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2023年，銀川市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，聚焦“五大領(lǐng)域”固體廢物污染防治難點痛點，以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，以先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，不斷提升固體廢物綜合治理能力，推動“無廢城市”建設(shè)工作取得新突破。
頂層設(shè)計，筑牢組織制度保障
形成市委、市政府牽頭抓總，各相關(guān)部門分工協(xié)作，專家指導審核的高效工作機制，建立“無廢城市”信息定期報送制度，將“無廢城市”建設(shè)工作納入銀川市效能目標考核體系，并作為重要賦分依據(jù)。印發(fā)《2023年銀川市一般工業(yè)固體廢物綜合利用工作方案》《銀川市城市(縣城)生活垃圾分類工作指南(試行)》《銀川市加快建設(shè)有害垃圾收集運輸處理體系的實施方案》等多個規(guī)范性指導文件，強化政策制度約束。
降碳減污，綠色轉(zhuǎn)型成效凸顯
高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降3.2個百分點，單位工業(yè)增加值能耗下降8.7%。西北首個綠電小鎮(zhèn)開工建設(shè)，蘇銀產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)入選綠電園區(qū)試點。加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉(zhuǎn)變，蒙牛特侖蘇(銀川)等6家企業(yè)被認定為自治區(qū)級綠色工廠，隆基寧光儀表等2家企業(yè)被認定為國家級綠色工廠。推行園區(qū)分類考核，加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉(zhuǎn)變，制定印發(fā)《銀川市產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核評價辦法》，提升生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等約束性指標權(quán)重，突出主導產(chǎn)業(yè)占比、科技創(chuàng)新、數(shù)字化智能化改造等高質(zhì)量發(fā)展指標。
堅持“三化”，“六廢聯(lián)治”統(tǒng)籌推進
全市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為1811萬噸，較去年同比減少40萬噸，一般工業(yè)固廢綜合利用率超65%；醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置率穩(wěn)定達到100%；生活垃圾無害化處理率達100%，實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的“4+X” 模式，生活垃圾回收利用率達48.1%；實施市政污泥碳基生態(tài)肥改造項目，建成后將實現(xiàn)污泥處理零排放；秸稈綜合利用率90.4%，糞污資源化綜合利用率達到90%以上，建立化肥減量增效核心示范區(qū)44個，建立化肥減量增效“三新”示范區(qū)6個，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點184個；綠色建筑面積占比達96.35%。
變廢為寶，打造再生資源基地
高標準建設(shè)銀川高新區(qū)再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，打造循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)，重點引進山東尚佳大宗綜合利用示范基地、昆明理工恒達科技股份有限公司年產(chǎn)2000萬kVAh新型鉛炭儲能電池等項目，吸引藍霖年處理2萬噸、廣匯公司年處理5萬噸廢舊輪胎資源綜合利用等項目落地建設(shè)，形成了再生資源回收集散、再生有色金屬資源化利用、電子廢棄物資源化利用、報廢汽車拆解再利用、再生非金屬資源化利用和陸港物流產(chǎn)業(yè)為主的“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，建立了覆蓋周邊10余省區(qū)1100多個回收網(wǎng)點，中再資源、億能固廢等企業(yè)發(fā)展較快并成為行業(yè)龍頭。開展“科技副總”特聘機制，儲備廢舊物資循環(huán)利用青年科技創(chuàng)新人才10余名，科技人才隊伍建設(shè)成效顯著。
蓄勢賦能，科創(chuàng)水平穩(wěn)步提升
圍繞工業(yè)固廢綜合利用發(fā)展方向，構(gòu)建以六盤山實驗室為龍頭、銀川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為保障、企業(yè)創(chuàng)新平臺為支撐的“1+1+N”平臺體系，暢通科技要素流動渠道。成功創(chuàng)建寧夏高性能混凝土(永寧)技術(shù)創(chuàng)新中心、寧夏糞污資源化利用(永寧)技術(shù)創(chuàng)新中心2家技術(shù)創(chuàng)新中心。培育“銀川市工業(yè)固廢道路資源化綜合利用創(chuàng)新團隊”，圍繞大宗工業(yè)固廢道路化工程應用方向展開科研創(chuàng)新工作，助推科研成果轉(zhuǎn)化落地。支持“難降解新污染物高效處理技術(shù)研發(fā)與示范”“VRLA電池精細化自動化拆解回收技術(shù)及裝置研究”等科技支撐項目立項，持續(xù)推進自治區(qū)重點研發(fā)項目 “煤基固廢制備活性粉體和功能材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與工程示范”實施。
培優(yōu)育新，激發(fā)利廢項目動能
建成“無廢城市”建設(shè)項目18個，累計投資約9億元。建立“無廢城市”建設(shè)項目庫動態(tài)調(diào)整機制，推動“無廢城市”項目“儲備數(shù)量”和“儲備質(zhì)量”雙提升，中盛建材科技有限公司一般工業(yè)固廢綜合利用、駿華農(nóng)牧農(nóng)業(yè)固廢綜合化利用等11個“無廢企業(yè)”項目建設(shè)經(jīng)驗入選自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)典型示范項目。爭取自治區(qū)專項資金支持1700萬元，培育一批工業(yè)技術(shù)先進、利廢創(chuàng)新能力強、區(qū)域輻射帶動明顯的工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)跑企業(yè)，中盛建材、徽仁環(huán)保、潔境科技等利用工業(yè)固廢資源化項目建成投產(chǎn)。加快推動生活垃圾焚燒廠三期擴建項目、寧夏危險廢物(含醫(yī)療廢物)綜合利用處置中心項目等項目進展，不斷提升銀川市固體廢物處置能力。
共建共享，激活全域“無廢細胞”
借助“銀川市黃河流域生態(tài)保護主題宣傳實踐月”等文化品牌，利用線上、線上線下媒體廣泛宣傳，在政府門戶網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號大力推廣“無廢城市”典型示范項目和建設(shè)經(jīng)驗，傳播“無廢城市”理念，發(fā)布“無廢城市”倡議書，提升公眾對“無廢文化”的認知度和認同感。積極動員全社會參與“無廢細胞”創(chuàng)建，經(jīng)創(chuàng)建單位申報、牽頭單位評估鑒定、銀川市無廢辦抽查復核，命名了“無廢學校”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢企業(yè)”“無廢4S店”“無廢景區(qū)”等9大類“無廢細胞”100個，通過打造各類“無廢細胞”，推進固體廢物源頭減量，提高全社會資源利用效率，以小切口實現(xiàn)大突破，以小細胞改變大環(huán)境，讓“無廢理念”深入人心。
原標題：加快推進“無廢城市”建設(shè) 著力實現(xiàn)人產(chǎn)城生態(tài)一體綠色融合發(fā)展——2023年銀川市“無廢城市”建設(shè)成效初顯
