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城市地下排水管網作為城市基礎設施，如同城市的“靜脈”，關系著一個城市的健康，關系著老百姓的福祉。為系統(tǒng)解決排水管網存在的一系列問題，溫州市著力理順城市管網管養(yǎng)體制，創(chuàng)新推出網格化整治新模式，地下十年“深耕”，助力城市“靜脈”提質增效。如今，市區(qū)污水處理廠進水COD濃度提升顯著，市區(qū)主要污水處理廠平均進水濃度達到200mg/L以上。
創(chuàng)新機制
打造管網養(yǎng)護“生態(tài)鏈”
為打造一支本土化、留得住、用得上的排水設施運營專業(yè)隊伍，溫州市政府購買排水設施專業(yè)運維服務，明確市政道路一、二級管網由市公用集團負責運維，創(chuàng)新建立排水設施運營機制，充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)平臺綜合管理和專業(yè)技術優(yōu)勢，理順排水管網長效運維機制。建立排水設施“一城一網一主體”管養(yǎng)原則。明確“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、規(guī)范管理、有償使用”的建管機制；賦予排水運維專業(yè)管理單位施工圖審查、驗收質量調查等過程監(jiān)管權利，保障新建排水設施質量安全。
出臺《溫州市區(qū)城市排水設施管養(yǎng)經費保障過渡方案》，確定污(雨)水收集經費的標準和支付方式，完善市、區(qū)事權和財權配置。建立一、二級管網市級政府購買服務和三級管網特許經營權授予兩種模式并存，實現(xiàn)了市區(qū)全域雨污排水管網“一體化”建管新格局。
深耕治理
激發(fā)管網整治“新活力”
“門前這段管子修完之后，確實道路沒有再冒過黑水啦，村子門口那條河的水也更清了！”鹿城區(qū)七都街道樟里村的吳大爺切身體會到城市靜脈暢通后，給附近居民帶來的幸福感的提升。
截至目前，溫州主城區(qū)累計完成一、二級管網維修項目320余項，整治排水管網677.89公里，總投資約6.08億元；累計完成三級管網整治總投資約46.44億元，覆蓋市區(qū)72個網格。
地下管網建設不僅體現(xiàn)在項目規(guī)模和數(shù)字上，背后體現(xiàn)的是一系列建設模式和建設工藝的創(chuàng)新：
實施網格化管理，結合行政區(qū)劃，將市區(qū)排水系統(tǒng)分成100個網格，在網格管網節(jié)點處設水質采樣點，建立COD濃度梯度清單，實施分段、分批精準整治機制；
建立管網健康專題圖，6年實現(xiàn)1217公里一、二級污水管道檢測與評估全覆蓋，排查三級管網2183.55公里，溯源排水戶121216戶；
采用“排查設計施工一體化”模式，優(yōu)先在最嚴重、最迫切的問題點或區(qū)域以“點穴式”整治根除管網病癥，使整治費用的投資收效最大化；
推行非開挖修復技術，制定《溫州市排水管網非開挖修復技術導則》，編制市政維護養(yǎng)護非開挖施工補充定額，引進紫外光固化法、碎(裂)管法、水泥基材料噴筑法、復式頂管等非開挖修復工藝，市區(qū)一、二級管網整治項目非開挖修復工藝占比超40%，大大降低了道路開挖比率，提高了工程效率。
智慧賦能
共享數(shù)字管理“一張圖”
溫州排水系統(tǒng)管理以迭代升級“智慧排水”平臺為載體，開發(fā)建設排水全要素可視化一張圖、防汛防臺可視化指揮系統(tǒng)等應用場景，實現(xiàn)城市排水管網智慧化監(jiān)測與管理，有效提升管網治理能力和城市科學防澇決策水平。目前該平臺已在金華永康、溫州蒼南等地實現(xiàn)推廣復用，并于2022年被國家住建部作為“智慧城市”應用樣板發(fā)全國各試點城市交流學習。
一是應收盡收，繪制溫州市區(qū)“排水活地圖”。溫州市“智慧排水”平臺實現(xiàn)市區(qū)8500余公里排水管網、119座泵站、12座污水處理廠數(shù)據(jù)全覆蓋，并常態(tài)化開展排水設施數(shù)據(jù)復核、糾偏、更新等工作，實現(xiàn)了信息查閱從“紙質”到“數(shù)字”的轉變。
二是物聯(lián)感知，實現(xiàn)排水系統(tǒng)“智能運行”。在排水設施內布設水位儀、電子水尺、流量計、水質檢測等各類在線檢測設備，實現(xiàn)管網、泵站、污水處理廠等排水設施在實時狀態(tài)、歷史狀態(tài)和報警狀態(tài)等監(jiān)測信息的展示和分析，為城市污水調度提供信息輔助，實現(xiàn)了設施監(jiān)測運行從“人工”到“物聯(lián)”的轉變。
三是提質增效，排查追溯管網“問題源頭”。建立污水水質監(jiān)測、管網病害檢測、排口污染溯源等系列專題圖，實現(xiàn)排查、溯源、施工、驗收全過程排水設施健康度“在線”管理，實現(xiàn)了管網整治從“粗放”到“精準”的轉變。
來源 | 溫州市治水辦
編輯 | 葛旭
審核 | 丁正位
原標題：污水管網提升改造 | 溫州：地下十年篤“深耕”，城市“靜脈”煥新生
