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為了加強(qiáng)衛(wèi)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防御、減輕洪澇災(zāi)害，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，《新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護(hù)條例》日前下發(fā)，并將于2024年5月1日起施行。文件適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域的水生態(tài)保護(hù)和水災(zāi)害防治及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
《新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護(hù)條例》鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織積極參與衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害防治，任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開展廢棄物綜合利用。
《新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護(hù)條例》明確，新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施。已設(shè)立的工業(yè)園區(qū)未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的，應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃，逐步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)等處置，不得將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水等廢棄物直接排入衛(wèi)河。
《新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護(hù)條例》還提出，市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)衛(wèi)河流域內(nèi)河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河段進(jìn)行治理和生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)，充分利用水生生物提高水體自凈能力。有條件的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)生活污水處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)尾水濕地，通過水生植物和微生物作用等凈化水質(zhì)、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全覆蓋。鼓勵(lì)開發(fā)利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源。
新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護(hù)條例
(2023年11月13日新鄉(xiāng)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過
2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)衛(wèi)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防御、減輕洪澇災(zāi)害，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域的水生態(tài)保護(hù)和水災(zāi)害防治及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱衛(wèi)河流域，包括獲嘉縣、輝縣市、新鄉(xiāng)縣、鳳泉區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、衛(wèi)輝市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河干流及其共產(chǎn)主義渠等支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域。
本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 衛(wèi)河保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)同、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)、局部利益服從全局利益的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)河保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全衛(wèi)河保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決衛(wèi)河保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，將衛(wèi)河保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)河保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)河保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議的決策部署，將衛(wèi)河保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
衛(wèi)河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)河保護(hù)工作。
第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)衛(wèi)河流域水行政監(jiān)督管理和災(zāi)害防治相關(guān)工作。
市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好衛(wèi)河保護(hù)工作。
第六條 衛(wèi)河流域各級(jí)河長應(yīng)當(dāng)分級(jí)分段負(fù)責(zé)衛(wèi)河干流及其共產(chǎn)主義渠等支流的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作。
第七條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科技手段，在衛(wèi)河主要支流匯入口、水庫、大壩、入河排污口以及行政區(qū)劃交界斷面等場所設(shè)置視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等設(shè)備，提高水情、水質(zhì)監(jiān)管能力，促進(jìn)衛(wèi)河流域精細(xì)化、智能化管理。
第八條 衛(wèi)河流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)河保護(hù)的宣傳教育，普及生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害防治知識(shí)。
鼓勵(lì)群眾性基層組織、社會(huì)組織、新聞媒體等開展衛(wèi)河保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高公眾生態(tài)意識(shí)、防災(zāi)意識(shí)和法治意識(shí)，營造衛(wèi)河保護(hù)良好社會(huì)氛圍。
第九條 鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織積極參與衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害防治。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
第十條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在衛(wèi)河保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 跨區(qū)域協(xié)作
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府在生態(tài)保護(hù)、災(zāi)害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等方面的區(qū)域協(xié)作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、省海河流域水利事務(wù)中心的聯(lián)系溝通，提高衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害防治水平。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府共同建立衛(wèi)河流域市際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作，共同做好衛(wèi)河保護(hù)工作。
獲嘉縣、輝縣市、衛(wèi)輝市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與毗鄰市的縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，執(zhí)行衛(wèi)河流域市際聯(lián)席會(huì)議決定，協(xié)商解決衛(wèi)河保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng)；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市人民政府會(huì)同毗鄰的市人民政府處理。
第十三條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及衛(wèi)河流域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家、省有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強(qiáng)與毗鄰?fù)?jí)人民政府及其有關(guān)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
第十四條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與毗鄰的同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立健全衛(wèi)河流域生態(tài)環(huán)境、水資源、水文、氣象、水災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)、水量等水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十五條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市人民政府制定涉及衛(wèi)河保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市在立項(xiàng)、起草和實(shí)施等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)，為衛(wèi)河流域協(xié)同保護(hù)提供法治保障。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府共同加強(qiáng)衛(wèi)河保護(hù)的行政執(zhí)法，對(duì)破壞自然資源、侵占河道水域岸線、污染生態(tài)環(huán)境等違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法。
第十七條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與毗鄰的同級(jí)司法機(jī)關(guān)協(xié)同，建立健全衛(wèi)河保護(hù)工作的司法協(xié)作機(jī)制，共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害防治等各類違法犯罪活動(dòng)。
第十八條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、組織代表視察等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)河保護(hù)工作的監(jiān)督。
第十九條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與毗鄰的同級(jí)人民政府共同加強(qiáng)衛(wèi)河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，傳承弘揚(yáng)大運(yùn)河文化。
市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古橋梁、古碼頭和古水閘等水文化遺產(chǎn)的修繕和保護(hù)，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水利工程建設(shè)與大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)、文化旅游融合發(fā)展相結(jié)合。
第三章 水生態(tài)保護(hù)
第二十條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家、省確定的衛(wèi)河流域生態(tài)流量目標(biāo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)流量保障方案并組織實(shí)施。
第二十一條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、水利等部門，編制衛(wèi)河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
衛(wèi)河流域縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、水利等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域衛(wèi)河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
衛(wèi)河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括水污染防治、飲用水源保護(hù)、地下水保護(hù)、生態(tài)流量保障、空間管控、濕地修復(fù)與保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容，科學(xué)有序、統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等功能空間，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束指導(dǎo)作用。
第二十二條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制的有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等要求。
第二十三條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，合理規(guī)劃流域產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開展廢棄物綜合利用。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市)、區(qū)，并每年考核完成情況。
對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的縣(市)、區(qū)，由市人民政府約談縣(市)、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
第二十五條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)明確入河排污口設(shè)置、檢查、監(jiān)測(cè)、關(guān)閉等管理要求，規(guī)范入河排污口設(shè)置管理。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的規(guī)定設(shè)置入河排污口、采樣口、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，加強(qiáng)排污口的規(guī)范化建設(shè)。排污口設(shè)置后不得隨意變動(dòng)。
第二十六條 新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施。已設(shè)立的工業(yè)園區(qū)未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的，應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃，逐步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
第二十七條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施。處理設(shè)施的建設(shè)、規(guī)模、工藝、排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與河流水質(zhì)目標(biāo)要求相適應(yīng)。
第二十八條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定衛(wèi)河流域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河流水質(zhì)目標(biāo)要求相適應(yīng)，與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境用水、農(nóng)村改廁用水相銜接。
第二十九條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，加大科技投入，推廣使用安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和全生物降解農(nóng)用地膜，實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導(dǎo)下，組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)等處置，不得將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水等廢棄物直接排入衛(wèi)河。
第三十一條 衛(wèi)河流域縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在飲用水源地和備用水源地的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和安全的隔離設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得涂改、損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。
第三十二條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
存在水污染事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急方案，并定期組織演練。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接排入衛(wèi)河。
第三十三條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)衛(wèi)河流域內(nèi)河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河段進(jìn)行治理和生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)，充分利用水生生物提高水體自凈能力。
第三十四條 有條件的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)生活污水處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)尾水濕地，通過水生植物和微生物作用等凈化水質(zhì)、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。
第三十五條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全覆蓋。
鼓勵(lì)開發(fā)利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源。
第四章 水災(zāi)害防治
第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、省海河流域水利事務(wù)中心的溝通，與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府共同建設(shè)衛(wèi)河流域防洪減災(zāi)體系，加強(qiáng)跨區(qū)域防洪減災(zāi)體系協(xié)同，推動(dòng)衛(wèi)河上下游防洪減災(zāi)聯(lián)動(dòng)，有效提升衛(wèi)河流域防御洪澇災(zāi)害的能力。
第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府共同推動(dòng)衛(wèi)河流域防洪規(guī)劃編制，并納入海河流域防洪規(guī)劃、漳衛(wèi)河系防洪規(guī)劃。
第三十八條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定河道管理范圍。
市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，依法做好河道管理范圍的確權(quán)登記工作。
第三十九條 河道管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。
建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得威脅堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
第四十條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地，已經(jīng)占用的，不得擴(kuò)大范圍，并按照國家、省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步退出。河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)事先征求有管理權(quán)限的水行政主管部門意見。
第四十一條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)河流域控制性水工程、標(biāo)準(zhǔn)化堤防等防洪工程體系建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪、泥石流災(zāi)害防治；加強(qiáng)防洪工程的運(yùn)行管護(hù)，保障工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府共同建立聯(lián)動(dòng)清淤疏浚工作機(jī)制，定期開展河道淤積監(jiān)測(cè)和河勢(shì)調(diào)查，聯(lián)動(dòng)實(shí)施清淤疏浚，提高河道行洪能力。
第四十三條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)河干流及其共產(chǎn)主義渠等支流泥沙治理力度，采取建設(shè)沉沙設(shè)施、適時(shí)清淤等措施，減少泥沙淤積，做好沉沙資源化利用，維護(hù)河道正常功能。
第四十四條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海河流域防洪規(guī)劃、漳衛(wèi)河系防洪規(guī)劃和國家、省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合防洪工程實(shí)際狀況，科學(xué)編制本轄區(qū)衛(wèi)河流域防御洪水預(yù)案，并及時(shí)修訂完善。
第四十五條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期前組織河道安全檢查，確保河道行洪暢通。對(duì)衛(wèi)河干流及其共產(chǎn)主義渠等支流河道管理范圍內(nèi)的行洪障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
市、衛(wèi)河流域縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)衛(wèi)河流域防御洪水預(yù)案落實(shí)情況及各類防汛設(shè)施進(jìn)行檢查。
堤防、水庫、閘壩等管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄防洪工程進(jìn)行汛期前檢查，及時(shí)除險(xiǎn)加固。
市水文測(cè)報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄水文站點(diǎn)進(jìn)行汛期前檢查，保證測(cè)量斷面在汛期能夠正常運(yùn)行。
第四十六條 跨汛期施工的涉河工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制定安全度汛方案，采取安全度汛措施，并事先報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門審查同意。
第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市人民政府在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同建立衛(wèi)河流域汛情險(xiǎn)情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、跨區(qū)域預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享，實(shí)現(xiàn)上下游之間、海河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)與地方人民政府之間及時(shí)互相通報(bào)汛情險(xiǎn)情信息。
第四十八條 市防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與焦作市、鶴壁市、安陽市、濮陽市防汛指揮機(jī)構(gòu)在省防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)汛期水庫、河道樞紐工程等防洪工程的聯(lián)合調(diào)度。
防洪工程聯(lián)合調(diào)度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照水的天然流勢(shì)、防洪工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案，上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力。
第四十九條 衛(wèi)河流域城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市防洪排澇工作，加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、泵站等城市防洪排澇設(shè)施的建設(shè)和管理，完善城市洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全城市防洪減災(zāi)體系，提升城市洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)能力。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例第三十條第三款規(guī)定，將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水等廢棄物直接排入衛(wèi)河的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，涂改飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，拒不履行的，處二千元以上一萬元以下罰款；損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，拒不履行的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的，由市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者恢復(fù)原狀；逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制拆除或者代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 市、衛(wèi)河流域縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及負(fù)有衛(wèi)河流域生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在衛(wèi)河保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十五條 本條例自2024年5月1日起施行。
