嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)批后公布
《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)》已于2023年11月24日經(jīng)嘉興市人民政府(嘉政發(fā)函〔2023〕23號)批準,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關條文的規(guī)定,現(xiàn)予以公布。
附件:《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)》公告文件.doc
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年12月4日
《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)》公告文件
一、規(guī)劃背景
生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,環(huán)境衛(wèi)生作為生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的主要組成部分,是促進城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),保障人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。“十四五”時期乃至2035年是嘉興市成為社會主義現(xiàn)代化先行市、打造綠色低碳循環(huán)城市標桿的關鍵時期,由此對環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展提出了更高更深的要求。在當前國土空間規(guī)劃強調土地集約、可持續(xù)發(fā)展的大背景下,亟需編制嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,對生活垃圾及其他固廢分流分類體系進行科學預測和合理規(guī)劃,將配套設施納入嘉興市國土空間總體規(guī)劃,為打造現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)體系做好戰(zhàn)略謀劃。
二、規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃范圍為嘉興市域范圍,規(guī)劃重點為嘉興市區(qū)范圍,對下轄縣市提出行業(yè)指導。
規(guī)劃期限為2021-2035年,其中近期至2025年。
三、規(guī)劃原則和理念
(一)綠色生態(tài)、減量利用:著眼于綠色生態(tài)、節(jié)能減排,積極倡導低碳生活方式,大力推進生活垃圾分類。
(二)技術創(chuàng)新、安全韌性:以適用、先進和安全為原則,推進各類固廢資源化、無害化處理技術的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。
(三)現(xiàn)代智慧、精細智治:在整體智治背景下,推進全域環(huán)衛(wèi)管理治理現(xiàn)代化、智慧化,提升精細化管理水平和環(huán)衛(wèi)服務效率。
(四)因地制宜、城鄉(xiāng)一體:依據(jù)嘉興市的發(fā)展要求和功能定位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的差距及需求,推進城鄉(xiāng)一體,形成科學、合理、完整的環(huán)衛(wèi)設施系統(tǒng)布局。
四、規(guī)劃目標
以“綠色低碳、生態(tài)循環(huán)”為引領,以固廢治理減量化、資源化、無害化和環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)代化、智慧化、精細化為指導,建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系以及建筑垃圾、大件垃圾、園林垃圾和廢舊商品資源循環(huán)利用體系,科學布局環(huán)衛(wèi)設施,構建數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理體系,建成與長三角城市群重要中心城市、上海大都市圈專業(yè)性全球城市相匹配的“秀外慧中”的嘉興特色環(huán)衛(wèi)體系。至2035年,生活垃圾資源化利用率(浙江省統(tǒng)計口徑)達到100%,原生生活垃圾實現(xiàn)零填埋,數(shù)字(智慧)環(huán)衛(wèi)覆蓋率達到100%。
五、生活垃圾收運處理規(guī)劃
生活垃圾轉運:以“城鄉(xiāng)一體化、建設標準化、用地集約化、功能協(xié)同化、運營綠色化、作業(yè)智慧化”為發(fā)展方向,其中市區(qū)形成以中型綜合轉運站集中轉運為主、小型普通轉運站分散轉運為輔的收運模式。
生活垃圾處理:近期以焚燒發(fā)電處理為主,根據(jù)垃圾分類要求,推進易腐垃圾生化處理、可回收物資源化利用、有害垃圾安全處置,實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋和存量垃圾填埋場整治;遠期推進生活垃圾處理新技術探索和垃圾再生產(chǎn)品應用推廣。市域各處理設施形成應急保障機制,統(tǒng)籌協(xié)調各地應急期間的垃圾處置。
六、其他固廢收運處理規(guī)劃
建筑垃圾:強化源頭減量,規(guī)范收集運輸,推進資源化利用,市場消納與政府托底相結合,提升現(xiàn)有處置能力水平。其中市區(qū)保留現(xiàn)狀南湖區(qū)和秀洲區(qū)建筑垃圾資源化利用設施,南湖區(qū)設置 2處渣土消納場,秀洲區(qū)設置5處(其中2處集中式)渣土消納場,下轄縣市應根據(jù)各自需求設置渣土消納場。
廢舊商品:市區(qū)保留現(xiàn)狀3座分揀中心,新建6座鎮(zhèn)級分揀中心,對廢舊商品進行集中分類、挑選、破碎、切割、打包等處理和交易。鎮(zhèn)級分揀中心宜結合鎮(zhèn)級轉運站設置。下轄縣市參照市區(qū)設置廢舊商品回收中心。
大件垃圾:市域近、遠期產(chǎn)生量約為160噸/日、290噸/日,其中市區(qū)近、遠期產(chǎn)生量約為45噸/日、95噸/日。市區(qū)新建1座大件垃圾處理設施,近、遠期規(guī)模分別為50噸/日、100噸/日,下轄縣市各自設置大件垃圾處理設施。
園林垃圾:以就地處理和集中處理相結合的方式,景區(qū)、林場等產(chǎn)生的園林垃圾以就地處理為主,由責任單位設置處置設施,公共綠地、居住區(qū)及單位園林垃圾等產(chǎn)生的園林垃圾,設置集中的資源化利用設施。保留市區(qū)現(xiàn)狀2處園林垃圾處理設施,下轄縣市各自設置。
人糞便:嘉興市域糞便清運量為720噸/日,其中市區(qū)約為 300噸/日,市區(qū)現(xiàn)狀糞便處理設施擬近期遷建,嘉善縣、海鹽縣、海寧市、平湖市均保留現(xiàn)狀糞便處理設施,桐鄉(xiāng)市結合生活污水處理新建糞便預處理設施。
七、其他環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃
公共廁所(驛站):公共廁所以附屬式公廁為主,獨立式公廁為輔,移動式公廁為補充,并鼓勵社會公廁對外開放。市區(qū)保留現(xiàn)有428座環(huán)衛(wèi)公廁,對于部分公廁進行升級改造,升級為禾城驛·溫暖嘉,推進驛站共建共享,新建公廁等級達到二類及以上標準。加大高鐵新城等規(guī)劃人口密度較高的新城區(qū)域應新建公廁力度,持續(xù)鼓勵引導社會公廁和公建配套公廁對外開放,提高共享水平。將全市公廁全部納入智慧化管理系統(tǒng),實現(xiàn)一張網(wǎng)管理,提升管理服務水平。下轄縣市參照市區(qū)標準完善公廁布局,提升公廁服務水平。
環(huán)衛(wèi)停車場:環(huán)衛(wèi)停車場結合新建轉運站與環(huán)衛(wèi)基地進行設置,可考慮采用立體式停車場,同時也可充分利用地下和高架道路下空間設置環(huán)衛(wèi)停車場。市區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場近、遠期面積需求分別為74000平方米、90000平方米。市區(qū)保留現(xiàn)有自有的環(huán)衛(wèi)停車用地,近期新建/改建2座、遠期8座。鎮(zhèn)區(qū)近期保留現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)停車場,遠期結合鎮(zhèn)級轉運站等設施適時集約建設、提標改造。