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11月30日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會(huì)，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯介紹，一年來，生態(tài)環(huán)境部在四個(gè)方面狠下功夫，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗中國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境立法，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法和新興領(lǐng)域的立法，針對(duì)突出問題嚴(yán)格法律責(zé)任。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)健康工作，以標(biāo)準(zhǔn)保障高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實(shí)環(huán)境基準(zhǔn)管理和技術(shù)基礎(chǔ)，開展環(huán)境健康管理試點(diǎn)。三是深入推進(jìn)依法治污，嚴(yán)格貫徹實(shí)施行政規(guī)范性文件合法性審核制度，妥善化解行政爭(zhēng)議，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。四是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，完善配套標(biāo)準(zhǔn)，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。
發(fā)言原文如下↓
??趙瑩：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會(huì)。
今天發(fā)布會(huì)的主題是：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治 保障美麗中國建設(shè)。我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司趙柯司長介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請(qǐng)趙柯司長介紹情況。
趙柯：謝謝主持人，各位記者朋友們、女士們、先生們，大家上午好！今天這個(gè)主題還是比較及時(shí)的。在三天前中央政治局召開了第30次集體學(xué)習(xí)，在會(huì)上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)法律是社會(huì)治理的準(zhǔn)繩，我們今天主題也是一樣，法治是生態(tài)環(huán)境治理的準(zhǔn)繩，這和我們主題非常貼切的。我們法規(guī)司去年關(guān)于法治新聞發(fā)布會(huì)是9月28日，到今天正好是一年兩個(gè)月零兩天，也感謝各位記者朋友在過去的一年對(duì)生態(tài)環(huán)境法治工作的關(guān)心、支持、幫助和非常及時(shí)的、中肯的、操作性非常強(qiáng)的宣傳報(bào)道，謝謝大家。
這一年來我們對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)保大會(huì)的決策部署，在四個(gè)方面狠下功夫，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗中國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
這四個(gè)方面分別是：
第一，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境立法，有力保障美麗中國建設(shè)。
一是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，比如說現(xiàn)在我們正在做的工作，全力配合全國人大做好生態(tài)環(huán)境法典的編纂工作，完成了海洋環(huán)境保護(hù)法，青藏高原生態(tài)保護(hù)法等法律的制修訂，發(fā)布實(shí)施了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》等五項(xiàng)部門規(guī)章。
二是積極推動(dòng)新興領(lǐng)域的立法。比如說《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，發(fā)布實(shí)施了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，保障了碳市場(chǎng)的良性循環(huán)。
三是針對(duì)突出問題嚴(yán)格法律責(zé)任，配合最高法、最高檢修訂了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，調(diào)整了污染環(huán)境罪定性量罪的標(biāo)準(zhǔn)，明確了對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則，比如說環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)，還有溫室氣體排放，碳市場(chǎng)這些涉及造假的行為，推動(dòng)形成了對(duì)環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大威懾。
第二，標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)健康工作方面。通過持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)健康工作，有效支撐了精準(zhǔn)治污和科學(xué)治污。
一是以標(biāo)準(zhǔn)保障高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年發(fā)布了58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到了2357項(xiàng)。過去一年備案9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，這樣經(jīng)過備案的現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了249項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，倒逼行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐。
二是夯實(shí)環(huán)境基準(zhǔn)管理和技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)施《環(huán)境基準(zhǔn)工作方案(2023—2025年)》，統(tǒng)籌部署、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，逐步建立健全國家環(huán)境基準(zhǔn)體系。啟動(dòng)國家環(huán)境基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
三是開展國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，探索將健康風(fēng)險(xiǎn)防控和生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合，已經(jīng)安排了26個(gè)地區(qū)和單位來做這項(xiàng)工作，全面完成2022年全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)并發(fā)布了監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平顯著提升，提前實(shí)現(xiàn)健康中國有關(guān)階段性目標(biāo)要求。
第三，持續(xù)運(yùn)用法治思維和法治方式，深入推進(jìn)依法治污。
一是嚴(yán)把源頭關(guān)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施行政規(guī)范性文件合法性審核制度，嚴(yán)格實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保紅頭文件和執(zhí)法決定合法有效。
二是妥善化解行政爭(zhēng)議，嚴(yán)格實(shí)施會(huì)議監(jiān)督，公平公正的辦理行政復(fù)議案件，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)依法履職，維護(hù)公眾和企業(yè)的合法權(quán)益。
三是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，宣傳貫徹黃河保護(hù)法，青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法，海洋環(huán)境保護(hù)法等新修訂制定的法律法規(guī)，為法律的實(shí)施奠定群眾基礎(chǔ)。組織開展中小學(xué)生主題班會(huì)活動(dòng)，讓法治相伴成長，組織開展不同層次，不同主題，不同對(duì)象的法治培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。
第四，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，全力守護(hù)“生態(tài)綠”：
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促。會(huì)同有關(guān)國家機(jī)關(guān)通過召開全國推進(jìn)會(huì)等形式，全面貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，指導(dǎo)地方修改相關(guān)的配套制度，印發(fā)第四批線索清單，評(píng)選第三批典型案例。
二是完善配套標(biāo)準(zhǔn)。研究制定國家標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)工作基礎(chǔ)。比如說農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)效果評(píng)價(jià)、土壤生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查與確定等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。
三是修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。昨天晚上我的同事把這個(gè)數(shù)據(jù)更新了一下。我現(xiàn)在給大家報(bào)一組數(shù)，這是截止到昨天晚上最新的數(shù)據(jù)。今年1-11月，也就是截止到昨天，全國共啟動(dòng)辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7000件，涉及賠償金額約40億元，推動(dòng)修復(fù)了地表水約4800萬方、地下水約1000萬方、土壤約170萬方、濕地約149萬平方米、農(nóng)田約170萬平米、林地約1000萬平米。通過這些修復(fù)行動(dòng)，讓我們生態(tài)環(huán)境更美麗。
下面我很榮幸能夠回答大家關(guān)心的問題，謝謝。
