11月10日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布公告，將就《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》公開征求意見和建議。截止日期2023年11月17日。
 

　　征求意見稿對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都作出了明確要求，其中具體到對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工圖建筑垃圾源頭減量審查要點(diǎn)，在施工圖設(shè)計(jì)階段深化建筑垃圾源頭減量。應(yīng)合理利用場地條件，通過優(yōu)化總平面布置、場地豎向設(shè)計(jì)、地下管線綜合、場地平整填土預(yù)處理等設(shè)計(jì)措施減少建筑垃圾產(chǎn)生。
 

　　對(duì)于施工單位，征求意見稿明確：施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標(biāo)和具體措施，合理確定施工工序，推行數(shù)字化加工和信息化管理，推進(jìn)綠色施工新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，以及施工現(xiàn)場建筑垃圾回收加工利用，通過精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理，降低建筑材料損耗率。
 

　　施工單位應(yīng)采取有效措施提高辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、通道板等臨時(shí)設(shè)施和模板、支撐體系等周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率。
 

　　施工單位應(yīng)充分考慮施工用消防立管、消防水池、照明電路、疏散通道、避難間、道路、圍擋等臨時(shí)設(shè)施與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。
 

　　在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，施工單位應(yīng)優(yōu)先將工程渣土自身消納用作施工現(xiàn)場回填或其他利用等;應(yīng)通過設(shè)置泥漿固化處理設(shè)備實(shí)現(xiàn)等嚴(yán)格落實(shí)工程泥漿源頭固化處理。
 

　　原文如下↓
 

　　湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則
 

　　第一條(目的和依據(jù))為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量和資源化利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》(湘政辦發(fā)〔2019〕4號(hào))等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
 

　　第二條(適用范圍)本細(xì)則適用于湖南省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用等活動(dòng)。
 

　　第三條(基本原則)建筑垃圾處理遵循減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。
 

　　第四條(定義)建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物，主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類型。
 

　　建筑垃圾資源化利用，是指將建筑垃圾施工現(xiàn)場直接利用或經(jīng)分類收集、運(yùn)輸、處置等過程，再加以利用的行為。
 

　　第五條(管理部門職責(zé))省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施全省建筑垃圾監(jiān)督管理工作，建立健全省級(jí)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。各市州、縣市區(qū)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾監(jiān)督管理工作，建立健全本級(jí)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。
 

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋市政工程建筑垃圾源頭管控，以及指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目立項(xiàng)審批;科技部門負(fù)責(zé)支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)及裝備研發(fā);工信部門負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)申報(bào)工信部《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，培育行業(yè)骨干企業(yè);自然資源部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的規(guī)劃、土地手續(xù)審批;公安部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理，依法打擊建筑垃圾違法犯罪和黑惡勢(shì)力;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場和處置場環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在交通工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在水利工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，并會(huì)同相關(guān)部門研究完善建筑垃圾再生產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系;財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)等。
 

　　第二章　建筑垃圾源頭減量
 

　　第六條(目標(biāo)管理)建筑垃圾實(shí)行源頭減量目標(biāo)管理，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不得超過限額規(guī)定。
 

　　第七條(建設(shè)單位要求)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑垃圾減量化首要責(zé)任，將建筑垃圾減量化目標(biāo)和要求納入工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件和相關(guān)合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算，并督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)裝配式建筑、工廠化生產(chǎn)構(gòu)配件、全裝修成品住宅、建筑信息模型(BIM)技術(shù)以及綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。應(yīng)當(dāng)積極推行工程總承包和全過程工程咨詢，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同，提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人在裝飾裝修等活動(dòng)中不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
 

　　第八條(設(shè)計(jì)單位要求)設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工圖建筑垃圾源頭減量審查要點(diǎn)，在施工圖設(shè)計(jì)階段深化建筑垃圾源頭減量。應(yīng)合理利用場地條件，通過優(yōu)化總平面布置、場地豎向設(shè)計(jì)、地下管線綜合、場地平整填土預(yù)處理等設(shè)計(jì)措施減少建筑垃圾產(chǎn)生。
 

　　第九條(施工單位要求)施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標(biāo)和具體措施，合理確定施工工序，推行數(shù)字化加工和信息化管理，推進(jìn)綠色施工新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，以及施工現(xiàn)場建筑垃圾回收加工利用，通過精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理，降低建筑材料損耗率。
 

　　施工單位應(yīng)采取有效措施提高辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、通道板等臨時(shí)設(shè)施和模板、支撐體系等周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率。
 

　　施工單位應(yīng)充分考慮施工用消防立管、消防水池、照明電路、疏散通道、避難間、道路、圍擋等臨時(shí)設(shè)施與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。
 

　　在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，施工單位應(yīng)優(yōu)先將工程渣土自身消納用作施工現(xiàn)場回填或其他利用等;應(yīng)通過設(shè)置泥漿固化處理設(shè)備實(shí)現(xiàn)等嚴(yán)格落實(shí)工程泥漿源頭固化處理。
 

　　第十條(監(jiān)理單位要求)監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾源頭減量上述要求，對(duì)不符合要求的應(yīng)跟蹤督促整改，拒不整改的，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位和屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
 

　　第十一條(規(guī)劃管理和監(jiān)督管理要求)各級(jí)自然資源部門在規(guī)劃項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀地形地貌、道路與排水坡度、土方平衡、工程經(jīng)濟(jì)等因素，合理控制場地與道路豎向標(biāo)高，為減少渣土等廢料排放、促進(jìn)資源直接利用與再利用創(chuàng)造條件。
 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)源頭減量監(jiān)督管理，組織施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及建筑垃圾源頭減量內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行審查，無相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容或設(shè)計(jì)不符合要求的，施工圖審查不予通過。
 

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑垃圾源頭管理納入項(xiàng)目施工日常監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)不按圖紙進(jìn)行施工的行為責(zé)令限期整改;將施工現(xiàn)場建筑垃圾未分類管理、未按方案采取減排措施以及亂排放等行為作為建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)否定項(xiàng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體未落實(shí)源頭減量的，應(yīng)通過警示、警告、限期整改、信用懲戒和行政處罰等手段嚴(yán)肅查處。
 

　　第三章　建筑垃圾產(chǎn)生、收集和貯存管理
 

　　第十二條(分類處理制度)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾分類處理制度，實(shí)行分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。
 

　　第十三條(處理方案備案)施工單位應(yīng)估測建筑垃圾的種類和產(chǎn)生量并編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，在開工前報(bào)工程所在地城市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒腹芾聿块T。
 

　　建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
 

　　(一)工程概況(項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、相關(guān)責(zé)任主體單位等)。
 

　　(二)建筑垃圾的種類、數(shù)量。
 

　　(三)建筑垃圾源頭減量、分類收集貯存、污染防治等措施。
 

　　(四)建筑垃圾清運(yùn)、處置計(jì)劃及費(fèi)用概算。
 

　　第十四條(產(chǎn)生環(huán)節(jié)管理)施工單位獲得施工工地所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)后，方可排放建筑垃圾。
 

　　申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
 

　　(一)建筑垃圾處置方案和施工揚(yáng)塵防治方案。
 

　　(二)相關(guān)施工圖紙，包括總平面圖、地下開挖平面圖、基坑開挖圖等;
 

　　(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同，合同應(yīng)包括運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間及消納、處置場所信息;
 

　　(四)建筑垃圾處置利用合同。
 

　　所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門接到排放申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)受理，現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并通知申請(qǐng)人。
 

　　第十五條(施工現(xiàn)場管理)施工單位應(yīng)建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑垃圾產(chǎn)生許可證明、建筑垃圾種類、排放量、運(yùn)輸及處置方案等，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
 

　　施工現(xiàn)場建筑垃圾管理，除遵守施工現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：
 

　　(一)將建筑垃圾分類堆放，安排運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)進(jìn)行分類運(yùn)輸，保持工地和周邊環(huán)境整潔。
 

　　(二)對(duì)有毒有害的建筑垃圾，采取可靠安全措施。
 

　　(三)配備建筑垃圾計(jì)量設(shè)備，建立規(guī)范完整的建筑垃圾信息化管理臺(tái)賬，將建筑垃圾產(chǎn)生量、現(xiàn)場回收加工利用量和外排量等相關(guān)信息，分地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾安裝(各施工階段不少于一次)及時(shí)上報(bào)至省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目施工日常監(jiān)督過程中對(duì)其數(shù)據(jù)予以核實(shí)。
 

　　第十六條(裝修垃圾管理)對(duì)居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，區(qū)域內(nèi)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位指定臨時(shí)地點(diǎn)堆放，并委托運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)清運(yùn);未實(shí)行物業(yè)管理的安置小區(qū)或沿街門店裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，由屬地街道辦事處(社區(qū)居民委員會(huì))指定臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并委托運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)清運(yùn)。
 

　　居民裝修垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)許可手續(xù)由物業(yè)管理單位或街道辦事處(社區(qū)居民委員會(huì))統(tǒng)一向城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理。
 

　　第四章　建筑垃圾運(yùn)輸管理
 

　　第十七條(運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)獲得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)后方可運(yùn)輸建筑垃圾。
 

　　申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(運(yùn)輸)許可應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
 

　　(一)車輛《道路運(yùn)輸證》及年度審驗(yàn)合格的資料;
 

　　(二)車輛配備及配置達(dá)標(biāo)情況(車輛型號(hào)及數(shù)量，車輛信息化管理情況，車輛專業(yè)密閉性情況，車輛標(biāo)志噴涂情況，頂燈、行車記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控和車載智能管控系統(tǒng)安裝及正常使用情況)。
 

　　城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)及時(shí)受理，現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并通知申請(qǐng)人。
 

　　第十八條(運(yùn)輸過程管理)運(yùn)輸企業(yè)要分類運(yùn)輸，并根據(jù)建筑垃圾種類采取針對(duì)性的安全、環(huán)保措施等，不得將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運(yùn)輸。
 

　　運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，不得在公安交警部門禁止通行的道路上行駛。在運(yùn)輸過程中，遵守道路通行規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查，不得出現(xiàn)影響市容環(huán)境衛(wèi)生或損害道路等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。
 

　　特殊情況需在其他時(shí)間、路線行駛的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門和公安交警部門批準(zhǔn)。
 

　　運(yùn)輸車輛管理規(guī)范由各地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交警部門制定。
 

　　第五章　建筑垃圾消納及處置管理
 

　　第十九條(規(guī)劃管理)建筑垃圾監(jiān)督管理牽頭部門要會(huì)同相關(guān)部門，科學(xué)制定建筑垃圾管理和資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃要涵蓋建筑垃圾消納處置和資源化利用設(shè)施布局，與國土空間規(guī)劃充分銜接，并納入國土空間規(guī)劃‘一張圖’管理。
 

　　第二十條(設(shè)施建設(shè))各地應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)估行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量，按照適度超前原則，加快推進(jìn)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)企業(yè)參與建筑垃圾消納處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)。
 

　　各市州應(yīng)建立建筑垃圾跨縣市區(qū)行政區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制，推進(jìn)處置設(shè)施共建共享，提高協(xié)同處置能力。
 

　　第二十一條(處置環(huán)節(jié)管理)從事建筑垃圾消納處置和資源化利用處置的企業(yè)獲得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)后方可消納、處置建筑垃圾。
 

　　申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(處置)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
 

　　(一)建筑垃圾處置設(shè)施的土地使用證明;
 

　　(二)具有建筑垃圾處置工藝流程、場地平面圖、進(jìn)場路線圖等;
 

　　(三)具有三名初級(jí)及以上技術(shù)職稱人員;
 

　　(四)具有健全的設(shè)備管理、生產(chǎn)運(yùn)營、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、質(zhì)量控制、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等管理制度并得到有效執(zhí)行;
 

　　(五)具有與處置工藝相對(duì)應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明燈機(jī)械和設(shè)備，以及排水、消防等配套設(shè)施。
 

　　第二十二條(運(yùn)營管理)各市州城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)建筑垃圾處置單位規(guī)范建設(shè)運(yùn)營。
 

　　第二十三條(場所管理)建筑垃圾消納、資源化利用場所的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)符合下列要求：
 

　　(一)按規(guī)定分類受納、堆放、處置建筑垃圾，核對(duì)確認(rèn)進(jìn)入消納、資源化利用場所的運(yùn)輸車輛、建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況，不得受納、處置生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物等其他廢棄物。
 

　　(二)實(shí)施建筑垃圾接收、消納、資源化利用信息化管理，建立規(guī)范完整的臺(tái)賬，包括建筑垃圾來源、類型、接收量、消納量、處置量、處置利用工藝、建筑垃圾再生產(chǎn)品類型與產(chǎn)出量、產(chǎn)品流向等信息。安裝視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等檢測監(jiān)控信息，實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái)。
 

　　(三)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴電話等信息。
 

　　第二十四條(安全管理)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾消納、處置場所定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)于建筑垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，結(jié)合堆放規(guī)模、場地情況和周邊環(huán)境等，制定綜合整治方案并限期整改。
 

　　建筑垃圾消納、處置場所運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，加強(qiáng)對(duì)堆體穩(wěn)定性檢測，杜絕安全隱患。
 

　　建筑垃圾消納、處置場所不得無故關(guān)閉或拒絕建筑垃圾進(jìn)場，不得無故占用、閑置、拆除建筑垃圾消納、處置場所或者改變其用途。遇到特殊情況需要關(guān)閉的，須報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并采取緊急措施。
 

　　處置利用企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保接收的建筑垃圾處置率達(dá)100%，不得直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒接收的建筑垃圾。建筑垃圾中不能資源化利用的部分，在滿足環(huán)保與安全的條件下應(yīng)進(jìn)入消納場所。
 

　　第二十五條(處置方式)建筑垃圾處置利用，采取固定處置利用與現(xiàn)場處置利用相結(jié)合的方式，集中連片拆除工程，在滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門揚(yáng)塵和噪聲防治的要求下，可以設(shè)置現(xiàn)場加工處置設(shè)施，就地處理建筑垃圾，降低運(yùn)輸和處置利用成本，減少二次污染。
 

　　第二十六條(盾構(gòu)土處置)應(yīng)對(duì)盾構(gòu)土涉及地質(zhì)危害、環(huán)境影響等指標(biāo)進(jìn)行檢測，對(duì)具有生物毒性、環(huán)境危害的盾構(gòu)土按相關(guān)技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行處置。
 

　　第二十七條(收費(fèi)管理)建筑垃圾處置收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由處置雙方協(xié)商確定。
 

　　第六章　建筑垃圾資源化利用管理
 

　　第二十八條(工程應(yīng)用要求)各地建筑垃圾監(jiān)督管理牽頭部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門完善建筑垃圾資源化利用制度，制定鼓勵(lì)、扶持建筑垃圾再生產(chǎn)品利用的具體措施，每年發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目清單，并監(jiān)督落實(shí)。
 

　　第二十九條(定地發(fā)布價(jià)格信息)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集和定期發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品價(jià)格信息。
 

　　第三十條(產(chǎn)品推廣措施)國有投資的房屋市政、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)墊層、砌筑型圍墻、道(公)路路基或墊(基)層、廣場、室外停車場、護(hù)坡、人行道、管溝等工程部位，應(yīng)優(yōu)先使用符合技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品;原則上能使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的部位，必須采用;在可使用再生產(chǎn)品部位使用再生產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比例應(yīng)不低于30%;鼓勵(lì)其他工程項(xiàng)目積極采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
 

　　各地要綜合利用財(cái)政、稅收、投資等措施支持建筑垃圾處置利用，扶持和發(fā)展處置利用企業(yè)。符合現(xiàn)行政策規(guī)定的道路用建筑垃圾再生骨料、道路用建筑垃圾再生無機(jī)混合料、再生瀝青混凝土等再生材料可選擇適用簡易計(jì)稅辦法按3%征收率計(jì)算繳納增值稅。
 

　　各地可按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，對(duì)處置利用裝修垃圾的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
 

　　第三十一條(宣傳推廣)各地應(yīng)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳建筑垃圾資源化利用工作。
 

　　第七章　組織保障
 

　　第三十二條(管理機(jī)制)各地應(yīng)建立本級(jí)建筑垃圾資源化利用工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確牽頭部門及其他部門職能職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作。
 

　　第三十三條(保障措施)各地應(yīng)結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作開展建筑垃圾管理和資源化利用專項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括建筑垃圾源頭減量具體措施實(shí)施情況，每萬平方米建筑垃圾排放量情況、再生產(chǎn)品使用情況等。
 

　　各地應(yīng)將建筑垃圾管理和資源化利用專項(xiàng)考評(píng)結(jié)果和建筑垃圾源頭減量示范工地等指標(biāo)納入招標(biāo)文件信譽(yù)評(píng)審，將建筑垃圾源頭減量方案和再生產(chǎn)品使用要求納入招標(biāo)文件技術(shù)方案評(píng)審。政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)方案評(píng)審中將再生產(chǎn)品的應(yīng)用比例作為一項(xiàng)評(píng)審因素，并設(shè)定評(píng)審加分區(qū)間。
 

　　各地應(yīng)將建筑垃圾源頭減量或再生產(chǎn)品使用情況納入綠色建筑星級(jí)評(píng)定、綠色施工工地確定、綠色建造項(xiàng)目評(píng)定等內(nèi)容。
 

　　第三十四條(信息化建設(shè))各地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái)，并將建筑垃圾監(jiān)督管理信息對(duì)接至省建筑垃圾信息監(jiān)管平臺(tái)、省固體廢物管理信息系統(tǒng)，完善建筑垃圾信息化監(jiān)管功能，推進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程監(jiān)督管理和信息化追溯。
 

　　第三十五條(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與信息公開)各地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與處置利用量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)公布建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、處置場所等信息。
 

　　第八章　監(jiān)督管理
 

　　第三十六條(信用管理)建筑垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用責(zé)任主體信用管理，采集建設(shè)、施工、運(yùn)輸、處置、資源化利用單位(或企業(yè))和有關(guān)責(zé)任人違反本細(xì)則的不良信用信息，并記入建筑市場主體信用檔案。
 

　　第三十七條(考核評(píng)價(jià))省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨建筑垃圾資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各市州建筑垃圾管理和資源化利用工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)價(jià);納入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核范圍，對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的約談通報(bào)，情況嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)部門啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制、追究責(zé)任。
 

　　第三十八條(聯(lián)合執(zhí)法)各地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處建筑垃圾違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
 

　　重點(diǎn)查處以下行為：
 

　　(一)施工單位、街道、物業(yè)管理單位、個(gè)人未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，造成環(huán)境污染的;
 

　　(二)施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案的;
 

　　(三)擅自傾倒、拋灑、堆放建筑垃圾的;
 

　　(四)擅自承運(yùn)建筑垃圾的;
 

　　(五)擅自設(shè)立建筑垃圾處置設(shè)施的;
 

　　(六)超載超限、未密閉覆蓋運(yùn)輸，以及將其他固體廢物混入建筑垃圾的;
 

　　(七)未經(jīng)許可或超出行政許可范圍處理建筑垃圾的;
 

　　(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)行政許可文件的。
 

　　第九章　附　則
 

　　第三十九條　本細(xì)則自　　年　月　日起施行，有效期至　　年　月　日。