2月2日,2024年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在福州召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次、五次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省兩會及2024年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議要求,總結(jié)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,分析當(dāng)前面臨形勢,安排部署2024年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長許碧瑞作《深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神 扎實(shí)推進(jìn)人與自然和諧共生美麗福建建設(shè)》工作報(bào)告。
會議指出,2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有重要里程碑意義的一年。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育工作部署,把學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神作為重要政治任務(wù),按照全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、河湖長制林長制工作會議的部署,堅(jiān)持鑄牢忠誠之魂,以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;堅(jiān)持發(fā)揮利劍作用,以督察和執(zhí)法推動解決影響高質(zhì)量發(fā)展和民生環(huán)境突出問題;堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,以守住只能更好不能變壞底線推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的導(dǎo)向和倒逼,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,以示范創(chuàng)建引導(dǎo)推進(jìn)加快“五個(gè)美麗”建設(shè);堅(jiān)持時(shí)時(shí)放心不下,以風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
2023年,在全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良、穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)居全國前列。全省設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)占比98.4%、上升0.8個(gè)百分點(diǎn);主要流域國控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)占比99%、上升0.9個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)良水、優(yōu)質(zhì)水占比均為2018年實(shí)施國家監(jiān)測以來最好年份;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo);近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積占比88.7%、上升2.9個(gè)百分點(diǎn);污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)四年獲評優(yōu)秀;共有3個(gè)全國美麗河湖、3個(gè)全國美麗海灣;44個(gè)市、縣(區(qū))獲評全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),8個(gè)縣(市)和1條流域獲評“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;全省生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全國前列。
會議指出,2024年是中華人民共和國成立75周年,是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年,也是貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神、扎實(shí)推進(jìn)美麗福建建設(shè)的重要一年。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),更加深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動,接續(xù)盯緊六大任務(wù)、深入用好六項(xiàng)舉措、更加夯實(shí)六個(gè)保障,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建。
接續(xù)盯緊六大任務(wù)
一要更大力度開展美麗示范創(chuàng)建,梯次推進(jìn)打造美麗中國先行示范省。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)“五個(gè)美麗”“十大行動”,建設(shè)更多美麗河湖、美麗海灣、生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
二要更加深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固好發(fā)展好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善成果。守藍(lán)天要守住優(yōu)良空氣達(dá)標(biāo)率、提升優(yōu)級天數(shù)比例、控降PM2.5和臭氧濃度。護(hù)碧水要實(shí)現(xiàn)全域國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅲ類、優(yōu)質(zhì)水比例再提升、閩江干流國控?cái)嗝嫒窟_(dá)Ⅱ類。促碧海要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,力爭近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比和在全國排名“雙提升”。保凈土要落實(shí)預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、水土共治,著力提升監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)能力。治廢物要按照資源化、減量化、無害化要求,提升污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
三要保持嚴(yán)的基調(diào)動真碰硬,堅(jiān)決整治中央督察反饋和群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。落細(xì)落實(shí)省直部門行業(yè)主管責(zé)任和屬地整改主體責(zé)任,堅(jiān)決全面徹底推進(jìn)督察反饋問題整改。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,對惡意、嚴(yán)重違法行為一以貫之“零容忍”、嚴(yán)打擊。加大群眾信訪問題整治力度,加快推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件整改、持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪件化解、扎實(shí)推進(jìn)擾民問題整治。
四要更加有效發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向作用,助力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加快制定出臺我省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施方案,完善管控機(jī)制,為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。推進(jìn)環(huán)評領(lǐng)域提質(zhì)增效,全力以赴、集中精力服務(wù)和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰部署,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,促進(jìn)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。
五要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山實(shí)踐路徑。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、治理投融資等機(jī)制,用好綠色金融政策、提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)效、推進(jìn)融資多元化,加快生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
六要持續(xù)全面排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患排查整治。嚴(yán)格核與輻射環(huán)境監(jiān)管,深化核與輻射安全隱患排查三年行動,組織“拉網(wǎng)式、全覆蓋”檢查。強(qiáng)化生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)履行好生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一外部監(jiān)管職責(zé),當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。
深入用好六項(xiàng)舉措
一是生態(tài)環(huán)保督察。在扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,鞏固提升第一輪、第二輪中央督察整改成效,全面加快省級督察整改的同時(shí),積極謀劃新一輪省級督察工作。強(qiáng)化督察監(jiān)察合力,切實(shí)推動解決派駐區(qū)域內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問題。
二是黨政生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。將落實(shí)2024年責(zé)任書作為本地區(qū)年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施,健全推進(jìn)機(jī)制,確保各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。
三是項(xiàng)目工作法。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)具體化、清單化。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,助力提升項(xiàng)目謀劃水平和質(zhì)量,共同推動加快生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目落地見效。
四是依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對環(huán)境污染問題突出、整改敷衍塞責(zé)的地方,該通報(bào)的通報(bào),該約談的約談,該警示的警示,該追責(zé)的追責(zé)。深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵,持續(xù)開展交叉執(zhí)法、監(jiān)督幫扶,以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)。
五是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。加快制定出臺我省貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》的實(shí)施方案,完善配套政策文件,健全工作推進(jìn)機(jī)制,推出更多改革成果。
六是強(qiáng)化正向激勵(lì)。樹立選人用人正確導(dǎo)向,形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。健全容錯(cuò)機(jī)制,敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
更加夯實(shí)六個(gè)保障
一是組織保障。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),鞏固拓展主題教育成果,深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。
二是作風(fēng)保障。準(zhǔn)確把握推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一以貫之弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),一絲不茍精益求精推動工作,一抓到底加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深。
三是法治科技保障。推動制修訂我省固體廢物污染環(huán)境防治條例、敖江流域水源保護(hù)管理辦法等法規(guī)規(guī)章。制定一批急需、實(shí)用的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)福建生態(tài)文明科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目,支持前瞻性、基礎(chǔ)性、實(shí)用性研究項(xiàng)目與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是監(jiān)測保障。深入實(shí)施深化生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)垂改的若干意見,進(jìn)一步做好垂改“后半篇文章”,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全、快、新”。加快配齊設(shè)備、補(bǔ)齊短板,構(gòu)建天空地海一體化的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
五是資金保障。落實(shí)污染者治理,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。爭取中央資金支持,優(yōu)化省級資金使用,支持引導(dǎo)央企、民企、社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理,爭取更多金融資金支持。
六是社會保障。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法,廣泛開展美麗福建系列宣傳活動,引導(dǎo)社會組織有序參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)公眾和媒體參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。
會上,廈門市、南平市、龍巖市,長樂、東山、將樂、壽寧等有關(guān)市、縣生態(tài)環(huán)境部門作交流發(fā)言。其他市級生態(tài)環(huán)境部門作書面交流。
會議以視頻形式召開,廳黨組副書記洪平主持會議,廳黨組成員楊新堅(jiān)、徐威、陳尚穎、陳明義,廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察專員彭國斌出席會議。
駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組常務(wù)副組長、四級調(diào)研員職級以上干部,廳機(jī)關(guān)各處室(含各專員辦)主要負(fù)責(zé)人、四級調(diào)研員職級以上干部,各直屬單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參會。各市縣生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人,部分地方政府辦公廳(室)聯(lián)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。
原標(biāo)題:2024年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在福州召開