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為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面落實生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》工作部署，各有關地區(qū)充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，圍繞城市、產業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)和政策機制等方面，加快推進多領域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升多污染物與溫室氣體協(xié)同治理水平。生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了第二批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實踐案例，分享經驗做法，強化交流互鑒，現以“減污降碳協(xié)同增效”欄目刊發(fā)。
陶瓷產業(yè)既是湖南省醴陵市特色優(yōu)勢產業(yè)，也是能源消耗大戶，其能耗占規(guī)模企業(yè)能耗的60%—70%。醴陵市踐行綠色發(fā)展理念，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，從政策引導、資金扶持、能源優(yōu)化、技術創(chuàng)新等方面共同發(fā)力，推動陶瓷全產業(yè)鏈綜合能耗下降15%以上，節(jié)能水平穩(wěn)居全國第一方陣，成為陶瓷產業(yè)節(jié)能降耗典型。
強化政策資金激勵引導
醴陵市一手抓政策，一手抓投入，加強激勵，引導陶瓷行業(yè)綠色發(fā)展，提高污染物和溫室氣體協(xié)同治理水平。
強化政策引導。出臺產業(yè)突圍綠色轉型鼓勵政策，對首次獲得省、市“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)”“綠色工廠”認定的陶瓷企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。制定實施《醴陵經開區(qū)循環(huán)化改造實施方案》，分級管理重點耗能行業(yè)、重點用能企業(yè)，加快推進園區(qū)循環(huán)化改造，促進節(jié)能降耗。積極釋放研發(fā)費用加計扣除、社保費減免、緩繳稅費等稅惠紅利，賦能企業(yè)綠色轉型發(fā)展。
強化機制約束。設定陶瓷產業(yè)能耗增量控制、能耗強度控制“雙控”目標，建立“高耗能、高排放”項目清單，加強節(jié)能監(jiān)管、立項審批部門聯(lián)動銜接。鼓勵引導重點用能企業(yè)構建企業(yè)能源管理系統(tǒng)及在線監(jiān)控系統(tǒng)。倡導陶瓷企業(yè)開展全流程節(jié)能技術集成及資源節(jié)約、能源梯級利用。
強化財政支持。支持技改企業(yè)申報國家節(jié)能專項資金，推動節(jié)能技術智能化升級改造。近年來，醴陵市政府拿出近3800萬元財政獎勵資金支持陶瓷產業(yè)綠色轉型升級，撬動行業(yè)累計投入4億元智能化升級改造；全市累計爭取預算內專項資金4521萬元，撬動企業(yè)投資5億元用于節(jié)能技改。每年減少使用標煤3.1萬噸，可以減少二氧化碳排放量約7.7萬噸，二氧化硫排放量約1000噸。
推進能源供給優(yōu)化調整
強化源頭防控，探索“煤改氣—電代氣—新能源利用”三段式能源替代模式。截至2022年底，已實現陶瓷企業(yè)天然氣管道覆蓋率100%，陶瓷產業(yè)能耗由2020年的65.30萬噸標煤下降至2022年的56.81萬噸標煤。
實施“煤改氣”工程。建成西氣東輸醴陵分輸站，通氣區(qū)內128家陶瓷企業(yè)燃煤窯爐改造成為燃氣窯爐，年減少用煤量30.5萬噸，年節(jié)約能源直接成本1.12億元，綜合最高可節(jié)約燃料成本近50%，產品一級品率提高約10%。
實施“電代氣”工程。大力推廣電窯爐使用，推動輸變電綜合節(jié)能、超高壓智能制造技術節(jié)能、綠色照明等改造，不斷提高用電比例，直接減少污染物和溫室氣體排放。截至2022年底，醴陵電窯爐累計負荷超過600萬千瓦時，占全部生產負荷的60%以上，推動醴陵陶瓷產業(yè)“綠色蝶變”。
實施“綠電替代”工程。大力支持新能源開發(fā)利用，圍繞陶瓷節(jié)能，構建以風電、光伏為主的新能源體系，開發(fā)抽水蓄能、生物質能等能源資源。截至2022年底，全市30%左右的陶瓷企業(yè)已建成太陽能光伏發(fā)電項目，綠色電能自給率達到80%以上，年發(fā)電量超1000萬千瓦時，減少燃煤使用量約0.25萬噸，減少二氧化碳排放約0.6萬噸、二氧化硫排放約80噸。
突出技術創(chuàng)新助力循環(huán)增效
鼓勵加大科技研發(fā)、應用先進技術，推動企業(yè)自覺節(jié)能降耗，全市陶瓷企業(yè)機械化替代率超過70%，在全國陶瓷主產區(qū)位居前列。
持續(xù)開展技術攻關。在國內首創(chuàng)微波高溫燒結技術，開發(fā)生物質能源微波裂解氣化技術，年資源化利用農林廢棄物上萬噸，年產生物質燃氣替代天然氣約150萬立方米，減少固廢排放0.4萬噸、二氧化碳排放4.9萬噸。成功研發(fā)并注冊瑞賽琳瓷，將回收的生活廢瓷混合其他廢泥、廢坯等生產廢料，再生成新的泥料，極大降低了陶瓷原料消耗，每年節(jié)約成本約1000萬元。靜壓干法工藝、氧化焰燒結工藝等新工藝得到突破，能效提升約10%，材料利用率提高約20%。
推廣先進應用技術。推廣應用燃氣節(jié)能輥道窯和余熱循環(huán)利用烘房，90%以上陶瓷企業(yè)采用窯爐余熱利用技術，綜合節(jié)能率達到30%左右。在行業(yè)內率先采用隧道窯燒結支柱瓷絕緣子，單產耗能較抽屜窯綜合節(jié)能40%以上。1家企業(yè)因節(jié)約能效達到同行業(yè)能耗先進值，獲得工業(yè)和信息化部2022年“綠色工廠”稱號。
完善行業(yè)綠色標準。研究制定《湖南省綠色設計產品評價技術規(guī)范支柱瓷絕緣子》團體標準、湖南省綠色設計產品評價標準。蓄熱功能陶瓷新材料產品達到歐盟建筑用材標準，促進陶瓷產業(yè)綠色標準提升。農林廢棄物資源化無害化處理成套技術裝備專利成果，被中國機械工業(yè)聯(lián)合會鑒定為達到國際先進水平。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 劉陽
審核 | 秦超
原標題：減污降碳協(xié)同增效?：?湖南省醴陵市打造陶瓷產業(yè)減污降碳典型
