近日，武夷山市正式印發(fā)《武夷山市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，積極統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和固體廢物管理，通過(guò)高站位抓布局、高效能抓推進(jìn)、高水平抓循環(huán)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　《方案》提出，武夷山市“無(wú)廢城市”建設(shè)以生活固體廢物、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危廢、農(nóng)業(yè)固體廢物治理為重點(diǎn)，推進(jìn)固體廢物源頭減量?！斗桨浮妨谐龈黝I(lǐng)域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升固體廢物綜合治理水平；加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，降低工業(yè)固廢處置利用壓力；加強(qiáng)全過(guò)程規(guī)范化管理，推進(jìn)建筑垃圾收集綜合利用；大力倡導(dǎo)“無(wú)廢+”理念，助力特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升；推進(jìn)綠色低碳生活方式，促進(jìn)生活垃圾減量化資源化；提高制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管體系保障水平，全力打造生態(tài)旅游城市樣板等。
 
       全文如下：
 

 

　　“無(wú)廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域綜合性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工作，是武夷山市委、市政府踐行新發(fā)展理念和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神、推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要政治責(zé)任和改革任務(wù)。為推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌，我市正在積極建設(shè)福建省“無(wú)廢城市”，特制定本方案，以指導(dǎo)“十四五”時(shí)期全市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。
 

　　一、 基礎(chǔ)與形勢(shì)(一)具備基礎(chǔ)1.生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系特色鮮明，綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
 

　　始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先位置、始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、深入踐行“兩山”理念是武夷山市堅(jiān)定不移執(zhí)行的發(fā)展理念，全市加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，正在逐步從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展向集約高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，積極探索一條具有武夷山特色的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。圍繞本地生物質(zhì)、水、自然環(huán)境等各類(lèi)特色自然生態(tài)資源，全市一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局已經(jīng)形成較為完整的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。“十三五”以來(lái)，全市重點(diǎn)構(gòu)建“4+X”綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)綠色發(fā)展根基，“綠色發(fā)展”等考評(píng)均居南平市前列。茶、竹木、文旅等地方特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。2016年以來(lái)全市深入開(kāi)展違規(guī)開(kāi)墾茶山專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)整治違規(guī)茶山4.6萬(wàn)畝(其中，“十三五”時(shí)期4.2萬(wàn)畝，2021年1131畝，2022年2827.69畝)。全市率先啟動(dòng)“無(wú)化學(xué)農(nóng)藥無(wú)化肥”茶園示范項(xiàng)目，截至2022年底，全市建成綠色生態(tài)茶園11萬(wàn)畝，全市生態(tài)茶園建設(shè)已經(jīng)入選全國(guó)綠色發(fā)展典型案例，其中，燕子窠茶園基地列入國(guó)家“三茶”統(tǒng)籌綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，僅2022年一年，化肥、農(nóng)藥使用量同比均下降4%。
 

　　2.固廢產(chǎn)生強(qiáng)度處于低位，收集利用處置的水平總體較高
 

　　得益于良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，本地工業(yè)類(lèi)廢棄物產(chǎn)生強(qiáng)度長(zhǎng)期處于低位。2021年，全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量226.02噸，其中，醫(yī)療廢物199.48噸，工業(yè)危廢14.9噸，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物11.64噸，全部依法安全處置。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度僅有0.29噸/萬(wàn)元，明顯低于全國(guó)及福建全省平均水平；全市一般工業(yè)固廢以竹木屑為主，產(chǎn)生強(qiáng)度為990噸/萬(wàn)元，綜合利用率長(zhǎng)期穩(wěn)定在95%以上，明顯高于全國(guó)及福建全省平均水平。農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生總量為24.33萬(wàn)噸，其中，秸稈產(chǎn)生量為11.2萬(wàn)噸、畜禽糞污產(chǎn)生量為13.1萬(wàn)噸，其他類(lèi)別為0.03萬(wàn)噸。茶葉種植和精制茶加工過(guò)程產(chǎn)生的黃片、茶梗等均得到全部回收利用；畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，綜合利用率達(dá)到98%；農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系初步建立并投入使用，回收率接近三成。車(chē)用動(dòng)力電池、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)等產(chǎn)品類(lèi)廢物回收體系基本建成，覆蓋率接近100%。醫(yī)療垃圾收集體系實(shí)現(xiàn)對(duì)全市主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋，涉疫廢物全部實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物的回收率達(dá)到100%。
 

　　3.垃圾分類(lèi)治理有序推進(jìn)，環(huán)境治理的社會(huì)合力初步形成
 

　　全市歷來(lái)注重人居環(huán)境衛(wèi)生工作，垃圾分類(lèi)收集和利用處置的社會(huì)治理合力不斷凝聚。2017年已經(jīng)著手推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)、棄土場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠、再生資源回處理中心、大件廢棄物處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為做好全市垃圾分類(lèi)收集處置工作奠定重要設(shè)施基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，全市集中開(kāi)展“城鄉(xiāng)無(wú)垃圾衛(wèi)生無(wú)死角”行動(dòng)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日大會(huì)戰(zhàn)、大戰(zhàn)60天實(shí)現(xiàn)“全域無(wú)垃圾”“一革命四行動(dòng)”等生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾死角；2020年全面啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作以來(lái)，全市垃圾分類(lèi)體系建設(shè)趨于完善，2021年底建成生活垃圾分類(lèi)屋62座(2022年達(dá)到100座)，分類(lèi)投放點(diǎn)1121個(gè)，城市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)也正在積極探索推進(jìn)。2021年，全市生活垃圾清運(yùn)量為8.78萬(wàn)噸，人均生活垃圾清運(yùn)量為0.92千克/(人·日)，相比2019年和2020年均呈現(xiàn)一定程度下降趨勢(shì)?？傮w來(lái)看，在三年疫情的緊迫形勢(shì)下，全市垃圾分類(lèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾分類(lèi)參與力度不斷加大，分類(lèi)治理成效正在逐步顯現(xiàn)。
 

　　4.黨委政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)
 

　　在正式成為福建省“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)之前，武夷山市加強(qiáng)對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的前瞻部署和高位推動(dòng)，《武夷山市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出“落實(shí)清廢行動(dòng)，推進(jìn)‘無(wú)廢城市’建設(shè)”目標(biāo)，并要求在規(guī)范生產(chǎn)垃圾綜合處置、強(qiáng)化生活垃圾綜合治理、科學(xué)推進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物管控等3大方面6塊領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。為貫徹落實(shí)2022年度武夷山市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委、市政府研究，決定成立武夷山市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的武夷山市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提前研究制定并印發(fā)各部門(mén)責(zé)任清單，切實(shí)推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。與此同時(shí)，武夷山市先行先試開(kāi)展“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)現(xiàn)路徑研究，積極部署推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了減少一次性塑料產(chǎn)品使用、減肥減藥、種養(yǎng)循環(huán)、竹木生物質(zhì)廢棄物資源化利用、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)、資源再生回收循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工作，加快實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同。
 

　　(二)發(fā)展機(jī)遇1.綠色低碳循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向促進(jìn)“無(wú)廢城市”產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展
 

　　“十四五”以來(lái)，各級(jí)政府積極貫徹新發(fā)展理念、加快推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，國(guó)家高度重視綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)工作，先后出臺(tái)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源節(jié)約集約利用和廢舊物資回收循環(huán)利用體系構(gòu)建工作，這對(duì)保障國(guó)家資源安全和地方資源供給穩(wěn)定、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)意義重大，也對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)具有十分重要的促進(jìn)作用。覆蓋各類(lèi)固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、利用、處置生命周期全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)“無(wú)廢城市”高水平建設(shè)的關(guān)鍵支柱。福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，要求堅(jiān)持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化，提出培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能低碳改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升行動(dòng)、園區(qū)循環(huán)化改造、大宗固體廢棄物綜合利用、塑料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)源頭減量、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)改造行動(dòng)、綠色產(chǎn)品消費(fèi)等具體方向，為武夷山“無(wú)廢城市”的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建進(jìn)一步指引了方向。
 

　　2.“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略和“無(wú)廢城市”建設(shè)減污降碳相互賦能
 

　　我國(guó)明確提出“二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的“雙碳”戰(zhàn)略總體目標(biāo)，2021年以來(lái)國(guó)務(wù)院及各部委先后印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃》及系列行動(dòng)計(jì)劃，有力推動(dòng)了各領(lǐng)域“雙碳”戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施。其中，以固體廢物減量化、再利用、資源化為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要助力。“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)、再生資源和包裝材料回收循環(huán)、建筑垃圾資源化利用體系建設(shè)是武夷山市當(dāng)前“無(wú)廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是推動(dòng)地方率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要路徑。加快森林碳匯建設(shè)、加強(qiáng)竹木等生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，將對(duì)生物質(zhì)能源利用特別是竹木類(lèi)廢棄物能源化利用、生態(tài)茶園建設(shè)、有機(jī)肥使用和化肥替代等“無(wú)廢城市”建設(shè)中相關(guān)廢物的減量化、資源化有直接推動(dòng)作用。由此可見(jiàn)，武夷山市率先探索實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略將和“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)減污降碳相互賦能、相互促進(jìn)。
 

　　3.“無(wú)廢城市”首批國(guó)家試點(diǎn)充分探索積累建設(shè)路徑和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?br /> 

　　始于2018年的我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)盡管起步較晚，但首批11+5個(gè)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)給“十四五”時(shí)期各省份的“無(wú)廢城市”建設(shè)提供了充足經(jīng)驗(yàn)和成功模式。武夷山市作為蜚聲海內(nèi)外的旅游城市，可以借鑒首批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)中的三亞、威海等城市在旅游產(chǎn)業(yè)方面的細(xì)胞工程建設(shè)、廢物回收循環(huán)體系、景區(qū)環(huán)境提檔升級(jí)等方面取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，光澤縣、徐州市等在種養(yǎng)循環(huán)、減肥減藥、病蟲(chóng)害生態(tài)防治、糞污資源化利用、包裝廢棄物回收等方面的成功模式，深圳市、紹興市在固體廢物信息化管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)及應(yīng)用、建筑垃圾資源化利用方面的積累，重慶市、瑞金市、光澤縣等在“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)、再生資源回收循環(huán)、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)等城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的探索。上述城市在試點(diǎn)期間探索成功的經(jīng)驗(yàn)和模式都極大減少了武夷山開(kāi)展“無(wú)廢城市”的試錯(cuò)成本，可以充分在已有成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，形成真正符合本地實(shí)際的建設(shè)路徑和模式。
 

　　4.國(guó)家公園建設(shè)和文明城市創(chuàng)建助力“無(wú)廢城市”的高水平建設(shè)
 

　　武夷山國(guó)家公園(1280平方公里)46.4%的面積在武夷山市，因此，能否建設(shè)好武夷山國(guó)家公園，直接決定了武夷山市能否建設(shè)成為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行示范區(qū)，建立以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，履行保護(hù)好南平綠水青山優(yōu)勢(shì)的重大使命。南平市委、市政府提出環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶發(fā)展戰(zhàn)略，南平市及武夷山市持續(xù)加大投入，全面推進(jìn)區(qū)域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。僅2021年和2022年兩年，武夷山市實(shí)施環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶項(xiàng)目96項(xiàng)，累計(jì)完成投資66.15億元。環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶的高水平建設(shè)，勢(shì)必也將推動(dòng)武夷山“無(wú)廢城市”的高水平建設(shè)。與此同時(shí)，武夷山市全力推進(jìn)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)，將不斷補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過(guò)公民道德建設(shè)工程、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等各類(lèi)文明實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)提升全市文明水平。充分結(jié)合武夷山國(guó)家公園和全國(guó)文明城市創(chuàng)建，武夷山市的“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)勢(shì)必將更加凸顯地方特色、取得顯著的成效、邁上新的臺(tái)階。
 

　　(三)問(wèn)題和挑戰(zhàn)1.生態(tài)產(chǎn)業(yè)主體點(diǎn)多面廣，綠色創(chuàng)建力度有待提高
 

　　依托本地生態(tài)資源發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為目前武夷山市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量龐大，行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)認(rèn)證體系并不健全，對(duì)固廢源頭減量、過(guò)程循環(huán)、末端治理等相關(guān)管理要求缺失，綠色創(chuàng)建的推動(dòng)力度和產(chǎn)業(yè)主體的參與深度均不足夠，全市的綠色高質(zhì)量發(fā)展后勁不足。以茶園種植、精制茶加工為例，全市擁有規(guī)上、規(guī)下各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體近萬(wàn)家，茶園種植的減肥減藥、綠肥替代、有機(jī)肥使用、農(nóng)藥包裝回收、茶葉農(nóng)藥殘留、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量等方面都需要制定相應(yīng)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求，并且推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證管理，才能有效提高茶葉種植環(huán)節(jié)的固廢管理水平和茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，避免行業(yè)低層次內(nèi)卷內(nèi)耗。盡管本地精制茶、竹木加工等同行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，且花園工廠建設(shè)基礎(chǔ)良好，但行業(yè)開(kāi)展綠色工廠建設(shè)的比例總體偏低，創(chuàng)建力度總體較弱。
 

　　2.固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，土地資源保障需要加強(qiáng)
 

　　固廢治理產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及物質(zhì)循環(huán)過(guò)程必不可少的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和環(huán)節(jié)，然而當(dāng)前全市再生資源回收分類(lèi)、建筑垃圾分類(lèi)與資源化、車(chē)輛報(bào)廢拆解、大件垃圾回收、有機(jī)肥生產(chǎn)等固廢治理產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展環(huán)境較為窘迫。一方面，由于上述行業(yè)企業(yè)均以各類(lèi)固體廢物為原料，分類(lèi)、拆解、加工過(guò)程容易滋生粉塵、臭味、噪聲等各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，影響周邊居民及生態(tài)環(huán)境，需要業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理整改提升的指導(dǎo)，另一方面，正是由于企業(yè)相對(duì)落后粗放的生產(chǎn)方式，選址的鄰避效應(yīng)較為突出，租賃式的生產(chǎn)場(chǎng)所難以保證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地資源的保障尤其困難，產(chǎn)業(yè)選址和集聚發(fā)展的困難始終存在，企業(yè)主體因此也缺乏大規(guī)模投資先進(jìn)技術(shù)裝備的信心，進(jìn)而導(dǎo)致上述問(wèn)題持續(xù)惡化難以根治。因此，相關(guān)固廢產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展，難以支撐本地的綠色高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　3.“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，廢物回收體系有待完善
 

　　當(dāng)前，全市垃圾分類(lèi)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施體系已經(jīng)基本覆蓋城區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)，再生資源、餐廚垃圾收集量總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但回收利用率為32%(2022年)，距離垃圾分類(lèi)先進(jìn)城市35%的水平仍有不小差距。部分類(lèi)別“無(wú)廢細(xì)胞”的自我管理和監(jiān)督管理能力有待加強(qiáng)，以廚余垃圾為例，目前公共機(jī)構(gòu)和大型餐館旅店廚余垃圾的分類(lèi)回收管理較為規(guī)范，但小型餐館、民宿等機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的參與支持力度參差不齊，分類(lèi)效果未達(dá)預(yù)期。再比如，農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作剛剛起步，基礎(chǔ)設(shè)施和分類(lèi)管理制度的運(yùn)維和執(zhí)行都缺少充足的經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)治理效果尚未充分顯現(xiàn)，分類(lèi)后與各類(lèi)廢物回收處置利用體系如何做好銜接管理仍需探索成功治理模式。要破解諸如此類(lèi)問(wèn)題，必須針對(duì)各社會(huì)機(jī)構(gòu)分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，在促進(jìn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)充分實(shí)現(xiàn)廢棄物產(chǎn)生量充分減量和建設(shè)各類(lèi)廢物回收體系的基礎(chǔ)上，完善廢物的分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置體系，全方位、全過(guò)程提升廢物的精細(xì)化管理水平。
 

　　4.固廢治理合力亟待加強(qiáng)，智慧監(jiān)管能力較為匱乏
 

　　全市廢物管理已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，亟需提升智慧化監(jiān)督治理硬件能力和管理水平。盡管全市危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生總量較小，有害垃圾、村(社區(qū))級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物、汽修等服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的各類(lèi)醫(yī)療源、社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生主體數(shù)量龐大，不僅涉及到城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康管理部門(mén)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸，跨部門(mén)治理合力聯(lián)動(dòng)不足，產(chǎn)生、貯存和轉(zhuǎn)移處置過(guò)程存在監(jiān)管盲區(qū)，已經(jīng)成為全市進(jìn)一步提升危廢相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的整體水平的突出短板。在建筑垃圾清運(yùn)管理方面，交通運(yùn)輸管理部門(mén)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管的制度創(chuàng)新，并且取得了積極成效，但過(guò)程管理方式仍然使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件記錄，信息化、智能化的現(xiàn)代管理工具賦能不足，嚴(yán)重制約了建筑垃圾管理效能提升，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、處置利用需求等信息缺少深度挖掘，難以支撐更加科學(xué)合理的監(jiān)督管理決策。
 

　　二、 總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩來(lái)武夷山考察重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)更大”新要求和對(duì)武夷山“實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”重要指示，緊緊圍繞“國(guó)際旅游度假城市”發(fā)展定位，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，全面踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，持續(xù)提升固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置水平，將“無(wú)廢城市”理念全面融入武夷山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，系統(tǒng)提升城市精細(xì)化管理水平，全面推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”、加快建設(shè)具有武夷山特色的人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)做出積極重要貢獻(xiàn)。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。把實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，充分發(fā)揮固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳的重要作用，在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰、碳中和等重大戰(zhàn)略部署下系統(tǒng)謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)，一體推進(jìn)。
 

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。以固體廢物產(chǎn)生源頭點(diǎn)多面廣、固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系薄弱、無(wú)廢細(xì)胞工程建設(shè)滯后等突出問(wèn)題為突破口，按照優(yōu)先源頭減量、充分資源化利用、全過(guò)程無(wú)害化原則，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，加快補(bǔ)齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。
 

　　堅(jiān)持依法治理、深化改革。落實(shí)新修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，健全固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制。深化體制機(jī)制改革，建立健全相關(guān)制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供支撐保障。鼓勵(lì)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各村鎮(zhèn)主動(dòng)創(chuàng)新、先行先試，積累好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
 

　　堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、多元共治。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“無(wú)廢城市”建設(shè)工作格局。建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同增效的管理體制機(jī)制。發(fā)揮園區(qū)、骨干企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，形成全社會(huì)戶戶知曉、人人參與的良好氛圍。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　以減量化、資源化、無(wú)害化、低碳化為目標(biāo)，針對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的各類(lèi)突出問(wèn)題，加強(qiáng)制度體系、市場(chǎng)體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系的建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全市固廢綜合管理水平，促進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同程度持續(xù)提高。預(yù)計(jì)到2025年，將武夷山市打造成為全國(guó)生態(tài)旅游型“無(wú)廢城市”建設(shè)樣板。
 

　　(四)指標(biāo)體系
 

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)的《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(2021年版)》，結(jié)合武夷山市地方特色，選取構(gòu)建“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和52個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成，各項(xiàng)指標(biāo)的2021年現(xiàn)狀值水平及2025年目標(biāo)值要求詳見(jiàn)表1。
 

注：★為必選指標(biāo)，共計(jì)25個(gè)，其他為自選指標(biāo)，共計(jì)27個(gè)，合計(jì)52個(gè)。
 

　　三、 重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，提升固體廢棄物綜合治理水平
 

　　1.加快實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量
 

　　建立綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)模式，推行農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)。避免長(zhǎng)期單施化肥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥、配方肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥等技術(shù)，落實(shí)“以地定產(chǎn)、以產(chǎn)定肥”管理目標(biāo)，減少化肥施用強(qiáng)度；禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，提倡生物農(nóng)藥施用，探索茶園“以蟲(chóng)治蟲(chóng)”模式，降低土壤污染物賦存和功能退化風(fēng)險(xiǎn)。力爭(zhēng)到2025年，化肥、農(nóng)藥使用量比2021年各減少8%；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植推廣面積累計(jì)占比達(dá)到20%以上。
 

　　2.推行畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式
 

　　提高禽畜養(yǎng)殖“疏堵結(jié)合”意識(shí)，依法關(guān)閉或搬遷不符合生態(tài)養(yǎng)殖的散戶、小戶和養(yǎng)殖場(chǎng)。依托武夷山武夷畜牧有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，探索“生態(tài)塘”、“豬沼菜(稻、果)種養(yǎng)循環(huán)”等模式。加強(qiáng)清潔養(yǎng)殖工藝和糞污資源化利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無(wú)害化和資源化水平。力爭(zhēng)到2025年，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率保持90%以上；畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)占比提高到85%以上。
 

　　3.建立“高標(biāo)生態(tài)茶園”標(biāo)準(zhǔn)與示范
 

　　嚴(yán)抓中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，保持茶山整治高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，加大對(duì)現(xiàn)有茶山的高質(zhì)量生態(tài)化改造。以打造優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量生態(tài)茶園和高品質(zhì)綠色茶產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，依托“三茶”統(tǒng)籌示范，積極推廣油菜、苕子與茶樹(shù)復(fù)合種植和茶園梯壁、行間留草等生態(tài)模式，有效治理茶園土壤板結(jié)，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)生物鏈。嚴(yán)控茶園農(nóng)藥和除草劑施用，以有機(jī)無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、專(zhuān)用肥、綠肥替代部分化肥，加強(qiáng)茶園農(nóng)藥包裝廢棄物回收管理，加強(qiáng)茶山水土流失治理，切實(shí)開(kāi)展土壤污染問(wèn)題診斷。在現(xiàn)行綠色生態(tài)茶園的基礎(chǔ)上，研究制定并大力推廣“高標(biāo)生態(tài)茶園”體系，建立完善監(jiān)測(cè)管理認(rèn)證制度體系，力爭(zhēng)到2025年，全市擁有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉種植面積1萬(wàn)畝以上。積極培育茶葉種植及茶葉深加工龍頭企業(yè)或聯(lián)合體，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)工文旅復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　4.強(qiáng)化農(nóng)膜市場(chǎng)監(jiān)管和回收利用
 

　　落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)膜管理制度，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)管理。推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，開(kāi)展地膜覆蓋技術(shù)適宜性評(píng)估，因地制宜調(diào)減作物覆膜面積。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜。積極探索推廣環(huán)境友好生物可降解地膜。穩(wěn)定煙葉地膜回收補(bǔ)助機(jī)制，開(kāi)展蔬菜地膜回收補(bǔ)貼制度試點(diǎn)，培育專(zhuān)業(yè)化農(nóng)膜回收主體，建設(shè)農(nóng)膜暫存點(diǎn)。到2025年，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到95%以上，地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
 

　　5.推進(jìn)包裝廢棄物回收處置
 

　　嚴(yán)格農(nóng)藥包裝廢棄物管理，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，建立農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者包裝廢棄物回收處置責(zé)任機(jī)制。鼓勵(lì)采取押金制、有償回收等措施，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者交回農(nóng)藥包裝廢棄物。以農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)店為依托合理布局回收站點(diǎn)，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用和無(wú)害化處置。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動(dòng)環(huán)境污染防治的監(jiān)管。合理處置肥料包裝廢棄物，對(duì)有再利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物進(jìn)行再利用，促進(jìn)包裝廢棄物減量，無(wú)利用價(jià)值的納入農(nóng)村生活垃圾處理體系。到2025年，全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收率提高到60%。
 

　　6.提升秸稈資源化利用水平
 

　　全面推廣秸稈還田、秸稈制肥等綜合利用措施，制定實(shí)施秸稈綜合利用實(shí)施方案，推進(jìn)秸稈綜合利用示范工程建設(shè)，不斷提高秸稈資源化利用水平。約束農(nóng)戶秸稈焚燒行為，防止秸稈發(fā)酵誘發(fā)土壤酸化、退化和森林火災(zāi)。推廣單季稻冬閑田種植紫云英聯(lián)合稻稈混合還田，煙稻輪作田稻稈低留茬收獲等模式，提高秸稈利用率。探索煙稈收集與能源化利用模式。到2025年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
 

　　(二)加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，降低工業(yè)固體廢物處置壓力
 

　　7.提高傳統(tǒng)制造業(yè)綠色發(fā)展水平
 

　　以清潔生產(chǎn)審核為抓手，加快竹木加工、精制茶、農(nóng)副食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，加快應(yīng)用清潔高效的加工工藝，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)制造工藝綠色化、智能化發(fā)展，到2025年，清潔生產(chǎn)強(qiáng)制型審核評(píng)估的工業(yè)企業(yè)通過(guò)率達(dá)到100%。加快推廣竹木、茶、水等重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)品的全生命周期綠色管理理念，引導(dǎo)規(guī)上龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。積極推動(dòng)各行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)廠房用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，力爭(zhēng)到2025年，全市綠色工廠數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的比例達(dá)到6%。在食品加工、竹木加工等領(lǐng)域，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，引導(dǎo)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈管理體系，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系。
 

　　8.加快綠色低碳材料和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)源塑料污染控制
 

　　大力發(fā)展綠色食品工業(yè)，打造綠色低碳企業(yè)，支持企業(yè)打造成為“專(zhuān)精特新”企業(yè)，充分利用白蓮、竹筍、食用菌、茶等豐富的地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，促進(jìn)綠色產(chǎn)品研發(fā)，著力發(fā)展新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。延伸竹木加工企業(yè)產(chǎn)品鏈，加快竹板材、竹家具、竹工藝品、竹筍食品等傳統(tǒng)產(chǎn)品綠色化升級(jí)，推動(dòng)竹產(chǎn)品精深加工，支持竹炭、竹飲料(竹酒)、竹原纖維、竹生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)品創(chuàng)造，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色制造。推廣塑料制品綠色設(shè)計(jì)，積極推行國(guó)家綠色設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品材料設(shè)計(jì)復(fù)雜度，助推塑料產(chǎn)品回收利用。優(yōu)化竹產(chǎn)品就地初加工點(diǎn)布局，支持建立竹產(chǎn)品初加工合作社，提高就地加工利用轉(zhuǎn)化率。依托本地竹木資源優(yōu)勢(shì)，以“以竹代塑”為重點(diǎn)，以正華竹木、宏泰竹木、綠美竹木等為主體，加強(qiáng)與院校、研究院合作，積極開(kāi)發(fā)阻燃竹材、高強(qiáng)度竹工程材料、竹聲學(xué)材料等新型竹功能材料，積極研究開(kāi)發(fā)竹原纖維材料制品，推動(dòng)竹木制品、紙制品等竹產(chǎn)業(yè)下游塑料替代品的產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，每年實(shí)現(xiàn)塑料替代竹木產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。以精制茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極宣傳貫徹限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域加強(qiáng)商品過(guò)度包裝的執(zhí)法監(jiān)管，助推綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生。
 

　　9.積極開(kāi)展“無(wú)廢企業(yè)”建設(shè)，探索企業(yè)減污降碳協(xié)同管理路徑
 

　　引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，完善自身固廢綜合管理水平，優(yōu)化廢物減量化、資源化利用技術(shù)，積極開(kāi)展“無(wú)廢企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治，城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，建成區(qū)外應(yīng)采用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐，配備高效除塵設(shè)施，禁止摻雜其他高燃物燃料。組織重點(diǎn)用能單位梳理核算自身能源消耗和碳排放情況，建立規(guī)上企業(yè)溫室氣體排放和固體廢物排放臺(tái)賬。建立完善三級(jí)能源計(jì)量體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳排放配額分配、溫室氣體排放、固體廢物產(chǎn)生與排放報(bào)告和核查的監(jiān)督管理。運(yùn)用重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，深入研究探索節(jié)能降碳、減污降碳協(xié)同路徑。圍繞綠色低碳發(fā)展及各類(lèi)工業(yè)廢物的綜合管理目標(biāo)，“一企一策”制定工業(yè)固廢減量、資源化利用和溫室氣體排放管控工作方案，推動(dòng)綠色低碳金融創(chuàng)新，推進(jìn)減污降碳深度協(xié)同。針對(duì)茶產(chǎn)品開(kāi)展“碳標(biāo)簽”實(shí)踐，研究建立統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，鼓勵(lì)市內(nèi)超市引進(jìn)“碳標(biāo)簽”商品。力爭(zhēng)到2025年，成功創(chuàng)建10家“無(wú)廢企業(yè)”，重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)碳排放強(qiáng)度明顯下降。
 

　　10.建設(shè)高水平綠色無(wú)廢園區(qū)
 

　　以生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為重心，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物循環(huán)再利用，探索一般工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范處置一般工業(yè)固廢，建設(shè)分類(lèi)收集和貯存場(chǎng)所，簽訂長(zhǎng)期轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，確保一般工業(yè)固體廢物得到有效處置，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)。推動(dòng)竹木屑、爐渣、污泥等工業(yè)固體廢棄物的高水平綜合利用，加快“環(huán)保水泥”技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷豐富和優(yōu)化產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，探索高價(jià)值生物質(zhì)燃料技術(shù)路徑，竹木屑生產(chǎn)生物質(zhì)燃料企業(yè)需要繼續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平，加強(qiáng)大氣污染防治管理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及固體廢物的堆存場(chǎng)所排查和整治，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，有序推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案實(shí)施。到2025年，生態(tài)創(chuàng)業(yè)園建成“無(wú)廢園區(qū)”。
 

　　11.推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)歷史存量固廢治理
 

　　做好綠色礦山建設(shè)，完善礦產(chǎn)資源集約開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)天寶礦業(yè)、銀石礦業(yè)公司廢棄礦點(diǎn)監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施廢棄礦渣綜合利用，對(duì)礦山及其周邊存在污染的農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。到2025年，全市綠色礦山建成率達(dá)到50%。開(kāi)展歷史遺留固體廢物排查、分類(lèi)整治，加快歷史遺留問(wèn)題解決。
 

　　12.加強(qiáng)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理
 

　　細(xì)化管理現(xiàn)存工業(yè)源危險(xiǎn)廢物清單，深化全過(guò)程管控體系建設(shè)，健全危險(xiǎn)廢物收儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程管理體系，提升企業(yè)、全域危險(xiǎn)廢物處置水平和能力。完善并積極推廣小微企業(yè)零散危險(xiǎn)廢物第三方集中收儲(chǔ)機(jī)制，嚴(yán)格跟蹤鉛蓄電池、電子垃圾回收、處置行為，規(guī)范資質(zhì)審核。探索廢鉛蓄電池規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，開(kāi)展小微企業(yè)危廢收集、處理試點(diǎn)。到2025年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物100%回收處置。
 

　　13.優(yōu)化污泥處置利用
 

　　建立污水處理廠污泥高干脫水工藝，挖掘污泥的資源轉(zhuǎn)化潛能，污泥干化后通過(guò)垃圾焚燒協(xié)同處理工藝處理，挖掘農(nóng)村污水處理污泥在花卉、草坪等農(nóng)園林和磚塊、生態(tài)水泥、陶粒、填料等建材領(lǐng)域及燃燒供熱等其他方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地。到2025年，實(shí)現(xiàn)污泥綜合利用率達(dá)到90%以上。
 

　　(三)加強(qiáng)全過(guò)程規(guī)范管理，推進(jìn)建筑垃圾收集和綜合利用
 

　　14.大力發(fā)展綠色低碳建筑業(yè)，減少建筑垃圾源頭產(chǎn)生量
 

　　大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑，有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。推行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾產(chǎn)生。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的主體責(zé)任，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。到2025年，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到80%以上，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到5%以上。
 

　　15.提升建筑垃圾綜合利用水平，豐富資源化綜合利用路徑
 

　　制定建筑垃圾及其應(yīng)用場(chǎng)景的分類(lèi)處置規(guī)范，杜絕防范建筑垃圾隨意傾倒，探索開(kāi)展建筑垃圾分類(lèi)。提高在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域利用經(jīng)處理后建筑垃圾的綜合利用比例。鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品優(yōu)先在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用。依托現(xiàn)有或新建建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，加強(qiáng)建筑垃圾綜合利用企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建本地建筑垃圾利用消納完善的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和高質(zhì)量發(fā)展水平。到2025年，建筑垃圾的資源化利用率達(dá)到30%以上。
 

　　16.加快收儲(chǔ)運(yùn)與利用處置基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
 

　　由主管部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合制定建筑垃圾綜合利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案，科學(xué)測(cè)算全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道城市更新和重大工程建設(shè)等過(guò)程產(chǎn)生建筑垃圾綜合利用設(shè)施的用地需求，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道綜合收儲(chǔ)運(yùn)和利用設(shè)施布局規(guī)劃，落實(shí)用地保障。應(yīng)用建筑垃圾就地再生設(shè)備，鼓勵(lì)建筑垃圾就地回用，依托現(xiàn)有中轉(zhuǎn)或簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)地，充分利用縣域范圍內(nèi)砂石料、混凝土等建筑材料生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)能力和空間布局，推進(jìn)大型建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)和綜合利用場(chǎng)所建設(shè)，提高建筑垃圾本地再生利用能力，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展存量建筑垃圾治理，對(duì)堆放量較大、較集中的堆放點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，經(jīng)治理、評(píng)估后應(yīng)達(dá)到安全穩(wěn)定要求。
 

　　17.完善建筑垃圾生命周期全過(guò)程的管理制度體系
 

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督全市建筑垃圾行業(yè)規(guī)范管理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)屬地行業(yè)管理。聯(lián)合公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在交通運(yùn)輸、城市管理已有管理制度的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市建筑垃圾信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)出量、運(yùn)輸量、利用量、處置消納量等實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、過(guò)程化、閉環(huán)化管理，通過(guò)現(xiàn)代化信息手段提高建筑垃圾(泥漿)清運(yùn)全流程信息化監(jiān)管水平，建立可控可防的全生命周期長(zhǎng)效管理機(jī)制。制定城鄉(xiāng)房屋拆除工程管理辦法，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提高房屋拆除與綜合利用一體化管理水平。
 

　　(四)大力倡導(dǎo)“無(wú)廢+”理念，助力武夷特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升
 

　　18.大力倡導(dǎo)推行“無(wú)廢旅游”模式，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)
 

　　制定“無(wú)廢機(jī)場(chǎng)”“無(wú)廢車(chē)站”“無(wú)廢服務(wù)區(qū)”“無(wú)廢景區(qū)”“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢民宿”“無(wú)廢商場(chǎng)”等旅游細(xì)胞的無(wú)廢建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條“無(wú)廢細(xì)胞”工程建設(shè)，加大對(duì)武夷山機(jī)場(chǎng)、武夷山站、武夷山北站、高速服務(wù)區(qū)、市公交車(chē)站等重點(diǎn)交通樞紐和3A級(jí)及以上景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施力度，組織對(duì)賓館、民宿等重要旅游細(xì)胞無(wú)廢水平的評(píng)估和授牌。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，組織開(kāi)展無(wú)廢交通、無(wú)廢酒店、無(wú)廢餐飲、無(wú)廢文化、無(wú)廢景區(qū)的服務(wù)模式探索。指導(dǎo)五夫朱子理學(xué)小鎮(zhèn)、洋莊紅色文化小城鎮(zhèn)、興田閩越文化小城鎮(zhèn)、星村馬拉松運(yùn)動(dòng)小城鎮(zhèn)、吳屯康養(yǎng)小城鎮(zhèn)、嵐谷白鵝小城鎮(zhèn)、上梅鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)休閑小城鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)高水平建設(shè)“無(wú)廢城鎮(zhèn)”。力爭(zhēng)到2025年，建成無(wú)廢飯店8個(gè)、無(wú)廢民宿20個(gè)，3A級(jí)及以上景區(qū)和機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速服務(wù)區(qū)100%完成“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建。
 

　　19.加大“無(wú)廢文旅”宣傳力度，提高全民參與廣度和深度
 

　　從機(jī)場(chǎng)、高鐵站、車(chē)站、碼頭、高速服務(wù)區(qū)到景區(qū)、酒店、飯店、賓館、民宿、商場(chǎng)等游客游覽觀光區(qū)域，通過(guò)城市歡迎短信、各場(chǎng)所公益廣告標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)自媒體等，多語(yǔ)言、多方式、多渠道宣傳武夷山市“無(wú)廢城市”建設(shè)，打造5—10個(gè)“無(wú)廢”游客宣教互動(dòng)廊道，提高“無(wú)廢城市”建設(shè)的全民傳播度、知曉度、參與度。研究發(fā)布全市3A級(jí)及以上景區(qū)無(wú)廢指數(shù)等信息，樹(shù)立綠色低碳無(wú)廢旅游形象。依托福建武夷山旅游發(fā)展股份有限公司、印象大紅袍股份有限公司、福建省武夷山旅游文化投資集團(tuán)有限公司等旅游企業(yè)、金牌旅行社，在武夷山度假區(qū)、3A級(jí)及以上賓館、南源嶺等民宿集中區(qū)，增加“無(wú)廢城市”建設(shè)主題宣傳材料，積極汲取采納高素質(zhì)游客的意見(jiàn)建議反饋，推動(dòng)游客綠色低碳環(huán)保意識(shí)的提升和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，助力全市“無(wú)廢旅游”發(fā)展水平的整體式持續(xù)提升。
 

　　20.加強(qiáng)包裝材料減量化、綠色化，促進(jìn)物流快遞行業(yè)綠色發(fā)展
 

　　以中國(guó)郵政、順豐及“四通一達(dá)”武夷山快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中區(qū)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)寄遞企業(yè)使用綠色包裝，遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，探索包裝物就地分揀和回收循環(huán)利用機(jī)制，落實(shí)國(guó)家快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化，推廣電商快件原裝直發(fā)，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。加快推廣應(yīng)用可循環(huán)快遞包裝，提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)應(yīng)用比例，推動(dòng)開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)。推廣生鮮快遞可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱，減少使用一次性塑料泡沫箱等。督促指導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)等地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)和外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)按照國(guó)家要求落實(shí)一次性塑料制品減量規(guī)定。力爭(zhēng)到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，快遞綠色包裝使用率達(dá)到100%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)5000個(gè)。
 

　　21.提高醫(yī)療源固體廢物收集體系覆蓋范圍，提高全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控水平
 

　　嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物臺(tái)賬制度，提倡“生產(chǎn)源簡(jiǎn)單處理”“轉(zhuǎn)運(yùn)體無(wú)害化包裝”和“專(zhuān)職人員科學(xué)消滅”的多重處理措施，禁止直接焚燒、填埋。探索新冠感染等傳染病醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化處置流程多部門(mén)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療固體廢棄物的“三聯(lián)單”應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)、處置方案實(shí)施狀況的跟蹤評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整。健全醫(yī)療廢物和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物回收體系，力爭(zhēng)覆蓋全市社辦和村一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療廢物回收計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，提高各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率。力爭(zhēng)到2025年，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)到100%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物回收率達(dá)到100%。
 

　　22.加強(qiáng)公共場(chǎng)所塑料污染治理
 

　　嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)禁止、限制銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的規(guī)定。落實(shí)《一次性塑料制品使用、報(bào)告管理辦法》，實(shí)施一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。在餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)等商品零售、電子商務(wù)、餐飲領(lǐng)域落實(shí)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋的銷(xiāo)售和使用，推廣可重復(fù)利用、再利用或者可降解的產(chǎn)品。加大餐飲行業(yè)、展會(huì)活動(dòng)、賓館酒店禁限塑的監(jiān)督管理力度。提高廢塑料的回收利用水平，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的廢塑料源頭減量機(jī)制。依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于要求的超薄塑料購(gòu)物袋、聚乙烯農(nóng)用地膜和納入淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等違法行為。健全完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展取消“六小件”行動(dòng)，倡導(dǎo)和號(hào)召酒店、民宿等住宿業(yè)減少主動(dòng)提供免費(fèi)“六小件”等一次性塑料制品，推動(dòng)可降解替代產(chǎn)品應(yīng)用，探索一次性塑料制品減量控制的長(zhǎng)效路徑。
 

　　(五)推行綠色低碳生活方式，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化
 

　　23.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高分類(lèi)回收水平
 

　　全面實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)制度，深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，建立完善分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)。提升城市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)水平，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)常態(tài)化。啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)收集，定期開(kāi)展垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)(示范)街區(qū)測(cè)評(píng)，推動(dòng)崇安街道、武夷街道、新豐街道建成南平市生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)考核辦法，明確各分類(lèi)實(shí)施主體的責(zé)任，確保分類(lèi)工作順利推進(jìn)。建立大件垃圾規(guī)范化管理制度，完善餐廚垃圾收運(yùn)、處理監(jiān)督管理制度。挖掘先進(jìn)分類(lèi)管理經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣，嚴(yán)格落實(shí)“問(wèn)題社區(qū)”的整改提升工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的農(nóng)村生活垃圾治理體系，推動(dòng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展干濕垃圾分類(lèi)、四分類(lèi)等不同分類(lèi)方式的探索實(shí)踐，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，根據(jù)各自然村人口分布特征合理布設(shè)垃圾分類(lèi)點(diǎn)，建立健全垃圾分類(lèi)設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系和管理制度逐步并軌。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打包村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)施市場(chǎng)化，促進(jìn)農(nóng)村再生資源回收利用。至2025年，城市和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)體系覆蓋率、無(wú)害化處置率均達(dá)到100%。
 

　　24.減少餐飲浪費(fèi)，提高廚余垃圾分類(lèi)和回收水平
 

　　堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，推廣“光盤(pán)行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)中小型餐館、社區(qū)及公共機(jī)構(gòu)的廚余垃圾收集，提高對(duì)分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度。對(duì)于旅游旺季，擬采取措施是根據(jù)相應(yīng)的城市廢物量波動(dòng)，科學(xué)配置旅游淡旺季各類(lèi)固體廢物廢物清運(yùn)車(chē)輛和頻次，加強(qiáng)固體廢物全過(guò)程監(jiān)督管理，建立固體廢物產(chǎn)生量季節(jié)性波動(dòng)資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。提高廚余垃圾資源化利用水平，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品應(yīng)用的“梗阻”問(wèn)題。
 

　　25.大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類(lèi)固廢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
 

　　構(gòu)建區(qū)域綜合靜脈產(chǎn)業(yè)基地，加快大件垃圾處置中心、再生資源回收轉(zhuǎn)運(yùn)中心、廢舊家電及電子電器產(chǎn)品綜合回收處置中心、廢舊車(chē)輛拆解回收轉(zhuǎn)運(yùn)中心、二手商品交易流通中心等選址論證和建設(shè)工作，促進(jìn)生活源廢棄物分類(lèi)回收利用處置產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序發(fā)展。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。
 

　　26.組織開(kāi)展中小學(xué)教育活動(dòng)，推動(dòng)“無(wú)廢校園”創(chuàng)建
 

　　拓展“無(wú)廢城市”教育的廣度與深度，將“無(wú)廢城市”作為生態(tài)文明建設(shè)重要主題，納入教育教學(xué)體系，多渠道、多層面、多形式開(kāi)展資源環(huán)境國(guó)情教育，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、無(wú)廢城市等固廢治理基礎(chǔ)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)公眾的無(wú)廢城市建設(shè)科普教育，將無(wú)廢綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。持續(xù)開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，加大政策宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)無(wú)廢理念深入人心。
 

　　27.開(kāi)展農(nóng)村塑料垃圾清理整治
 

　　結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。借鑒松溪縣“相約二八”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)人保潔”和“門(mén)前三包”活動(dòng)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“紅黑榜”評(píng)比，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
 

　　28.綠色節(jié)約消費(fèi)習(xí)慣，推廣綠色低碳生活方式
 

　　堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，評(píng)選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。提升綠色產(chǎn)品和綜合利用產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。
 

　　29.推動(dòng)公眾參與治理
 

　　將“無(wú)廢城市”作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)重要內(nèi)容。廣泛宣傳和推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。引導(dǎo)公眾積極參與垃圾分類(lèi)，抵制過(guò)度包裝，減少使用一次性塑料制品。傳播文明旅游理念，加強(qiáng)景區(qū)游客的教育引導(dǎo)，設(shè)立景區(qū)志愿服務(wù)崗位，及時(shí)勸導(dǎo)制止隨意丟棄飲料瓶、包裝袋、濕巾等不文明行為。通過(guò)宣傳一批成效突出、特點(diǎn)鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚無(wú)廢生活的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研討、志愿活動(dòng)、發(fā)布聯(lián)合倡議等，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍，凝聚共建、共治、共管、共享合力。
 

　　(六)強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，健全現(xiàn)代化固廢綜合管理體系
 

　　30.強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)引領(lǐng)
 

　　建立健全固體廢物環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，將“無(wú)廢城市”建設(shè)與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家重大戰(zhàn)略以及城市建設(shè)發(fā)展管理有機(jī)融合，明確任務(wù)措施，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。將“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解至全市“十四五”年度計(jì)劃。定期向“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“無(wú)廢城市”建設(shè)工作進(jìn)展、重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目清單推進(jìn)過(guò)程中存在的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)各部門(mén)單位定期協(xié)商。建立部門(mén)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門(mén)職責(zé)邊界。建立完善“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)將建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委、政府和各部門(mén)績(jī)效考核。組織制定各類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選認(rèn)證流程，完善激勵(lì)機(jī)制，形成細(xì)胞工程建設(shè)的廣泛示范效應(yīng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)綜合和行業(yè)知名院校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的謀劃指導(dǎo)和組織實(shí)施。
 

　　31.完善固體廢物統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、分類(lèi)和方法
 

　　針對(duì)快遞綠色包裝、裝配式建筑等目前缺少統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，針對(duì)重點(diǎn)快遞和建筑企業(yè)，建立統(tǒng)計(jì)方法，形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和定期報(bào)送制度。針對(duì)一般工業(yè)固廢、建筑垃圾、再生資源、有害垃圾、秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等有一定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)但不夠完整準(zhǔn)確的領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常管理和計(jì)量體系建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全覆蓋城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物回收計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物資源統(tǒng)計(jì)制度體系，引導(dǎo)回收能力的持續(xù)提升。實(shí)行重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物管理信息透明度。深化開(kāi)展固體廢物分級(jí)分類(lèi)管理、跨區(qū)域處置生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葎?chuàng)新，提升綜合管理效能。
 

　　32.加大政策宣傳解讀
 

　　加大政策宣傳解讀。整合報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地資源，構(gòu)建固體廢物污染治理的全方位宣傳矩陣，多渠道、多層面開(kāi)展政策宣傳、科普教育、社會(huì)動(dòng)員，引導(dǎo)公眾準(zhǔn)確理解固體廢物污染治理政策，及時(shí)掌握固體廢物污染治理的工作成效和典型做法。組織相關(guān)媒體投放業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供的公益廣告、宣傳片等，增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。在中小學(xué)道德與法治、生物等課堂教學(xué)和垃圾分類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)中融入固體廢物污染防治知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)的各方面問(wèn)題和解決方案。
 

　　(七)提升智慧監(jiān)管建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
 

　　33.推進(jìn)“無(wú)廢城市”大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)
 

　　在全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中，充分利用福建省生態(tài)云平臺(tái)、5G等新一代信息技術(shù)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、住建、工業(yè)、商務(wù)、交通、公安等各部門(mén)擁有的固體廢物綜合管理數(shù)據(jù)，打通多部門(mén)固體廢物相關(guān)數(shù)據(jù)，深度挖掘時(shí)空、區(qū)域、行業(yè)等不同分布維度的固廢信息數(shù)據(jù)，推進(jìn)固廢信息資源開(kāi)發(fā)、整合和利用，逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新、信息共享的固廢信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建立集數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)應(yīng)用、應(yīng)急預(yù)警等為一體的“無(wú)廢城市”大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，形成高效監(jiān)管格局和服務(wù)模式。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在固廢污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域的應(yīng)用。
 

　　34.建立高標(biāo)準(zhǔn)全域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系
 

　　建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，形成工作合力。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢棄物處置場(chǎng)資質(zhì)審批制度，督促處置場(chǎng)所提升處置技術(shù)、規(guī)范處置過(guò)程、嚴(yán)肅處置監(jiān)管。制定危險(xiǎn)廢棄物回收—存儲(chǔ)—轉(zhuǎn)移一體化參考規(guī)程，建立危險(xiǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和儲(chǔ)存專(zhuān)人管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廢物聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)制度。督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)固體廢物排污許可事項(xiàng)和管理要求。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)將工業(yè)固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和利用處置單位納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理。在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)境監(jiān)管模式，建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化環(huán)境管理與專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法排放、亂堆亂倒亂排、非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
 

　　35.持續(xù)提高危險(xiǎn)廢物綜合管理水平
 

　　以廢礦物油、廢鉛蓄電池、實(shí)驗(yàn)室廢物等為重點(diǎn)，開(kāi)展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。健全廢鉛蓄電池、農(nóng)藥包裝廢棄物、電子廢物規(guī)范收集制度，探索廢物回收處置措施建設(shè)，加強(qiáng)外協(xié)處置合作。加強(qiáng)院校及企業(yè)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物集中收集、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)移管理，健全危險(xiǎn)廢棄物收—儲(chǔ)—運(yùn)體系，落實(shí)全市醫(yī)療、檢驗(yàn)檢疫等單位危險(xiǎn)廢棄物管控體系構(gòu)建與推廣。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)，推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專(zhuān)業(yè)化。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物許可豁免管理試點(diǎn)。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力，完善應(yīng)急處置機(jī)制。
 

　　(八)完善市場(chǎng)技術(shù)體系建設(shè)，全面提升建設(shè)支撐保障能力
 

　　36.加強(qiáng)“無(wú)廢”市場(chǎng)發(fā)展保障體系建設(shè)
 

　　優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。積極落實(shí)有利于固體廢物資源化利用和無(wú)害化處置的稅收、價(jià)格、收費(fèi)政策。建立完善生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)制度。按照合理盈利原則，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人為主體的秸稈收集儲(chǔ)存體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的金融支持力度，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目豐富融資渠道和方式。加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)的市場(chǎng)化投融資機(jī)制和商業(yè)模式探索，深化政銀合作，更好發(fā)揮社會(huì)資本的市場(chǎng)配置作用。提升政府對(duì)綠色低碳產(chǎn)品和資源綜合利用產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度。
 

　　37.強(qiáng)化“無(wú)廢”技術(shù)體系保障能力
 

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聯(lián)合行業(yè)知名高校、科研院所機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和組織科技人員服務(wù)企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。針對(duì)全市建筑垃圾、生活垃圾等產(chǎn)廢重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加快固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置技術(shù)推廣應(yīng)用，加大領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)固體廢物利用處置技術(shù)模式創(chuàng)新。針對(duì)本地茶產(chǎn)業(yè)、竹木、水資源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)和參與固體廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)銜接。
 

　　四、 實(shí)施保障措施
 

　　(一)組織保障
 

　　充分運(yùn)用“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，由無(wú)廢辦牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，將“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，各部門(mén)結(jié)合各自職能認(rèn)真抓好“無(wú)廢城市”建設(shè)方案的實(shí)施，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。把“無(wú)廢城市”建設(shè)與深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互支撐、互為推動(dòng)、互相促進(jìn)。責(zé)任落實(shí)上，建立項(xiàng)目化工作機(jī)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任清單、責(zé)任時(shí)限，確保按時(shí)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
 

　　(二)資金保障
 

　　完善多元化投入渠道，充分吸引社會(huì)資本加大投入。大膽創(chuàng)新市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)制，導(dǎo)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升固體廢物的資源利用效益；資金籌措上，要拓寬資金籌措渠道，可將“無(wú)廢城市”建設(shè)融入國(guó)家公園和環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，向上積極爭(zhēng)取資金，通過(guò)多種方式暢通社會(huì)資本進(jìn)入渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大資金支持力度，支持固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置體系建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力。深入落實(shí)綠色產(chǎn)融合作工作，充分了解“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的綠色投融資需求，形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色投融資需求信息清單，發(fā)送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，商請(qǐng)協(xié)調(diào)、跟蹤相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接合作。鼓勵(lì)重大環(huán)保裝備融資租賃。
 

　　(三)人才保障
 

　　組建包括來(lái)自政府、技術(shù)單位和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家在內(nèi)的長(zhǎng)期跟蹤技術(shù)幫扶團(tuán)隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的全面指導(dǎo)，確保一張藍(lán)圖繪到底。支持組建“產(chǎn)學(xué)研政”技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣平臺(tái)，組織開(kāi)展技術(shù)對(duì)接，結(jié)合本市實(shí)際研究固廢綜合治理、綠色低碳發(fā)展、減污降碳協(xié)同等先進(jìn)適用科技應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。
 

　　(四)宣教監(jiān)督
 

　　充分發(fā)揮融媒體等政務(wù)新媒體的宣傳陣地作用，全方位宣傳“無(wú)廢城市”工作。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢文化”進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)，廣泛開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)宣傳教育，結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日等活動(dòng)，提高公眾參與度。面向黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育，將綠色生產(chǎn)方式和生活方式等相關(guān)內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)及市民教育體系，全方位開(kāi)展宣傳教育。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要積極作為，結(jié)合自身工作主動(dòng)開(kāi)展宣傳。加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開(kāi)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用。鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織積極舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督。
 

　　拓展“無(wú)廢城市”環(huán)境信息公開(kāi)通道，建設(shè)環(huán)境信息發(fā)布平，設(shè)置環(huán)境信息發(fā)布專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布環(huán)境指標(biāo)變化情況，通過(guò)手機(jī)微信公眾號(hào)、微博等方式，定期更新環(huán)境信息，加大城市環(huán)境信息公開(kāi)程度，提高全市群眾對(duì)“無(wú)廢城市”認(rèn)知和參與程度。構(gòu)建“無(wú)廢城市”意見(jiàn)反饋通道，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)，廣泛接受公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取公眾反饋意見(jiàn)，并通過(guò)舉報(bào)電話、網(wǎng)站、手機(jī)微信等多種途徑對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。
 

　　(五)獎(jiǎng)懲考核
 

　　建設(shè)期間，每年年底前，對(duì)全市“無(wú)廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并于次年1月底前報(bào)送市委市政府，同步上報(bào)福建省和南平市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。由無(wú)廢辦牽頭，會(huì)同“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)總體情況及可復(fù)制可推廣模式進(jìn)行總結(jié)，于次年3月底前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送福建省和南平市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。制定無(wú)廢城市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法，并據(jù)此對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)成效貢獻(xiàn)突出的或固體廢物管理水平提升明顯的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人給予激勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)單位采取通報(bào)批評(píng)、約談問(wèn)責(zé)等措施。
 

　　附件1
 

　　“十四五”時(shí)期，全市“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共計(jì)18項(xiàng)，合計(jì)投資金額預(yù)計(jì)為7.97億元。其中，“無(wú)廢農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目7項(xiàng)，投資額預(yù)計(jì)為0.32億元；“無(wú)廢工業(yè)”項(xiàng)目4項(xiàng)，投資額預(yù)計(jì)為3.30億元；“無(wú)廢建筑”項(xiàng)目1項(xiàng)，投資額預(yù)計(jì)為3.00億元；“無(wú)廢生活”項(xiàng)目4項(xiàng)，投資額預(yù)計(jì)為1.15億元；“無(wú)廢管理”項(xiàng)目2項(xiàng)，投資額預(yù)計(jì)為0.20億元。