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近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，公開征求《寧夏農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收意見(征求意見稿)》意見。
公開征求意見截止時(shí)間為2024年2月25日。歡迎各界人士通過信函、郵件等方式提出意見。
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收意見(征求意見稿)
一、驗(yàn)收組織程序
農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，即項(xiàng)目實(shí)施單位自驗(yàn)、縣(區(qū))級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核、自治區(qū)抽驗(yàn)。項(xiàng)目竣工并完成竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門提交環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)?？h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同財(cái)政部門組織環(huán)保驗(yàn)收，向市級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門提交環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門根據(jù)各縣(市、區(qū))提交的環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，組織有關(guān)部門、專家成立驗(yàn)收復(fù)核小組進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)核，對(duì)各縣(市、區(qū))項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)，并將復(fù)核情況匯總上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳。
驗(yàn)收依據(jù)包括批復(fù)的項(xiàng)目方案(設(shè)計(jì))、概算文件，批準(zhǔn)的變更方案(設(shè)計(jì))文件和圖紙，國(guó)家、自治區(qū)頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
1.項(xiàng)目建設(shè)管理情況。包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位的確定，項(xiàng)目實(shí)施方案編制審查、項(xiàng)目公示情況、工程招投標(biāo)情況、大宗物資政府采購(gòu)及報(bào)備制度落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，以及項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量等，涉及集中式污水處理設(shè)施的應(yīng)包含設(shè)施進(jìn)水水量、設(shè)施運(yùn)行情況和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
2.項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)保障情況。包括運(yùn)行維護(hù)主管單位及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定情況，運(yùn)行維護(hù)設(shè)備(流量計(jì)、液位計(jì)等)配備情況，運(yùn)行維護(hù)資金保障情況，運(yùn)行維護(hù)、安全生產(chǎn)管理制度建立情況等。其中，運(yùn)行維護(hù)制度應(yīng)包括運(yùn)行維護(hù)管理臺(tái)賬、出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)報(bào)告管理、設(shè)施設(shè)備檢修等各項(xiàng)規(guī)定；安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括日常運(yùn)行和故障維修等階段的安全防護(hù)措施、應(yīng)急措施、隱患排查要求等有關(guān)規(guī)定。
3.項(xiàng)目資金的使用管理情況。包括中央及自治區(qū)支持資金和地方配套資金到位、撥付、使用及財(cái)務(wù)決算情況等。
4.項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益情況。包括農(nóng)村生活污水治理率提升情況，村民滿意度，改善農(nóng)村人居環(huán)境的示范帶動(dòng)作用情況。
三、驗(yàn)收方式
驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)、查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷确绞竭M(jìn)行，具體包括：(1)聽取項(xiàng)目單位情況匯報(bào)；(2)查閱有關(guān)文檔資料；(3)檢查有關(guān)財(cái)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)賬簿；(4)實(shí)地查看項(xiàng)目工程建設(shè)完成和運(yùn)行情況；(5)專家評(píng)審。
四、驗(yàn)收材料
驗(yàn)收材料具體包括：(1)項(xiàng)目實(shí)施單位環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng);(2)項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告；(3)項(xiàng)目實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案和相關(guān)圖紙;(4)項(xiàng)目治理前后的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；(5)招投標(biāo)相關(guān)材料；(6)報(bào)備制相關(guān)材料；(7)單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收材料；(8)財(cái)務(wù)決算報(bào)告；(9)資金籌集、使用、管理情況報(bào)告：(10)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)保障相關(guān)材料；(11)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門環(huán)保驗(yàn)收意見。
五、驗(yàn)收評(píng)價(jià)
驗(yàn)收評(píng)價(jià)分為合格、不合格兩種。市級(jí)驗(yàn)收復(fù)核組根據(jù)驗(yàn)收的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目縣(市、區(qū))給予合格或不合格評(píng)價(jià)。
被評(píng)為合格縣(市、區(qū))應(yīng)具備條件包括:(1)按照自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)間做好驗(yàn)收準(zhǔn)備并報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收資料；(2)規(guī)章制度健全，文檔資料保存完整，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分；(3)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案，沒有擅自更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量良好，工程管理制度健全，落實(shí)到位；(4)資金管理規(guī)范，撥付及時(shí)到位，無大額現(xiàn)金支付工程或物資款現(xiàn)象；(5)項(xiàng)目建設(shè)單位及運(yùn)行維護(hù)主管單位不是縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局；(6)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)設(shè)備配備齊全；(7)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金納入縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算足額予以保障；(8)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)制度和安全生產(chǎn)管理制度健全；(9)村(莊)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
被評(píng)為不合格縣(市、區(qū))主要包括:(1)未經(jīng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)同意，擅自更改項(xiàng)目實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案，未能按照規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)工作；(2)項(xiàng)目投資或建設(shè)任務(wù)完成不足85%，工程質(zhì)量差，完好率低于90%；(3)有違反有關(guān)資金管理辦法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度行為；(4)截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金或有其他違規(guī)行為；(5)項(xiàng)目建設(shè)單位或運(yùn)行維護(hù)主管單位為縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局；(6)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)設(shè)備配備不齊全；(7)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金未納入縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算；(8)未建立運(yùn)行維護(hù)制度和安全生產(chǎn)管理制度；(9)其他影響項(xiàng)目正常運(yùn)行的情況。
六、其它
已竣工的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)完成竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算并向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門提交環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間不得超過竣工后3個(gè)月。
對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為合格的，報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局備案并申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為不合格的，由縣(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境分局出具整改意見，限期整改時(shí)間不得超過6個(gè)月。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)市級(jí)復(fù)核結(jié)果組織抽驗(yàn)，對(duì)抽驗(yàn)不合格或經(jīng)市、縣(區(qū)、市)限期整改后仍不合格的，予以通報(bào)批評(píng)，并將驗(yàn)收結(jié)果作為下一年度農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)。
