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近日，水利部印發(fā)《2024年調(diào)水管理工作要點》(以下簡稱《要點》)，對調(diào)水管理年度重點工作進行安排部署。
《要點》明確，2024年調(diào)水管理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，按照2024年全國水利工作會議部署，以提升水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力為重點，從持續(xù)復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、不斷強化水資源統(tǒng)一調(diào)度、全面推進國家水網(wǎng)建設、大力推進調(diào)水管理信息化建設、不斷完善調(diào)水管理體制機制法治體系和縱深推進全面從嚴治黨6個方面提出23項重點工作。
《要點》強調(diào)，要持續(xù)維護河流健康生命，強化流域區(qū)域生態(tài)調(diào)度，保持永定河全年全線有水，力爭實現(xiàn)西遼河干流全線過流，繼續(xù)實現(xiàn)漳河全線貫通，通過跨流域補水保障石羊河生態(tài)安全；要不斷擴大跨省江河水資源調(diào)度范圍，持續(xù)規(guī)范重大調(diào)水工程調(diào)度，發(fā)揮調(diào)水工程生態(tài)補水效益；要深化水資源空間均衡研究，推進調(diào)水工程前期工作和提質(zhì)增效，大力推進調(diào)水信息管理系統(tǒng)建設和數(shù)字孿生調(diào)水工程建設。
《要點》要求，流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要不斷完善流域區(qū)域調(diào)水管理制度，深入推進管轄范圍內(nèi)江河流域和調(diào)水工程調(diào)度管理，持續(xù)強化調(diào)水工程標準化管理，切實做好調(diào)度安全和監(jiān)督管理。
2024年調(diào)水管理工作要點
2024年調(diào)水管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，按照2024年全國水利工作會議部署，以提升水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力為重點，深入推進水資源統(tǒng)一調(diào)度、調(diào)水工程管理、調(diào)水管理信息化建設等重點工作，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻調(diào)水管理力量。
一、持續(xù)復蘇河湖生態(tài)環(huán)境
1.持續(xù)維護河流健康生命。組織健全永定河生態(tài)補水機制，保持永定河全年全線有水。力爭實現(xiàn)西遼河干流全線過流。繼續(xù)實現(xiàn)漳河全線貫通。
2.持續(xù)強化流域區(qū)域生態(tài)調(diào)度。實施黃河生態(tài)調(diào)度，科學向清水溝、刁口河生態(tài)補水。繼續(xù)加強西北內(nèi)陸河生態(tài)調(diào)度，確保黑河東居延海、塔里木河臺特瑪湖維持一定水面面積。強化漢江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，提高丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全保障和漢江中下游生態(tài)流量保障程度。
3.持續(xù)發(fā)揮調(diào)水工程生態(tài)補水效益。通過景電工程向石羊河跨流域補水，保障石羊河生態(tài)安全。通過引黃入冀、引灤等工程向白洋淀、京杭大運河補水，穩(wěn)定白洋淀生態(tài)水位，助力京杭大運河全線貫通，持續(xù)支撐華北地區(qū)地下水超采綜合治理。開展調(diào)水工程生態(tài)補水政策研究。
4.持續(xù)保障河湖生態(tài)流量。將生態(tài)流量保障目標納入水資源調(diào)度方案和年度調(diào)度計劃，嚴格調(diào)度計劃執(zhí)行，健全生態(tài)流量預警響應機制，保障河道生態(tài)流量，穩(wěn)定湖泊生態(tài)水位。
二、不斷強化水資源統(tǒng)一調(diào)度
5.不斷擴大跨省江河水資源調(diào)度范圍。繼續(xù)推進《水利部關(guān)于公布開展水資源調(diào)度的跨省江河流域及重大調(diào)水工程名錄(第一批)的通知》中55條跨省江河流域科學開展調(diào)度。有序推進《水利部關(guān)于公布開展水資源調(diào)度的跨省江河流域名錄(第二批)的通知》中跨省江河流域啟動調(diào)度。
6.持續(xù)規(guī)范重大調(diào)水工程調(diào)度。繼續(xù)推進《水利部關(guān)于公布開展水資源調(diào)度的跨省江河流域及重大調(diào)水工程名錄(第一批)的通知》中已建重大調(diào)水工程規(guī)范開展調(diào)度。組織印發(fā)引黃入冀補淀工程、引江濟淮工程、引灤工程、東深供水工程、珠海澳門供水工程年度調(diào)度計劃并指導實施。組織編制引漢濟渭工程調(diào)度方案。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要持續(xù)強化水利部名錄內(nèi)調(diào)水工程調(diào)度管理，提高精細精準調(diào)度水平。
7.深入推進省內(nèi)江河和調(diào)水工程調(diào)度。省級水行政主管部門要完善管轄范圍內(nèi)江河流域和調(diào)水工程調(diào)度管理制度，根據(jù)實際情況及時更新省級江河流域和調(diào)水工程名錄，按照《水資源調(diào)度管理辦法》要求，編制年度調(diào)度計劃，強化調(diào)度管理。省級名錄內(nèi)已建并投入使用的調(diào)水工程要全部編制年度調(diào)度計劃并實施。流域管理機構(gòu)要做好管轄范圍內(nèi)江河流域和調(diào)水工程調(diào)度監(jiān)督指導。
8.準確掌握水資源調(diào)度情況。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要全面把握管轄范圍內(nèi)水資源調(diào)度情況，準確掌握流域區(qū)域調(diào)入調(diào)出水量、流域區(qū)域內(nèi)重要干支流用水量等基礎信息，并按要求及時報送。
三、全面推進國家水網(wǎng)建設
9.不斷深化水資源空間均衡研究。開展典型流域區(qū)域水資源供需形勢分析，印發(fā)關(guān)于加強水資源供需形勢分析工作的通知，進一步明確新時期開展水資源供需形勢分析工作要求，強化督促指導，提出推動實現(xiàn)水資源空間均衡的意見建議，支撐相關(guān)區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃編制。
10.高質(zhì)量推進調(diào)水工程前期工作。梳理全國擬建調(diào)水工程情況及前期工作存在問題，指導推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等工程前期工作，指導深化海南昌化江水資源配置、淮河臨淮崗水資源綜合利用等工程前期論證，配合做好南水北調(diào)后續(xù)工程立項和技術(shù)審查，推進《水利部辦公廳關(guān)于進一步明確調(diào)水工程前期工作有關(guān)要求的通知》落實落地。
11.穩(wěn)步推動已建調(diào)水工程提質(zhì)增效。指導已建調(diào)水工程開展后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出提升工程運行管理水平的措施。深化已建調(diào)水工程提質(zhì)增效研究，組織編制已建調(diào)水工程提質(zhì)增效工作的指導意見，推動已建調(diào)水工程更好發(fā)揮“存量”效益。
12.持續(xù)強化調(diào)水工程標準化管理。持續(xù)推進調(diào)水工程標準化管理水利部評價工作，再推動一批調(diào)水工程達到水利部標準化管理標準。南水北調(diào)規(guī)劃設計管理局、流域管理機構(gòu)要進一步加強技術(shù)支撐，做好業(yè)務指導和技術(shù)評價等工作。省級水行政主管部門要按照創(chuàng)建計劃開展評價和認定工作，推動一批典型調(diào)水工程達到省級標準化管理標準，高質(zhì)量完成年度創(chuàng)建目標，充分發(fā)揮調(diào)水工程綜合效益和水網(wǎng)運行整體效能。
13.進一步抓牢調(diào)度安全管理。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要深入落實“管行業(yè)必須管安全”要求，堅持底線思維、極限思維、預防為主，持續(xù)強化水資源調(diào)度安全管理，在調(diào)度管理中落實水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”，開展隱患排查，抓細抓實應對水污染、地震、恐怖事件等各項安全防范和預警措施，堅決消除安全生產(chǎn)隱患，保障調(diào)水功能效益穩(wěn)定發(fā)揮。
14.切實做好調(diào)度監(jiān)督管理。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要切實落實調(diào)水管理監(jiān)督責任，通過現(xiàn)場監(jiān)督、遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等多種形式，持續(xù)強化調(diào)度日常監(jiān)督管理，進一步提高調(diào)度目標保證程度。
15.準確掌握調(diào)水工程信息。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要動態(tài)更新管轄范圍內(nèi)已建在建調(diào)水工程臺賬，準確掌握管轄范圍內(nèi)調(diào)水工程實際調(diào)水量、效益發(fā)揮等信息，每季度及時梳理分析調(diào)水動態(tài)情況。
四、大力推進調(diào)水管理信息化建設
16.大力推進調(diào)水信息管理系統(tǒng)建設。擴充調(diào)水水利專業(yè)模型專題庫和調(diào)水知識專題庫，構(gòu)建需水預測、實時調(diào)度和調(diào)度評價模型，開發(fā)江河流域調(diào)度效果評價和調(diào)水工程后評價等功能。完善重要江河流域水資源調(diào)度、跨流域重大調(diào)水工程調(diào)度平臺，不斷提高調(diào)水管理決策支撐能力。
17.大力推進數(shù)字孿生調(diào)水工程建設。組織提出數(shù)字孿生調(diào)水工程建設技術(shù)指南，指導典型數(shù)字孿生調(diào)水工程規(guī)范建設，支撐數(shù)字孿生水網(wǎng)構(gòu)建。組織召開數(shù)字孿生調(diào)水工程建設現(xiàn)場會，示范引領，推動數(shù)字孿生調(diào)水工程建設有力有序開展。
五、不斷完善調(diào)水管理體制機制法治體系
18.進一步筑牢水資源調(diào)度組織體系。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要進一步筑牢江河流域和調(diào)水工程水資源調(diào)度組織體系，壓實調(diào)度責任，建立健全協(xié)商、協(xié)調(diào)、預警、生態(tài)補水及信息共享等工作機制。
19.不斷完善調(diào)水管理制度。推進《水資源調(diào)度管理條例》立法工作，提出條例草案。研究提出調(diào)水工程運行管理有關(guān)制度。流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要結(jié)合實際，完善流域區(qū)域調(diào)水管理制度。
20.加快推進技術(shù)標準體系建設。組織編制完成調(diào)水工程調(diào)度管理規(guī)程、調(diào)水工程后評價技術(shù)導則并報批，推進江河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)導則、跨省江河流域水資源調(diào)度評估工作指南、調(diào)水區(qū)域水資源供需形勢分析技術(shù)導則等立項編制。
六、縱深推進全面從嚴治黨
21.持續(xù)強化政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)深化中央巡視整改和審計整改，進一步增強調(diào)水管理干部職工政治意識，確保調(diào)水管理工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。
22.不斷提升干部能力。堅持黨管干部原則，努力建設忠誠干凈擔當、堪當水利高質(zhì)量發(fā)展重任的調(diào)水管理干部隊伍。調(diào)水管理干部職工要不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，切實做到對上負責和對下負責相統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意相統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾相統(tǒng)一。
23.持之以恒正風肅紀。深入貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，在調(diào)水管理工作中全面加強紀律建設，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
原標題：水利部印發(fā)2024年調(diào)水管理工作要點(附全文)
