1月30日,生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會,綜合司司長孫守亮表示,生態(tài)環(huán)境部高度重視區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作,與有關(guān)地方合力開展了有益探索,從區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量來看,京津冀兩市一省、粵港澳大灣區(qū)中珠三角9市、長三角41個城市,2023年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度較戰(zhàn)略提出的2014年、2017年、2018年分別下降了57.3%、34.4%和23.8%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例分別上升了36.4、29.8、14.3個百分點。下一步,將研究制定關(guān)于加強區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)文件,積極培育一批以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的典范樣板。
詳情如下↓
澎湃新聞記者:全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出,要在實施區(qū)域重大戰(zhàn)略中進(jìn)一步謀劃好、規(guī)劃好、落實好生態(tài)環(huán)保工作。請問,生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面取得了哪些成績,下一步有哪些工作安排?
孫守亮:謝謝您的提問,這也是大家十分關(guān)注的問題。
剛剛提到,《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》對建設(shè)美麗中國先行區(qū)作出系統(tǒng)部署,其中特別對聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,提出了新的更高要求。長期以來,生態(tài)環(huán)境部高度重視區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作,與有關(guān)地方合力開展了有益探索,取得了實實在在的工作成效,這為我們推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
從區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量來看,京津冀兩市一省、粵港澳大灣區(qū)中珠三角9市、長三角41個城市,2023年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度較戰(zhàn)略提出的2014年、2017年、2018年分別下降了57.3%、34.4%和23.8%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例分別上升了36.4、29.8、14.3個百分點,在積極發(fā)揮動力源引擎作用的同時,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境狀況大幅改善。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類,一江碧水、江豚騰躍、白鸛齊飛,大自然恢復(fù)的勃勃生機為大江大河高質(zhì)量發(fā)展提供著源源不斷的潛力和后勁。
從區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作來看,主要有3個“新變化”:
一是頂層設(shè)計更加“體系化”。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃以及《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,正在編制新一輪京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保中長期規(guī)劃,面向2035年美麗中國目標(biāo),明確方向路徑。開展《長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》實施情況跟蹤評估,建立問題發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)機制,確保目標(biāo)任務(wù)按時序完成。截至目前,各區(qū)域重大戰(zhàn)略均已制定生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃,規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷凸顯。
二是工作推進(jìn)更趨“常態(tài)化”。我們印發(fā)生態(tài)環(huán)境部推動國家區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施11條,建立健全“年初工作要點—全年綜合調(diào)度—年底評估考核”工作閉環(huán),按年度滾動制定工作清單,精準(zhǔn)推進(jìn)任務(wù)落實,工作推進(jìn)機制不斷健全,形成了一套順暢的打法、干法。截至目前,區(qū)域重大戰(zhàn)略已逐步融入中央生態(tài)環(huán)保督察、大氣污染防治協(xié)作、適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)、生態(tài)狀況變化調(diào)查、生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展等生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域工作,成為提升生態(tài)環(huán)境治理水平的新支撐、新路徑。
三是政策創(chuàng)新更為“縱深化”。我們抓住每個區(qū)域的不同特點,改革開路、點上深入、創(chuàng)新突破,與有關(guān)省市密切協(xié)作,不斷創(chuàng)新差異化區(qū)域政策,發(fā)揮重要的引領(lǐng)探路作用。在京津冀,支持三地探索區(qū)域大氣污染防治協(xié)同立法,優(yōu)化區(qū)域統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;在粵港澳,深化三地生態(tài)環(huán)保合作交流機制,協(xié)商妥善處理影響群眾健康、老百姓關(guān)切的空氣、飲用水、固體廢物等區(qū)域性環(huán)境難題;在長三角,率先開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲;在長江流域,積極推進(jìn)水生態(tài)考核,川渝兩地率先建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”;在黃河流域,開展并完成2.6萬余個歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查工作,正在推進(jìn)成果運用。由此可以看出,在區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)保工作有很多針對性、突破性、創(chuàng)新性探索,形成了大量優(yōu)秀案例和有益經(jīng)驗,我們正在組織宣傳推廣。
下一步,我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話精神,在實施區(qū)域重大戰(zhàn)略中進(jìn)一步謀劃好、規(guī)劃好、落實好生態(tài)環(huán)保工作,研究制定關(guān)于加強區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)文件,緊緊圍繞《意見》關(guān)于聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略建設(shè)美麗中國先行區(qū)的定位,積極培育一批以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的典范樣板。
這項工作面很寬,我們注重把握好“三個力”:一是聚焦用力,突出重點。集中解決區(qū)域性流域性生態(tài)環(huán)境問題,通過高水平保護(hù)塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,在打造綠色發(fā)展高地上積極作為。二是精準(zhǔn)發(fā)力,分類指導(dǎo)。立足區(qū)域功能定位,發(fā)揮自身特色,分區(qū)分類制定政策措施,因地制宜在美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中蹚出各具特色的新路子。三是塑造合力,強化協(xié)作。打破傳統(tǒng)以行政區(qū)域為單位的環(huán)境治理模式,強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,實施減污降碳協(xié)同、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域重大工程,在美麗中國建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮先行探索、示范帶動作用。
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