍鳳煤礦等6個煤層氣(煤礦瓦斯)井上下聯合抽采項目為重點，構建畢節(jié)市“13+8+18+6”的煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃布局，打造南方煤層氣綜合開發(fā)利用基地。到2025年，力爭新增煤層氣探明儲量200億立方米，地面煤層氣年產量達到2.5億立方米，推進織金-納雍煤層氣產業(yè)化基地建設。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
（八）守牢能源安全生產底線
11.夯實煤礦安全保障基礎。按照“大規(guī)劃引領大格局、大超前保障大接續(xù)、大區(qū)域促進大發(fā)展、大系統(tǒng)實現大安全”的工作思路，提升煤礦瓦斯災害防治能力?；緦崿F煤礦采掘工作面智能化,依托大數據、5G等信息技術，推進智能化示范煤礦建設，推動機器人在煤礦井上下示范應用。充分利用煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)預警機制和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，持續(xù)加強安全風險分析研判和遠程監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)足額提取安全生產費用。鼓勵校企聯合建立人才培養(yǎng)實訓基地，全面提升能源從業(yè)人員的整體素質。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市應急管理局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
12.完善安全生產治理體系。建立健全安全預防控制體系，對煤礦、電力、長輸油氣管道等重點企業(yè)實行風險預警控制，加強安全風險管控，有效防范重特大生產安全事故。加強對煤礦瓦斯、水害等重大災害及重點領域的工程治理。推進能源安全生產依法監(jiān)管，構建高質量高效能的監(jiān)管體系。完善安全監(jiān)管執(zhí)法制度，優(yōu)化巡查、駐礦監(jiān)管制度，落實干部包保(包聯)責任，積極推進“互聯網+監(jiān)管”遠程執(zhí)法，強化聯合執(zhí)法、分級分類監(jiān)管，加強重大安全風險分析研判和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，鼓勵安全生產舉報，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)完善能源安全生產監(jiān)管執(zhí)法機制，改進監(jiān)管執(zhí)法方式，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市應急管理局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
三、推進能源發(fā)展綠色低碳轉型
（九）有序發(fā)展風電和光伏發(fā)電
13.穩(wěn)步推進風電協調發(fā)展。因地制宜開發(fā)風電項目，鼓勵采用先進技術建設低風速大功率裝機風電場。鼓勵開發(fā)分散式風電建設，充分利用電網現有變電站和線路，建設就近接入，就地消納的分散式風電項目。利用好風能和太陽能發(fā)電在時間上的互補特性，積極推動風光互補項目建設，提高送出通道利用效率，降低風光送出成本，向電網提供更加穩(wěn)定的電能，實現資源優(yōu)化整合。到2025年，力爭風電裝機達到470萬千瓦以上。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市交通運輸局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
14.積極推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地，引領新能源基地化、規(guī)?；l(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送，推進多能互補及源網荷儲一體化項目建設。積極推進威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風光互補項目。積極推進“光伏+”發(fā)展，積極打造農光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年，力爭光伏裝機達到730萬千瓦以上。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
15.積極推動多能互補發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道，形成風光水火儲一體化。圍繞威寧-赫章、大方-黔西兩大區(qū)域，充分利用已建水電的調節(jié)能力，建設水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，提高送出通道利用率。圍繞織金-納雍、黔西-金沙兩大區(qū)域，利用火電廠已建電網通道，充分發(fā)揮火電機組的調峰能力，開展風光火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行，提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個聯營政策，結合威寧縣資源稟賦，發(fā)揮國家電投在威寧縣產業(yè)集群優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，規(guī)劃建設“國家電投集團畢節(jié)千萬千瓦級綜合能源基地”。(牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市水務局、畢節(jié)供電局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
（十）有序開發(fā)生物質能和氫能
16.因地制宜發(fā)展生物質能。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，加快應用現代垃圾焚燒處理及污染防治技術，提升垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平；因地制宜實施秸稈綜合利用行動，建設大方、納雍、赫章生活垃圾焚燒發(fā)電項目。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
17.穩(wěn)妥推進氫能開發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠氫”產業(yè)，推動威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
（十一）推動能源產業(yè)低碳高效發(fā)展
18.實施煤炭綠色開采。推廣煤炭綠色開采技術，因地制宜推廣110工法、充填開采技術，推進“三區(qū)聯動”示范。鼓勵企業(yè)將煤矸石作為井下充填材料、土地復墾、礦山修復、制備建筑材料等多途徑利用，解決當前煤礦企業(yè)固廢堆存難題。加強礦井水綜合利用。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市科學技術局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
19.加快煤電節(jié)能減排改造。重點對市內現役30萬千瓦級、60萬千瓦級煤電機組實施汽輪機通流、降低鍋爐排煙溫度、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、制粉系統(tǒng)優(yōu)化、熱力系統(tǒng)優(yōu)化等一種或多種節(jié)能改造。鼓勵現役亞臨界煤電機組開展升參數改造,大幅提升熱力系統(tǒng)效率,切實降低煤電機組供電煤耗。鼓勵對現役煤電機組循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐全部實施大氣污染物超低排放改造，因地制宜采用先進環(huán)保改造技術，確保實現超低排放要求。(牽頭單位：市能源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展和改革委員會，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
20.加強煤炭清潔高效利用。支持建設西南復雜煤炭區(qū)煤炭清潔利用研發(fā)中心，推動精細勘查、智能開采和煤炭資源深加工利用。推進煤炭洗選和提質加工，推進煤炭精細高效分選、分質分級利用、清潔高效轉化、煤系固體廢物及煤系共伴生資源綜合利用。加快建設織金50萬噸/年PGA項目，配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門謀劃畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料和20億立方米/年煤制氣項目，延伸發(fā)展下游精細化工產品。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學技術局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
21.大力推動新能源應用。推動城市公共汽車、巡游出租汽車和網絡預約出租汽車等領域應用新能源及清潔能源車輛；在城市物流配送領域以及物流園區(qū)、樞紐場站等區(qū)域，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機械；引導推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛的使用。按照省級層面安排有序推進綠電交易。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
四、應用數字引領能源發(fā)展
（十二）推動能源數字化發(fā)展
22.推動能源產業(yè)與數字技術融合。在鞏固煤礦“兩化”改造成果的基礎上，加強數字技術與煤炭生產、存儲、消費等環(huán)節(jié)深度融合，推廣智能開采、煤礦5G、機器人、“能源云”平臺等數字技術應用，推動貴州豫能有限公司高山煤礦、貴州安晟能源有限公司青龍煤礦等智能化示范煤礦項目建設。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
23.推進數字能源創(chuàng)新平臺建設。推進建設煤炭數字化智能化交易中心和織金、七星關、金沙煤炭儲配基地，統(tǒng)籌畢節(jié)市煤炭儲備基地項目線上線下交易，形成以“一中心”為核心，“三基地”區(qū)域煤炭市場為補充的現代煤炭交易市場體系，實現煤炭供需的基本動態(tài)平衡。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
五、推動基礎設施建設助力鄉(xiāng)村振興
（十三）持續(xù)加強配電網建設
24.完善城鎮(zhèn)配電網網架。加快配電網建設，完善網架結構和電力供應體系，推動500千伏金海湖變、220千伏織金東紅變、110千伏竹園變等變電站建設，持續(xù)推進實現城鄉(xiāng)用電服務均等化，升級電網基礎設施。到2025年，力爭畢節(jié)市用戶平均停電時間不超過7.45小時，配網自動化有效覆蓋率90%，供電可靠率提升至99.915%，綜合電壓合格率99.8%，戶均配變容量不低于2.5千伏安。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
25.鞏固提升農村電網保障水平。全面優(yōu)化升級農村電網，提高供電安全可靠水平，構建堅強網架結構，提升用電質量。精準升級城鄉(xiāng)配電網，構建服務鄉(xiāng)村振興的現代農村電網，提升城鄉(xiāng)供電服務水平，到2025年，力爭農村配電網自動化有效覆蓋率達到90%、農村電網供電可靠率提升到99.85%。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
26.開展鄉(xiāng)村電氣化示范。圍繞鄉(xiāng)村電氣化提升、美麗鄉(xiāng)村建設等目標，結合電網向數字化、智能化轉型要求，開展畢節(jié)板底綜合能源示范村等示范項目建設。（牽頭單位：畢節(jié)供電局；責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農業(yè)農村局，威寧縣人民政府）
（十四）推進能源基礎設施建設
27.打造天然氣“一張網”。打造“全市一張網”，加快赫章至威寧天然氣管道，金沙經黔西、織金至納雍天然氣管道，織金至珠藏天然氣管道等項目建設，力爭“十四五”期間實現全市長輸天然氣管道“縣縣通”。加快實施城鎮(zhèn)燃氣工程，推進特許經營區(qū)域內的配氣管道建設，擴大配氣管道的覆蓋范圍和供氣能力，推動天然氣輸配網絡向具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，打通輸配系統(tǒng)“最后一公里”。到2025年,力爭鋪設長輸天然氣管網560公里，新鋪設城市燃氣管網240公里，改建城市燃氣管網10公里，區(qū)域性燃氣管網聯網成片，城市天然氣消費量1.2億立方米。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
28.加快綜合能源服務設施建設。大力推進新能源汽車充電基礎設施建設，形成覆蓋全市的電動汽車充電設施網絡，積極完成省能源局下達的目標任務。立足于加油站轉型，建設加油、充電、加氣、加氫和加甲醇等多種供應模式組合的一站式綜合能源服務站。到2025年，力爭新建充電樁3000個，加氣、充電及維修服務建設站10個。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
六、拓展能源區(qū)域合作
（十五）打造西南地區(qū)煤炭保供中心
29.深化對外對內能源合作。以“煤炭數字化智能化交易中心”為依托，以織金、七星關、金沙煤炭儲配基地為載體，實現分行業(yè)、分區(qū)域、分煤種等發(fā)布交易信息，形成對煤炭產業(yè)供應鏈要素資源的精確配置及供需鏈之間的自然融合，實現可持續(xù)發(fā)展的煤炭交易機制。按照“政府推動、市場運作、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，重點推動“畢電送深”電力供需合作。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、畢節(jié)供電局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
30.完善煤炭物流網絡。推動遵義閣老壩經金沙至畢節(jié)東鐵路專線、畢節(jié)東經赫章至威寧鐵路專線、文家壩礦鐵路專線項目建設前期工作，謀劃推動畢節(jié)東至納雍鐵路專線、赫章到云南鎮(zhèn)雄鐵路專線項目。有序實施運煤公路提級改造計劃，優(yōu)化提升金沙、織金等主產煤區(qū)公路運輸能力，構建以重點產煤縣為主的煤炭物流網絡，形成以公路運輸為主、公鐵聯運的煤炭運輸體系。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市交通運輸局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）
七、保障措施
（十六）強化組織領導
充分發(fā)揮畢節(jié)市能源產業(yè)高質量發(fā)展領導小組及其辦公室職能職責作用，加強對新型綜合能源基地建設的組織領導，各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)及市直相關部門各司其職，堅持目標導向，多措并舉，統(tǒng)籌解決工作中出現的重大問題，高效推動本實施方案落地落實。
（十七）強化責任落實
各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)及市直有關部門要深刻認識建設新型綜合能源基地的重要性，嚴格按照本實施方案確定的工作目標、重點任務和職責分工抓好任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。各縣區(qū)能源主管部門根據具體情況制定地區(qū)新型綜合能源基地建設方案及專項方案，細化工作措施，有力有序推進新型綜合能源基地建設。
（十八）強化要素保障
積極構建多層次、多元化、覆蓋廣的金融服務體系，持續(xù)實施引金入畢工程，增加企業(yè)金融服務供給；加快綠色金融產品的創(chuàng)新和推廣，設立綠色金融基金，發(fā)行綠色金融債券，拓寬能源產業(yè)融資渠道。支持畢節(jié)高校發(fā)展能源專業(yè)，培訓專業(yè)人才。強化校企合作、產教融合，開展能源行業(yè)重點項目、重點專業(yè)、重點職業(yè)技能人員進行“定向招生、專班培育、定向就業(yè)”培養(yǎng)，儲備新型工業(yè)化能源人才。
