環(huán)境監(jiān)測人員，從企業(yè)建設(shè)完成后直至企業(yè)搬遷，均有需要參與在內(nèi)的工作，因此可以說企業(yè)的環(huán)境第三方中，監(jiān)測單位是參與度最高的。同樣參與度高也就意味著風(fēng)險的增大，全國從生態(tài)環(huán)境部到地方生態(tài)環(huán)境局均在展開對監(jiān)測弄虛作假的打擊，因此對于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假具體行為和處罰的分析整理，可以為環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防提供參考。
 

　　一、環(huán)境監(jiān)測弄虛作假包括的行為
 

　　《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法(環(huán)發(fā)[2015]175號)》在第二條對于環(huán)境監(jiān)測的弄虛作假及監(jiān)測數(shù)據(jù)的范圍、監(jiān)測機(jī)構(gòu)的范圍均有規(guī)定：
 

　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章等以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。
 

　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，通過手工或者自動監(jiān)測方式取得的環(huán)境監(jiān)測原始記錄、分析數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告等信息。
 

　　環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，系指縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測工作的實驗室與從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位等其他社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。
 

　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假≈篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)
 

　　篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：(一)未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點位屬性的；(二)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的；(三)人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實際情況的；(四)稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；(五)破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的；(六)故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質(zhì)的；(七)故意漏檢關(guān)鍵項目或者無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法的；(八)故意改動、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設(shè)備中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的；(九)未向環(huán)境保護(hù)主管部門備案，自動監(jiān)測設(shè)備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開的操作界面對自動監(jiān)測設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的；(十)故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；(十一)篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的；(十二)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選擇性評價監(jiān)測數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測報告或者發(fā)布結(jié)果，以至評價結(jié)論失真的；(十三)擅自修改數(shù)據(jù)的；(十四)其他涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。
 

　　偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：(一)紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；(二)監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；(三)監(jiān)測報告的副本與正本不一致的；(四)偽造監(jiān)測時間或者簽名的；(五)通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(六)未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；(七)未按規(guī)定對樣品留樣或保存，導(dǎo)致無法對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的；(八)其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。
 

　　涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：(一)強(qiáng)令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(二)將考核達(dá)標(biāo)或者評比排名情況列為下屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(三)無正當(dāng)理由，強(qiáng)制要求監(jiān)測機(jī)構(gòu)多次監(jiān)測并從中挑選數(shù)據(jù)，或者無正當(dāng)理由拒簽上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(四)委托方人員授意監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者在未作整改的前提下，進(jìn)行多家或多次監(jiān)測委托，挑選其中“合格”監(jiān)測報告的；(五)其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。
 

　　《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法（環(huán)發(fā)[2015]175號）》對于環(huán)境監(jiān)測弄虛作假的具體行為進(jìn)行了大量的羅列，雖然我們認(rèn)為這個羅列中混淆了很多概念，但是不能否認(rèn)執(zhí)法部門依據(jù)規(guī)定將對應(yīng)的行為作為弄虛作假進(jìn)行處理。
 

　　二、環(huán)境監(jiān)測弄虛作假的違法范圍
 

　　對于環(huán)境監(jiān)測弄虛作假的具體行為《環(huán)發(fā)[2015]175號》已經(jīng)做了充分的規(guī)定，對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假在什么類型的監(jiān)測中才被視作違法行為，則是另一個需要考慮的問題。
 

　　《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法(環(huán)發(fā)[2015]175號)》在第三條規(guī)定：本辦法適用于以下活動中涉及的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為：
 

　　(一)依法開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測；
 

　　(二)監(jiān)管執(zhí)法涉及的環(huán)境監(jiān)測；
 

　　(三)政府購買的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或者委托開展的環(huán)境監(jiān)測；
 

　　(四)企事業(yè)單位依法開展或者委托開展的自行監(jiān)測；
 

　　(五)依照法律、法規(guī)開展的其他環(huán)境監(jiān)測行為。
 

　　三、環(huán)境監(jiān)測弄虛作假的處罰
 

　　對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假的處罰需要從各環(huán)境行政單行法律和法規(guī)中去尋找。
 

　　（一）刑事責(zé)任承擔(dān)
 

　　對于監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的刑事處罰，我們在《【實務(wù)】環(huán)境監(jiān)測人員的環(huán)境刑事法律風(fēng)險》一文中已經(jīng)想象列舉了環(huán)境監(jiān)測人員相關(guān)刑事罪名的入罪條件，本文就不再對具體分析內(nèi)容進(jìn)行贅述。
 

　　1、提供虛假證明文件罪(刑法229條)
 

　　涉及人員：承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織人員
 

　　刑罰：情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
 

　　2、出具證明文件重大失實罪(刑法229條)
 

　　涉及人員：承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織人員
 

　　刑罰：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金
 

　　3、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪(刑法286條)
 

　　涉及人員：行為人自己或者強(qiáng)令、指使、授意他人針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施行為的人員，從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工、監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、員工、第三方監(jiān)測設(shè)備運維負(fù)責(zé)人或員工等皆可)
 

　　刑罰：后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
 

　　4、污染環(huán)境罪(刑法338條)
 

　　涉及人員：重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的人員(重點排污單位負(fù)責(zé)人及員工，違重點排污單位服務(wù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)等第三方的負(fù)責(zé)人及人員)
 

　　刑罰：嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
 

　　（二）行政責(zé)任承擔(dān)
 

　　對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的行政處罰法條散布在各環(huán)境行政單行法中，在正文中我們僅羅列，文后附上相關(guān)法律條款供查閱。
 

　　1、拘留（環(huán)境保護(hù)法第63條）
 

　　涉及人員：直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
 

　　處罰：處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
 

　　2、責(zé)令改正（限期改正）
 

　　《水污染防治法》第82條、第83條
 

　　《大氣污染防治法》第100條
 

　　《噪聲污染防治法》第76條、78條、80條
 

　　《土壤污染防治法》第86條
 

　　《排污許可管理條例》第34條、第36條
 

　　3、罰款
 

　　《水污染防治法》第82條(2萬-20萬)、第83條(10萬-100萬)
 

　　《大氣污染防治法》第100條(2萬-20萬)
 

　　《噪聲污染防治法》第76條(2萬-20萬)、78條(5千-五萬，五萬-20萬)、80條(5千-5萬，5萬-20萬)
 

　　《土壤污染防治法》第86條(20萬-200萬)
 

　　《排污許可管理條例》第34條(20萬-100萬)、第36條(2萬-20萬)
 

　　4、責(zé)令限制生產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)整治
 

　　《水污染防治法》第82條、第83條
 

　　《大氣污染防治法》第100條
 

　　《土壤污染防治法》第86條
 

　　《排污許可管理條例》第34條、第36條
 

　　5、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉
 

　　《水污染防治法》第83條
 

　　《排污許可管理條例》第34條
 

　　6、記過、記大過、降級、撤職或開除
 

　　《環(huán)境保護(hù)法》第68條(行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員)
 

　　各法條涉及的懲處對象：
 

　　《環(huán)境保護(hù)法》第63條（涉及對象：直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員）第68條（涉及對象：行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員）
 

　　《水污染防治法》第82條、第83條（涉及對象：排放水污染物的單位或個人）
 

　　《大氣污染防治法》第100條（涉及對象：排放大氣污染物的企業(yè)或個人）
 

　　《噪聲污染防治法》第76條（涉及對象：實行排污許可管理的單位、噪聲重點排污單位）、78條（涉及對象：在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位）、80條（涉及對象：城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)、民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)）
 

　　《土壤污染防治法》第86條（涉及對象：土壤污染重點監(jiān)管單位、尾礦庫運營管理單位）
 

　　《排污許可管理條例》第34條、第36條（涉及對象：排污單位）
 

　　四、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任承擔(dān)方式
 

　　綜合上述的梳理，我們不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在深度參與企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測過程中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照上述的法律法規(guī)并不能對其進(jìn)行處罰。甚至包括《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》也在2021年的修改中刪去了處罰條款。因此對于環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假除了刑事處罰外，并不能根據(jù)中央的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
 

　　部分省市對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假的處罰
 

　　所包括省市有：河北，天津，山東，上海，江蘇，浙江，安徽，四川，重慶，福建，廣東，廣西，遼寧，西藏。對于地方性法規(guī)的查詢可能存在未能全面覆蓋的情況，不同地域還需自行對照。
 

　　河北：《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
 

　　第七十三條　違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定部門依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。
 

　　天津：《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
 

　　第七十五條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)運營的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定部門撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。
 

　　山東：《山東省環(huán)境保護(hù)條例(2018修訂)》
 

　　第七十六條　環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、污染治理機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營的第三方機(jī)構(gòu)，未依照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上十萬元以下的罰款。在環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任；構(gòu)成降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書情形的，授予其資質(zhì)的部門應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)處罰。
 

　　上海：《上海市環(huán)境保護(hù)條例(2022修正) 》
 

　　第九十八條　環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境安全評價機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營等第三方機(jī)構(gòu)，未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動，或者在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上十萬元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　　江蘇：《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》
 

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款。依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的，資質(zhì)認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷。
 

　　地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，篡改、偽造或者指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
 

　　浙江：《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
 

　　第六十五條　違反本條例第二十二條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員未按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)或者在有關(guān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對機(jī)構(gòu)處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款，有關(guān)責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作。
 

　　依照前款規(guī)定對生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)作出行政處罰的，自作出行政處罰決定之日起三年內(nèi)禁止該機(jī)構(gòu)參與政府采購的生態(tài)環(huán)境服務(wù)項目。
 

　　安徽：《安徽省環(huán)境保護(hù)條例(2017修訂)》
 

　　第五十三條　違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測活動的，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上十萬元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　　四川《四川省環(huán)境保護(hù)條例(2017修訂)》
 

　　第八十五條　環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境服務(wù)或者政府委托項目；對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　　重慶：《重慶市環(huán)境保護(hù)條例(2022修正) 》
 

　　第一百零一條　從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人并處一萬元以上十萬元以下罰款。
 

　　環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人并處一萬元以上十萬元以下罰款，并將處理情況通報其資質(zhì)管理機(jī)關(guān)。
 

　　從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的技術(shù)單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處所收費用一倍以上三倍以下的罰款。
 

　　福建：《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
 

　　第七十條　違反本條例規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款，并且三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項目；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書；篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動。
 

　　廣東：《廣東省環(huán)境保護(hù)條例(2022修正)》
 

　　第六十四條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，擅自撤銷或者變動生態(tài)環(huán)境主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(斷面)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
 

　　違反本條例第十二條第三款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或相關(guān)主管部門依法予以處罰；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　　廣西：《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(2019修正)》
 

　　第五十七條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
 

　　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
 

　　遼寧《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例(2022修正) 》
 

　　第六十五條　違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
 

　　違反本條例第四十二條第五款規(guī)定，受委托單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理，或者弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；受委托單位弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　　西藏：《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(2023修正) 》
 

　　第七十六條　違反本條例第三十條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在委托中出租、出借資質(zhì)或者超出資質(zhì)規(guī)定范圍承接業(yè)務(wù)的；未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則開展工作，造成環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核等工作數(shù)據(jù)或者結(jié)論失實的，或者造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的；由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處以所收取中介服務(wù)費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以上10萬元以下罰款，并將行政處罰結(jié)果通報授予資質(zhì)的部門。
 

　　弄虛作假的處罰類型：
 

　　刑事處罰：提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、污染環(huán)境罪
 

　　行政處罰：拘留，責(zé)令改正(限期改正)，罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)整治，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，記過、記大過、降級、撤職或開除
 

　　可對監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰的地域：上海，江蘇，浙江，安徽，天津，河北，山東，四川，重慶，福建，廣東，廣西，遼寧，西藏等省市自治區(qū)的地方性法規(guī)均有相關(guān)規(guī)定
 

　　附相關(guān)法律規(guī)定
 

　　《環(huán)境保護(hù)法》
 

　　第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
 

　　(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
 

　　第六十五條 環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　　第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
 

　　《水污染防治法》
 

　　第八十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。
 

　　第八十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
 

　　(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
 

　　《大氣污染防治法》
 

　　第一百條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
 

　　(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；
 

　　(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；
 

　　(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；
 

　　(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
 

　　《噪聲污染防治法》
 

　　第七十六條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：
 

　　(一)實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者未向社會公開監(jiān)測結(jié)果的；
 

　　(二)噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。
 

　　第七十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：
 

　　(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；
 

　　第八十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：
 

　　(二)城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；
 

　　(四)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照國家規(guī)定對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者監(jiān)測結(jié)果未定期報送的。
 

　　《土壤污染防治法》
 

　　第八十六條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門的；(二)土壤污染重點監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(六)尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測的；　　有前款規(guī)定行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項、第五項、第七項規(guī)定行為之一，造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。
 

　　《排污許可管理條例》
 

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
 

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；(三)損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行；(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告；
 

　　原標(biāo)題：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假中單位和機(jī)構(gòu)各如何處罰？附多省市環(huán)境監(jiān)測處罰條款