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關(guān)于公開征求《小島易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范(征求意見稿)》等五個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意見的公告
根據(jù)《小島垃圾資源利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》工作要求，我辦會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《小島易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范(征求意見稿)》《小島建筑垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范(征求意見稿)》《小島垃圾集置點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范(征求意見稿)》《小島垃圾收集車輛規(guī)范(征求意見稿)》和《小島垃圾收運(yùn)規(guī)范(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求社會各界意見，征詢時間為2023年10月30日-11月7日。意見和建議可在公示期內(nèi)以書面形式進(jìn)行反映。以單位名義反映情況的應(yīng)加蓋公章，以個人名義反饋情況的應(yīng)署名真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。聯(lián)系電話：0580-2028531，電子郵箱：77566267@qq.com，地址：舟山市建設(shè)大廈A座911；郵編：316021。
附件1
小島易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范
(征求意見稿)
第一條 為加強(qiáng)我市小島易腐垃圾管理，進(jìn)一步規(guī)范小島易腐垃圾處置，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省生活垃圾管理條例》《城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指南》等法律和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所指的小島，是指舟山市除去嵊泗本島以及六橫島、衢山島等經(jīng)濟(jì)大島外的所有懸水住人島嶼(見附件6)。
第三條 未將易腐垃圾納入市級處理的小島，應(yīng)在島內(nèi)建有易腐垃圾就地處理設(shè)施，并按照本規(guī)范進(jìn)行管理。
第四條易腐垃圾，指生產(chǎn)經(jīng)營和日常生活中產(chǎn)生的容易腐爛的生活垃圾，包括廢棄的蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品、米面食品、食用油脂、堅果炒貨等。主要包括但不限于家庭生活產(chǎn)生的廚余垃圾；小島集中供餐單位產(chǎn)生的餐廚垃圾；市場、超市產(chǎn)生的瓜皮果殼、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)垃圾；農(nóng)作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼等可生物降解的有機(jī)垃圾。
第五條 易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循因島制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理、環(huán)保安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展原則。
(一)易腐垃圾就地處理設(shè)施應(yīng)合理設(shè)計處理規(guī)模，滿足易腐垃圾產(chǎn)生單位或產(chǎn)生區(qū)域就地處理需求，并應(yīng)保持穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。應(yīng)采取有效的污染物防治措施，污水、臭氣經(jīng)收集處理達(dá)到現(xiàn)行國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)日常運(yùn)行管理制度健全，包括安全生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)、污染物控制、產(chǎn)出物檢測以及應(yīng)急管理制度等。產(chǎn)出物、雜質(zhì)、殘余物料以及廢棄油脂應(yīng)規(guī)范管理，確保資源化利用和無害化處理，須采取有效的污染物防治措施，并建立追溯機(jī)制。
第六條 設(shè)施設(shè)置要求。易腐垃圾就地處理設(shè)施選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，宜設(shè)置在交通便利，具備供水、供電和污水排放條件，優(yōu)先選址生活垃圾壓縮站或其他環(huán)衛(wèi)基地。
(一)設(shè)施面積不宜少于200平方米并配備稱重計量設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)稱重數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸；
(二)接納餐廚廢棄物應(yīng)配置油水分離設(shè)施；
(三)設(shè)施應(yīng)配置通風(fēng)和噴淋除臭設(shè)備，環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置負(fù)壓廢氣集中收集處理設(shè)備，經(jīng)統(tǒng)一收集處理后排放；
(四)應(yīng)在明顯位置標(biāo)注設(shè)施名稱，并公示責(zé)任單位和責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息；
(五)設(shè)施內(nèi)垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)按相關(guān)要求執(zhí)行；
(六)易腐垃圾日產(chǎn)生量小于3噸的小島推薦采用有機(jī)質(zhì)制肥、發(fā)酵堆肥等方式實(shí)現(xiàn)就地資源化利用；日產(chǎn)生量大于3噸的小島鼓勵配置小型易腐垃圾處理設(shè)備采用機(jī)器成肥、太陽能輔助堆肥等方式實(shí)現(xiàn)易腐垃圾就地資源化利用。
第七條 設(shè)施運(yùn)行管理要求。
(一)各小島所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可自行或委托專業(yè)單位負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營，如采用自行運(yùn)營，設(shè)施操作人員須通過相關(guān)培訓(xùn)；如采用委托運(yùn)營，運(yùn)營單位須具備相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力，并與其簽訂委托運(yùn)營合同。
(二)根據(jù)設(shè)施日處置規(guī)模和設(shè)備運(yùn)行要求配置足夠數(shù)量的管理、操作人員。日處置規(guī)模3噸以下的，宜配置1~2人；3~10噸的設(shè)備，宜配置2~3人；10噸以上的設(shè)備，宜配置3~5人。設(shè)施應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備操作規(guī)程及操作人員行為規(guī)范，并實(shí)施制度上墻。
(三)進(jìn)入設(shè)施的易腐垃圾應(yīng)稱重計量，并建立設(shè)備日常運(yùn)行臺賬制度，記錄易腐垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)出物數(shù)量和去向等信息。處理后的殘余物料和污水應(yīng)及時進(jìn)行無害化處置，盡量做到日產(chǎn)日清。
(四)定期按要求對設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，及時更換損耗零部件，疏通管道。
(五)做好衛(wèi)生防疫工作，操作人員應(yīng)按規(guī)定使用手套、口罩等防護(hù)用品，并落實(shí)必要的勞動防護(hù)措施。
(六)保持環(huán)境整潔，定期沖洗打掃，確保無垃圾殘留，地面無污漬、無污水積存、無垃圾遺撒、無明顯異味，在蠅、蚊滋生季節(jié)，應(yīng)定時噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。
第八條 設(shè)施安全要求。制定并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范、清晰的安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌，破損應(yīng)及時更新。定期開展安全生產(chǎn)專項檢查，排查隱患，建立并完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織管理人員和操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，每年不少于1次。消防器材設(shè)置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)配備必須的防毒面具，急救包等防護(hù)急救用品。
第九條 設(shè)施污染控制要求。
(一)設(shè)施應(yīng)配置污水收集設(shè)施，并做好防滲處理，避免污水外滲污染土壤、海洋和地下水。污水外運(yùn)處理應(yīng)密閉運(yùn)輸；納入市政污水管網(wǎng)的，應(yīng)對污水進(jìn)行處理，出水水質(zhì)滿足GB/T31962的規(guī)定；采用直接排放方式，應(yīng)對污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，排放水質(zhì)應(yīng)同時滿足GB16889和DB33/973標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)易腐垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢氣應(yīng)進(jìn)行除臭和凈化處理,處理設(shè)施廠界惡臭污染物濃度應(yīng)符合GB14554要求。
(三)處理設(shè)施運(yùn)行時的噪聲應(yīng)滿足GB12348的規(guī)定。
(四)殘余物料不得簡易堆棄或違規(guī)傾倒，必須進(jìn)行無害化處置，并做好數(shù)量統(tǒng)計和去向記錄。
(五)產(chǎn)出物在處理設(shè)施內(nèi)臨時堆放或進(jìn)行二次發(fā)酵腐熟的，應(yīng)做好防雨、地面防滲、臭氣控制揚(yáng)塵防控等措施。
第十條 設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要求。日常運(yùn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)核查設(shè)備運(yùn)行時間、定期維護(hù)、主要運(yùn)行參數(shù)以及進(jìn)出設(shè)施物料種類、數(shù)量、來源及去向等情況。設(shè)施污水、臭氣污染物排放應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測，每年不少于2次；處置設(shè)施產(chǎn)出物腐熟情況應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽檢。有條件的設(shè)施，可結(jié)合易腐垃圾就地處置開展環(huán)境宣傳教育，普及生活垃圾處置和垃圾分類等環(huán)保知識。
附件2
小島建筑垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范
(征求意見稿)
第一條 為加強(qiáng)我市小島建筑垃圾管理，進(jìn)一步規(guī)范小島建筑垃圾處置，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《浙江省生活垃圾管理條例》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《舟山市建筑垃圾管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所指的小島，是指舟山市除去嵊泗本島以及六橫島、衢山島等經(jīng)濟(jì)大島外的所有懸水住人島嶼(見附件6)。
第三條 本規(guī)范適用于建筑垃圾在產(chǎn)生單位或就近適度集中后，通過直接利用或就地處理設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)資源化利用的監(jiān)督管理。
未將建筑垃圾納入市級處理的小島，應(yīng)在島內(nèi)建有建筑垃圾就地處理設(shè)施。建筑垃圾在產(chǎn)生單位或就近集置后，通過處理設(shè)備進(jìn)行減量化處理、資源化利用和無害化處置的設(shè)施建設(shè)，并按照本規(guī)范進(jìn)行管理。
第四條 建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢棄物。
第五條 建筑垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)要求。建筑垃圾資源化利用場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T134-2019)要求。
第六條建筑垃圾處理設(shè)施分類。主要分為固定式建筑垃圾處理設(shè)備和移動式建筑垃圾處理設(shè)備兩種類型。
(一)固定式建筑垃圾處理設(shè)備。主要包括振動給料機(jī)、顎式破碎機(jī)、圓錐式破碎機(jī)、制砂機(jī)等設(shè)備。固定式建筑垃圾處理設(shè)備在運(yùn)行上表現(xiàn)穩(wěn)定，且運(yùn)行成本較低，能夠?qū)⒔ㄖ扑?、分解成小塊的砂石，利用這些破碎后的骨料能生產(chǎn)再生磚、墻塊、砌塊等建材制品。
(二)移動式建筑垃圾處理設(shè)備。主要是移動制砂機(jī)，能對大型物料進(jìn)行多級破碎，占地面積小，轉(zhuǎn)場方便、靈活，機(jī)動性強(qiáng)，能降低物料的運(yùn)輸成本費(fèi)用。它主要用于拆除的建筑水泥混凝土破碎和道路瀝青混凝土的破碎再生利用。
第七條 建筑垃圾處理設(shè)施選址原則。
(一)衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)≥500米，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無居民小區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、市民康樂設(shè)施等市民休閑、生活場所。
(二)嚴(yán)禁在海岸線、江岸線1000米內(nèi)、河道生態(tài)紅線范圍外50米內(nèi)、高壓走廊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置。
第八條 根據(jù)各島建筑垃圾產(chǎn)生量配備建筑垃圾就地資源化利用設(shè)施，鼓勵采用小型可移動篩分破碎設(shè)備實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用，鄰近小島可共建共享。處理設(shè)施應(yīng)設(shè)置分類式堆放場地，分別用標(biāo)識標(biāo)線對“工程渣土”、“裝修垃圾”、“拆除垃圾”予以區(qū)分。鼓勵引入專業(yè)公司負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)營。各小島所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況在島內(nèi)單獨(dú)建設(shè)或鄰近小島聯(lián)合建設(shè)1-2個建筑垃圾處理設(shè)施。
第九條 建筑垃圾處理設(shè)施應(yīng)安裝車輛自動識別系統(tǒng)、計量稱重設(shè)備，與行業(yè)主管部門信息化系統(tǒng)聯(lián)通，能實(shí)現(xiàn)校驗車輛準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)，轉(zhuǎn)運(yùn)及處置場地安裝的車輛自動識別系統(tǒng)。在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在下列位置進(jìn)行安裝：車輛及人員出入口，包括車輛沖洗設(shè)施設(shè)置區(qū)域；建筑垃圾堆放區(qū)域；裝卸等作業(yè)區(qū)域；其他需要監(jiān)控的部位。處理設(shè)施應(yīng)有符合消納、資源化利用和分揀需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施；應(yīng)有符合規(guī)定的圍擋和經(jīng)過硬化處理的出入口道路。
第十條 建筑垃圾就地處理設(shè)施管理要求。建筑垃圾處理設(shè)施應(yīng)具有完備的批準(zhǔn)文書資料，健全的管理制度和應(yīng)急預(yù)案；按照規(guī)定受納指定種類的建筑垃圾，不得受納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物等；嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾分類、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治等各項污染防治措施，防止再次污染。運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)在每個處理設(shè)施配備1-2名現(xiàn)場管理人員，填寫運(yùn)輸車輛登記單，監(jiān)督建筑垃圾規(guī)范裝運(yùn)、傾倒和處理，確保建筑垃圾運(yùn)輸車輛沖洗干凈后駛離。
第十一條 安全要求。建筑垃圾處理設(shè)施應(yīng)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展安全生產(chǎn)專項檢查，排查隱患，定期組織管理人員和操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn)。消防器材設(shè)置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)配備必須的防塵(防毒)面具，急救包等防護(hù)急救用品。應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范、清晰的安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌，破損的及時更新。應(yīng)建立并完善應(yīng)急措施，明確停電、設(shè)備故障及臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣情況發(fā)生時宜采取的應(yīng)急措施，并定期組織應(yīng)急演練，每年不少于1次。
第十二條 設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要求。依托建筑垃圾智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，全面推進(jìn)信息公開，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自管理職責(zé)向平臺提供以下信息并及時更新：
(一)綜合行政執(zhí)法部門提供建筑垃圾處置核準(zhǔn)、裝修垃圾分揀點(diǎn)、違法行為處罰等信息；
(二)資源規(guī)劃部門提供圍填海工程項目等信息；
(三)住建部門提供建設(shè)、拆除工程施工許可，垃圾減量和綜合利用方案等信息；
(四)交通運(yùn)輸部門提供建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄和車輛、駕駛員道路運(yùn)輸從業(yè)資格等信息；
(五)公安部門提供陸上運(yùn)輸時間、路線，建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行證等信息；
(六)海事部門提供海上運(yùn)輸時間、路線，建筑垃圾裝運(yùn)船舶通行證等信息；
(七)其他需要各相關(guān)部門提供的共享信息。
建立綜合行政執(zhí)法部門牽頭的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法行動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建筑垃圾管理中有關(guān)問題，查處建筑垃圾處置過程中違法違規(guī)行為。
建立規(guī)范完整的建筑垃圾處理、中轉(zhuǎn)等臺賬，實(shí)行建筑垃圾消納處置聯(lián)單管理制度，定期報送行業(yè)主管部門。
建設(shè)、施工、運(yùn)輸、碼頭運(yùn)營、消納場經(jīng)營資源化利用等單位違反本規(guī)范的，由行業(yè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理，并納入企業(yè)信用評價體系，依法向社會公布。
附件3
小島垃圾集置點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范
(征求意見稿)
第一條 為加強(qiáng)我市小島垃圾的管理，進(jìn)一步規(guī)范小島垃圾處置，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《浙江省生活垃圾管理條例》《舟山市建筑垃圾管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本規(guī)范所指的小島，是指舟山市除去嵊泗本島以及六橫島、衢山島等經(jīng)濟(jì)大島外的所有懸水住人島嶼(見附件6)。
第三條 本規(guī)范所涵蓋的垃圾主要是小島生活垃圾和建筑垃圾。
小島漁農(nóng)村、農(nóng)貿(mào)市場(含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)、商業(yè)區(qū)等應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置垃圾集置點(diǎn)，并按本規(guī)范進(jìn)行管理。
第四條 垃圾集置點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理、環(huán)保安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展原則。
第五條 垃圾集置點(diǎn)設(shè)置要求。
(一)集中收集點(diǎn)設(shè)置形式因地制宜。根據(jù)場地條件和周邊環(huán)境要求，集置點(diǎn)可設(shè)置密閉或開放兩種，需具備供水和排污設(shè)施，做好滅蚊滅蠅措施。密閉的集置點(diǎn)內(nèi)還需配備除臭設(shè)備，開放的集置點(diǎn)生活垃圾分類收集容器應(yīng)加蓋密閉。
(二)集中收集點(diǎn)場地及周邊、進(jìn)出通道地面應(yīng)實(shí)行硬化。集中收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置公示牌，公示責(zé)任主體。在顯眼的位置張貼標(biāo)識，公示權(quán)屬責(zé)任人、管理單位及聯(lián)系電話、清運(yùn)服務(wù)單位、投訴電話等基本信息。城市主次干道、人流活動密集的支路不得臨街設(shè)置投放點(diǎn)或集中收集點(diǎn)。
(三)按照自然村(村民小組)全覆蓋的要求，配置生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備1-2套，實(shí)現(xiàn)自然村(村民小組)有收集點(diǎn)(站)、小島有轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理能力。
住宅小區(qū)、村莊：應(yīng)采用收集房(亭)型式，在布局上規(guī)定生活垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑小于或等于120米，高層住宅區(qū)宜按每200戶—600戶設(shè)置1個收集點(diǎn)，多層住宅區(qū)宜按每150戶—400戶設(shè)置1個收集點(diǎn)，低密度住宅區(qū)宜按每30戶—200戶設(shè)置1個收集點(diǎn)。每個住宅區(qū)應(yīng)至少設(shè)置1個收集點(diǎn)，新建住宅區(qū)生活垃圾收集房(亭)每個不小于15平方米；在收集容器設(shè)置上，應(yīng)設(shè)置易腐垃圾和其他垃圾收集容器，有害垃圾、可回收物收集容器可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，每個住宅區(qū)至少設(shè)置1個包含可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾“四分類”收集容器的收集點(diǎn)。
收集容器宜選用240L的塑料垃圾桶，有害垃圾收集容器可采用分格式；在建設(shè)上，需滿足照明、通風(fēng)、除臭、遮雨、閉鎖、消殺等要求，配置供電、給水、排水、稱重、監(jiān)控、消防等設(shè)施，地面坡度有利于排水，沖洗的污水應(yīng)排入污水管網(wǎng)。設(shè)置分類收運(yùn)、定時開關(guān)時間等公示信息。新建住宅區(qū)的生活垃圾收集房(亭)應(yīng)設(shè)置分類收集間和管理間，且每個面積不小于15平方米。
機(jī)關(guān)、學(xué)校等：辦公區(qū)域按可回收物、有害垃圾、其他垃圾設(shè)置收集容器，就餐和食品加工區(qū)域增設(shè)易腐垃圾收集容器；樓梯口、電梯間、衛(wèi)生間、茶水間、大廳等設(shè)置其他垃圾、易腐垃圾、可回收物收集容器；茶水間宜增設(shè)易腐垃圾收集容器。有害垃圾收集容器宜設(shè)置在單位底層、地下室或門廳位置，學(xué)校的有害垃圾收集容器設(shè)置在可監(jiān)控范圍內(nèi)。獨(dú)立占地的企事業(yè)單位至少設(shè)置1處生活垃圾收集房(亭)。
農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場：集中設(shè)置生活垃圾收集房(亭)，并由市場管理人員專人管理。易腐垃圾應(yīng)單獨(dú)收集。
公共場所、公共區(qū)域：按可回收物、其他垃圾設(shè)置收集容器，可根據(jù)實(shí)際垃圾量選用垃圾桶或廢物箱。具有餐飲單位、食堂或集中供餐服務(wù)的公共場所應(yīng)設(shè)置易腐垃圾收集容器，產(chǎn)生有害垃圾的場所應(yīng)設(shè)置有害垃圾收集容器。
第六條 垃圾集置點(diǎn)管理要求。收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置告示欄，明確管理責(zé)任人、服務(wù)單位、電話、清運(yùn)時間、暫存能力等基本信息。收集點(diǎn)的開放時間應(yīng)根據(jù)服務(wù)半徑內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)作業(yè)時間確定。
集中收集點(diǎn)場地應(yīng)每日沖洗，定期消毒殺菌，場地內(nèi)外及周邊地面干凈整潔，無撒落垃圾、無堆積雜物、無積留污水。有封閉或圍擋設(shè)施的，墻面或圍擋應(yīng)無明顯污跡、積塵，無蜘蛛網(wǎng)、無明顯異味，保持內(nèi)外干凈整潔；標(biāo)識標(biāo)牌清晰醒目。
垃圾收集容器應(yīng)每日清洗、定期消毒殺菌。有序擺放、桶身干凈整潔、無破損。桶蓋配置齊全，確保閉合擺放。污漬嚴(yán)重、外觀破損的垃圾收集容器應(yīng)及時更換。設(shè)置的垃圾集置點(diǎn)不具備收集容器清洗的，設(shè)置主體應(yīng)委托能提供該項服務(wù)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位負(fù)責(zé)垃圾收集容器的清洗和消毒殺菌工作。
第七條集置點(diǎn)監(jiān)管要求。集置點(diǎn)應(yīng)及時清洗生活垃圾分類收集容器，保持桶具、地面清潔，防止?jié)M溢。應(yīng)便于生活垃圾運(yùn)輸車輛安全作業(yè)，盡量減少對周邊居民和環(huán)境的影響。
附件4
小島垃圾收集車輛規(guī)范
(征求意見稿)
第一條 為加強(qiáng)我市小島垃圾的管理，進(jìn)一步規(guī)范小島垃圾處置，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省生活垃圾管理條例》《舟山市城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)施方案》《舟山市建筑垃圾管理辦法》《城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指南》《企業(yè)生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)車輛外觀涂裝和標(biāo)識設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》《舟山市環(huán)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范》《市區(qū)生活垃圾收集模式一體化指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)管理工作的通知》等法律和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本規(guī)范所指的小島，是指舟山除去嵊泗本島以及六橫島、衢山島等經(jīng)濟(jì)大島外的所有懸水住人島嶼(見附件6)。
第三條 本規(guī)范適用于舟山市小島垃圾收集車輛的檢查與評價管理。
第四條 生活垃圾運(yùn)輸車原則上應(yīng)符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)的相關(guān)規(guī)定。受道路通行條件限制，不具備機(jī)動車輛行駛的小島，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門同意，可采用符合實(shí)際需求的人力、電動垃圾收集車輛。
第五條 生活垃圾收集車輛應(yīng)標(biāo)示明顯的相應(yīng)運(yùn)輸類別的生活垃圾標(biāo)志，并保持全密閉，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能。
建筑垃圾收集車輛應(yīng)按車輛的出廠日期，滿足國家、浙江省和舟山市對安全、排放、噪聲、油耗的相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)是列入國家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的產(chǎn)品。車輛廠商生產(chǎn)時應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)的車輛技術(shù)參數(shù)及規(guī)范，且車輛的特征參數(shù)包括外廓尺寸和整備質(zhì)量等應(yīng)與產(chǎn)品公告、出廠合格證相符。
鼓勵垃圾運(yùn)輸配置使用新能源、清潔能源等低污染排放車輛。
第六條 收集車輛外觀要求。環(huán)衛(wèi)部門所屬車輛按《舟山市環(huán)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范》要求執(zhí)行，第三方企業(yè)按照《企業(yè)生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)車輛外觀涂裝和標(biāo)識設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》要求執(zhí)行。車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)識齊全。車輛車牌號及標(biāo)識應(yīng)清晰、無明顯污漬。
第七條 裝卸收集管理。垃圾收集車輛應(yīng)隨車攜帶核準(zhǔn)的垃圾處置證，按核準(zhǔn)的路線和時間行駛，在核準(zhǔn)的處置地點(diǎn)處置垃圾，禁止擅自傾倒、堆放、處置垃圾。
收集車輛應(yīng)建立垃圾運(yùn)輸作業(yè)登記，及時登記垃圾來源、垃圾種類、重量、委托單位、外運(yùn)去向等信息。
第八條 收集車輛管理。收集車輛按核準(zhǔn)的路線和時間行駛，在核準(zhǔn)的處置地點(diǎn)處置垃圾，禁止擅自傾倒、堆放、處置。車輛駛出前后，應(yīng)對車輛進(jìn)行清洗保潔，必須清洗干凈車輪，不得帶泥出場，不得污染路面。
第九條 收集車輛安全管理。垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全管理制度和應(yīng)急保障機(jī)制，建立單位運(yùn)輸車輛交通安全巡查、抽查等日常檢查機(jī)制，強(qiáng)化明確交通事故處理流程和快速響應(yīng)警方交通事故取證要求，如出現(xiàn)影響安全因素情況時，應(yīng)視情及時避險，暫停作業(yè)。單位應(yīng)遵循行業(yè)評估機(jī)制，自覺接受行業(yè)相關(guān)職能部門的監(jiān)管、評估、檢查，促進(jìn)垃圾運(yùn)輸交通安全。
第十條 收集車輛檢修與維護(hù)。收集單位應(yīng)建立健全車輛管理、使用、保養(yǎng)、維修制度，加強(qiáng)對車輛動力、制動、轉(zhuǎn)向和貨箱門密封等部件檢查維護(hù)，保持和維護(hù)車輛安裝的智能安全系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳和接收數(shù)據(jù)滿足管理部門實(shí)時監(jiān)控要求和單位實(shí)施自我車輛監(jiān)控需求，并應(yīng)建立健全完善的保養(yǎng)維修檔案記錄。杜絕失修存在安全隱患車輛投入運(yùn)營。
應(yīng)依照車輛保養(yǎng)手冊，定期對車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等涉及安全性的零部件進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)和檢測，同時記錄存檔，保證車況完好。收集單位需定期保養(yǎng)車輛外觀，車輛表面油漆進(jìn)行一年一次噴漆翻新，敲落黏結(jié)泥塊土塊等，保持美觀，維護(hù)行業(yè)形象。
附件5
小島垃圾收運(yùn)規(guī)范
(征求意見稿)
第一條 為加強(qiáng)我市小島垃圾的管理，進(jìn)一步規(guī)范小島垃圾處置，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省生活垃圾管理條例》《舟山市建筑垃圾管理辦法》《城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指南》等法律和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本規(guī)范所指的小島，是指舟山除去嵊泗本島以及六橫島、衢山島等經(jīng)濟(jì)大島外的所有懸水住人島嶼(見附件6)。
第三條 本規(guī)范適用于舟山市小島垃圾收集和運(yùn)輸?shù)墓芾怼?br />
第四條 生活垃圾分類收集。
(一)根據(jù)生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時間等，配備1-2名相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員。
(二)不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，不得沿途丟棄、拋灑垃圾，不得滴漏垃圾污水。可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；易腐垃圾、其他垃圾實(shí)行每日定時定點(diǎn)收集、運(yùn)輸，因特殊情況確需及時收集、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)及時收集、運(yùn)輸。
(三)按照規(guī)定的時間、頻次將分類收集的生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，實(shí)行公交化的收集方式，提高收集效率。當(dāng)?shù)貞?yīng)照生活垃圾產(chǎn)生量規(guī)定收運(yùn)頻次，建議日產(chǎn)日清。
(四)按規(guī)定時間、頻次和路線對不同類別生活垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸，做好管理責(zé)任人和運(yùn)輸企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生部門的銜接，采取定點(diǎn)收運(yùn)、垃圾集置點(diǎn)分類直運(yùn)等模式，具備條件的區(qū)域或居住區(qū)內(nèi)交通不便利的可以實(shí)行以桶換桶、桶車直運(yùn)的模式，杜絕“先分后混”“混裝混運(yùn)”。
(五)海運(yùn)垃圾應(yīng)當(dāng)使用密封性較好的垃圾儲存容器，或者對垃圾實(shí)行袋裝。
(六)建立生活垃圾管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等。制訂各類垃圾收運(yùn)作業(yè)計劃，留存相關(guān)作業(yè)記錄。做好分類垃圾基礎(chǔ)臺賬，有聯(lián)單的落實(shí)好聯(lián)單制度。
第五條 建筑垃圾分類收集。拆除垃圾和裝修垃圾，舊改造房屋征收地塊和土地儲備等項目的建筑垃圾中不得混入生活垃圾、綠化垃圾、大件垃圾及各類有害垃圾。
裝修垃圾應(yīng)投放在指定的堆放場所(投放點(diǎn))，確因客觀條件限制無法設(shè)置裝修垃圾堆放場所的，應(yīng)當(dāng)告知所在地行政部門，由行政部門負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場所。沿街單位裝修應(yīng)將裝修垃圾放置在封閉式圍欄內(nèi)。
第六條 垃圾收運(yùn)管理。裝卸作業(yè)程序應(yīng)該遵循檢查、裝車、復(fù)位、收運(yùn)工作流程，對不符合收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的可告知、要求其改正。
根據(jù)小島垃圾產(chǎn)生量確定收運(yùn)頻次，其他垃圾、易腐垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清，可回收物、有害垃圾實(shí)行定期收運(yùn)或預(yù)約收運(yùn)，大件垃圾、建筑垃圾實(shí)行預(yù)約收運(yùn)。
第七條 分類收運(yùn)要求。按照小島居住密度和垃圾產(chǎn)生量的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾收運(yùn)人員和車輛，可采取桶換桶方式或直接清運(yùn)方式。收運(yùn)過程中應(yīng)保持全程密閉，防遺撒、防滲濾液拋冒滴漏等。
第八條 可回收物運(yùn)輸至資源回收處理單位。有害垃圾由生活垃圾收運(yùn)單位收集后，委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位運(yùn)輸?shù)骄哂形ｋU廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
建筑垃圾應(yīng)委托從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸，并隨車攜帶建筑垃圾清運(yùn)核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸時間、線路運(yùn)輸，不得超限超載。建筑垃圾的收運(yùn)工作，應(yīng)由中標(biāo)的道路運(yùn)輸單位和作業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)，并運(yùn)往合法消納場所消納。消納場所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場所應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)要求。
第九條 海上運(yùn)輸要求。
(一)利用現(xiàn)有客運(yùn)船、貨運(yùn)船航次實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)處置，使用專船轉(zhuǎn)運(yùn)的小島，需制定專船的航運(yùn)時間和頻次；
(二)垃圾起岸作業(yè)過程中，作業(yè)船舶應(yīng)系牢纜繩，做好防設(shè)備碰撞與防垃圾遺撒措施；
(三)垃圾宜按要求密閉儲存與轉(zhuǎn)運(yùn)，不應(yīng)露天堆放；
第十條 收運(yùn)主體要求。
(一)嚴(yán)格按照“四定”(垃圾收集定時、定點(diǎn)、定人、定車)原則，規(guī)范收運(yùn)作業(yè)。
(二)嚴(yán)格按照“三同時”、“一手清”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集作業(yè)。(一同時：收運(yùn)車輛到達(dá)時，拉出垃圾容器，二同時：及時裝車，減少垃圾暴露時間，三同時：倒空的垃圾桶及時復(fù)位；一手清：做好作業(yè)場所周邊2～3米范圍內(nèi)的清掃工作，做到車走地凈)。
(三)生活垃圾應(yīng)及時收集，避免在公共場所垃圾“二次落地”，減少作業(yè)不當(dāng)引起的噪音、異味擾民。駁運(yùn)時，應(yīng)按照分類要求將垃圾裝入對應(yīng)垃圾容器。
(四)收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)制定沿街商鋪生活垃圾上門收集方案，明確收集頻次、作業(yè)人員、車輛配置以及收集形式，確定交付點(diǎn)及時間。
