為強化細顆粒物(PM2.5)、臭氧協同控制和區(qū)域協同治理，推進減污降碳協同增效，進一步削減大氣污染物排放，著力推動全市空氣質量明顯改善，蚌埠市生態(tài)環(huán)境局起草了《蚌埠市空氣質量提升攻堅行動方案(征求意見稿)》(下稱《行動方案》)，現面向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2024年3月21日。
 

　　《行動方案》明確總體要求、重點工作及保障措施等，并給出具體的措施任務表。其中，省下達我市細顆粒物(PM2.5)平均濃度2023年力爭達到39微克/立方米，2024年力爭達到37微克/立方米，2025年力爭達到36微克/立方米；平均空氣優(yōu)良天數比率2023年力爭達到79%，2024年力爭達到80%，2025年力爭達到81%；到2025年基本消除重污染天氣。
 

　　重點工作任務方面，主要包括綠色發(fā)展提升行動、煤炭減量替代提升行動、交通運輸優(yōu)化提升行動、面源污染減排提升行動、減污協同增效提升行動、數字監(jiān)管賦能提升行動、監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動等7大行動21條具體措施。
 

　　開展產業(yè)綠色發(fā)展提升行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快傳統產業(yè)改造提升，大力整治“散亂污”企業(yè)；開展煤炭減量替代提升行動，加快實施現有煤電機組提標改造，積極穩(wěn)妥推進支撐性電源項目建設，大力壓減非電行業(yè)煤炭消費量，加大散煤淘汰力度；開展交通運輸優(yōu)化提升行動，深入推進營運柴油貨車專項整治，積極推動“公轉鐵”“公轉水”，加大新能源汽車普及推廣力度；開展面源污染減排提升行動，深化揚塵污染綜合治理，強化移動源污染綜合治理，大力整治餐飲油煙問題，開展惡臭異味專項整治；開展減污協同增效提升行動，強化揮發(fā)性有機物深度治理，加強氮氧化物深度治理；開展數字賦能監(jiān)管提升行動，完善大氣環(huán)境監(jiān)測網絡，提升全市大氣污染防治信息化水平；開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動，加強生態(tài)環(huán)境部門能力建設，一市一策加強攻堅幫扶，強化大氣污染聯防聯控機制。
 

　　原文如下↓
 

　　蚌埠市空氣質量提升攻堅行動方案(征求意見稿)

 

　　為認真貫徹落實全國及全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，不斷縮小我市與全省空氣質量平均水平的差距，按照省政府辦公廳《皖北六市空氣質量提升攻堅行動方案》要求，落實市委、市政府關于持續(xù)改善全市空氣環(huán)境質量的決策部署，結合蚌埠市實際情況制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持精準治污、科學治污、依法治污，因地施策，標本兼治，強化細顆粒物(PM2.5)、臭氧協同控制和區(qū)域協同治理，推進減污降碳協同增效，進一步削減大氣污染物排放，著力推動全市空氣質量明顯改善。通過提升攻堅行動，全市空氣質量在確保完成“十四五”期間既定約束性目標的基礎上，實現大幅度提升，達到省確定的力爭目標，與全省平均水平的差距進一步縮小。細顆粒物(PM2.5)平均濃度2023年力爭達到39微克/立方米，2024年力爭達到37微克/立方米，2025年力爭達到36微克/立方米；平均空氣優(yōu)良天數比率2023年力爭達到79%，2024年力爭達到80%，2025年力爭達到81%；到2025年基本消除重污染天氣。
 

　　蚌埠市空氣質量提升攻堅行動具體目標

　　二、重點工作
 

　　(一)開展產業(yè)綠色發(fā)展提升行動
 

　　1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。對全市化工、玻璃等高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)項目實施清單管理、動態(tài)監(jiān)控，依據用電監(jiān)管和重污染天氣應急減排清單，嚴格落實錯峰生產和重污染天氣應急管理措施，新建“兩高”項目按照重污染天氣績效分級的A級績效指標建設。嚴格實施新(改、擴)建項目主要大氣污染物倍量替代。重點項目制定區(qū)域削減方案，落實區(qū)域削減。嚴禁在經規(guī)劃環(huán)評審查的產業(yè)園區(qū)以外區(qū)域，新建及擴建石化、化工、有色金屬冶煉、平板玻璃項目。禁止建設生產和使用VOCs含量限值不符合國家標準的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市經濟和信息化局、各縣區(qū)人民政府、管委會。方案任務均需各縣區(qū)人民政府、管委會負責落實，以下不再單獨列出)
 

　　2.加快傳統產業(yè)改造提升。全面推進水泥、建材、化工等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。持續(xù)加強磚瓦、玻璃等涉工業(yè)爐窯行業(yè)環(huán)境治理，完成中建材(蚌埠)光電材料有限公司玻璃窯爐煙氣治理、中恒新材料科技有限公司電爐煙氣除塵改造等項目提標改造。對涉VOCs產業(yè)集群，統籌規(guī)劃建設涂裝中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目，鼓勵支持高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設集中噴涂中心，在已建成集中涂裝中心服務范圍內，相關企業(yè)原則上不再配套建設溶劑型噴涂車間，確實有必要建設的應配套適宜高效的VOCs治理設施。鼓勵納入重污染天氣應急管理績效分級的重點行業(yè)企業(yè)實施提級改造，以玻璃、水泥等重點行業(yè)為抓手，力爭2024年全市A級、B級、引領性企業(yè)數量占比達到10%，確保2025年占比達到20%。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經濟和信息化局)
 

　　3.大力整治“散亂污”企業(yè)。全面排查塑料加工、人造板、木材加工、家具制造、合成革、包裝印刷、石材加工、煤和矸石破碎加工(含煤球等)、糧食飼料加工、不規(guī)范攪拌站、汽車維修(拋光、打磨)、黑色和有色金屬熔煉加工、陶瓷燒制、磚瓦窯等涉氣“散亂污”企業(yè)，實施清單管理，明確時限、責任、措施。對已經核實的“散亂污”企業(yè)，區(qū)別情況分類處置。涉大氣污染物排放超標或列入淘汰類的，一律依法依規(guī)關停取締，做到斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉移；列入整合搬遷至的，依法進行環(huán)境影響評價，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關規(guī)定從嚴處理。對“散亂污”企業(yè)集群實行整體整治，按照統一標準、統一時間的要求制定總體整改方案，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達到總體整改要求出現普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產要求，對污染治理設施全面提升改造。(牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府、管委會；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市經濟和信息化局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局)
 

　　2024年4月底前，開展開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“體檢+管家”專項行動。檢查范圍為6個省級及以上開發(fā)區(qū)和3個工業(yè)聚集區(qū)，同時涵蓋各開發(fā)區(qū)實際管轄的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。重點檢查各開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實、開發(fā)區(qū)產業(yè)規(guī)劃和建設項目準入、環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境污染防治措施落實、開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管、企業(yè)環(huán)保主體責任落實、環(huán)境風險防范等情況；逐一對照前期省級及以上開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項檢查梳理出的企業(yè)問題清單開展“回頭看”；幫助園區(qū)或企業(yè)建立“一企一檔”、環(huán)境治理、對重點監(jiān)管企業(yè)動態(tài)監(jiān)管能力、解決突發(fā)環(huán)境應急問題等方面存在的問題。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　(二)開展煤炭減量替代提升行動。
 

　　4.加快實施現有煤電機組提標改造。大力推動節(jié)能降碳改造、靈活性改造、集中供熱改造“三改聯動”，“十四五”末全市現有4臺(蚌埠國電4臺)30萬千瓦以上煤電機組全面達到“超凈排放”，按照國家、省要求，將符合國家規(guī)定條件的老舊機組轉為應急備用。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　5.積極落實支撐性電源項目建設。全市新建煤電機組執(zhí)行最嚴格的節(jié)能環(huán)保標準，嚴格落實污染物區(qū)域削減替代等政策要求，項目投產前須嚴格兌現減排承諾，否則不予核發(fā)排污許可證，不得投入運行。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會)
 

　　6.大力壓減非電行業(yè)煤炭消費量。新建、改建、擴建非電用煤項目嚴格實施煤炭減量替代，確保完成省級下達的非電煤炭消費量控制指標。嚴格禁止新建自備燃煤設施。2025年底前，全面淘汰供熱半徑15km以內的自備燃煤供熱設施和低效燃煤小熱電，對30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱半徑30公里范圍內燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行關停整合。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　7.加大散煤淘汰力度。加大農業(yè)生產和農產品加工領域、經營性爐灶等散煤替代力度，實現生產經營性領域散煤基本清零。加強商品煤質量監(jiān)管，嚴格控制不符合標準的散煤直接進入流通、使用環(huán)節(jié)。鞏固全市民用散煤清潔能源替代成果，加大宣傳和引導，基本實現居民生活散煤替代。(牽頭單位：各縣、區(qū)市人民政府、管委會；配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展和改革委員會)
 

　　(三)開展交通運輸優(yōu)化提升行動。
 

　　8.深入推進營運柴油貨車專項整治。以國Ⅲ及以下排放標準的營運柴油貨車為重點，通過以獎代補等方式，加快推進我市提前淘汰高污染老舊機動車，到2025年全面實現國Ⅲ柴油貨車限行。(牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務和外事局)
 

　　實施國三柴油貨車限制通行措施。2024年6月底前，制定限行方案，明確分階段限行區(qū)域范圍。2024年7月1日起，市中心城區(qū)實施國三柴油貨車限行；2025年1月1日起，市轄區(qū)全部啟動國三柴油貨車限行；2025年11月1日起，實現全市國三柴油貨車全面限行。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市財政局)
 

　　9.積極推動“公轉鐵”“公轉水”。加快重點園區(qū)、大型企業(yè)和貨運樞紐鐵路專用線建設。發(fā)揮淮河等水運航道作用，提高煤炭、水泥、鋼材、糧食等大宗貨物水運比例。推廣“鐵水聯運”、多式聯運。推行短距離運輸采用封閉廊道和新能源運輸方式。(牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市經濟和信息化局、市水利局)
 

　　10.加大新能源汽車普及推廣力度。開展新能源汽車下鄉(xiāng)和“以舊換新”系列活動。以公共領域用車為重點，加快推廣新能源汽車應用，新增或更新的公交車、出租車、公務用車、城市物流配送車、輕型環(huán)衛(wèi)車等力爭100%使用新能源汽車。在中心城區(qū)推廣新能源渣土車，積極推進新能源中重型貨車在煤炭、建材等大宗貨物運輸企業(yè)及礦山、貨場、碼頭等場景商業(yè)化運營。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市經濟和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務和外事局、市城市管理局、市郵政管理局)
 

　　(四)開展面源污染減排提升行動。
 

　　11.深化揚塵污染綜合治理。加強揚塵管控的監(jiān)測巡查，推進揚塵管控精細化、規(guī)范化、長效化。利用“數字城管”等平臺，加大信息采集及交辦力度，強化建筑施工揚塵管控，全面落實建成區(qū)建筑施工工地圍擋及噴淋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、施工便道硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。嚴格落實交通、水利等線性工程揚塵控制措施，建筑面積在1萬平方米以上的建筑工地應安裝視頻監(jiān)控和空氣質量在線監(jiān)測設施并聯網。(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局按職責分工；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市重點工程建設管理中心)
 

　　加大工業(yè)揚塵污染問題排查整治，重點整治煤系固廢加工利用領域揚塵污染。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　加大露天砂石、粉煤灰等易產生揚塵物料堆放管理，市區(qū)中環(huán)線內原則上不允許有露天經營性物料堆場，中環(huán)線以外必須設置不高于堆放物的嚴密圍擋并高質量覆蓋。工業(yè)企業(yè)不得露天堆放物料，確實不能入庫密閉貯存的，也要采取有效抑塵措施。(牽頭單位：各縣、區(qū)政府、管委會，市生態(tài)環(huán)境局按職責分工)。
 

　　加快推行城市建成區(qū)道路機械化清掃，到2025年，城區(qū)道路機械化清掃率達到90%，縣城達到70%左右。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　嚴格實行降塵監(jiān)測和考核，到2025年，全市降塵量不高于5噸/月·平方公里。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　12.強化移動源污染綜合治理。全面實施機動車排放檢驗與維護制度，定期進行排放情況抽測。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市交通運輸局)
 

　　加快推進企業(yè)單位使用以新能源為動力的內部作業(yè)車輛和機械，全面推廣使用新能源非道路移動機械。2025年底前基本淘汰國Ⅰ及以下排放標準的工程機械。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　深化非法加油站點整治，加大自備加油站點監(jiān)管，嚴厲打擊不合格油品。開展油氣回收專項排查整治。(牽頭單位：市公安局、市商務和外事局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局按職分工；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
 

　　13.大力整治餐飲油煙問題。持續(xù)深入實施餐飲油煙擾民問題整治專項行動，對興業(yè)街、航華路、解放北路、延安北路等重點餐飲街區(qū)，堅持源頭治理、分類施策，切實解決餐飲油煙擾民問題(牽頭單位：市城市管理局)。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局)
 

　　2024年3月底前，對2023年下半年梳理排查的164件餐飲油煙擾民的問題，集中開展整治。能夠立即整改的問題，堅持立行立改;對不能立即整改到位的，督促按照專項行動任務清單要求有序推進整改。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局按職責分工)
 

　　14.開展惡臭異味專項整治。加強對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題排查整治，重點整治工業(yè)園區(qū)及包裝印刷、汽車維修、家具制造等小企業(yè)排放的廢氣和異味。強化黑臭水體治理和污水處理設施運行維護，防止污水異味外溢。加強生活垃圾密閉化收集轉運，嚴防垃圾及滲濾液拋灑滴漏。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局)
 

　　15.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結合,加大政策支持力度，全面提高蚌埠市秸稈綜合利用產業(yè)化水平，進一步提高秸稈綜合利用率，到2025年，秸稈綜合利用率達95%以上。持續(xù)加強秸稈禁燒管控強化各級政府秸稈禁燒主體責任，以蚌埠市糧食主產區(qū)為重點，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，運用秸稈禁燒監(jiān)控系統，開展全方位、全天候監(jiān)控，對秸稈露天焚燒問題突出的地方實施約談、問責。
 

　　減少化肥農藥使用量，提高化肥利用率，進一步控制農業(yè)源氨揮發(fā)排放。研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理措施，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、儲存及處里設施封閉，加強廢氣收集和處理。推行覆蓋式處理與利用糞污技術，降低養(yǎng)分損失，減少氣體排放總量。加大對氮肥、純堿生產企業(yè)氨排放監(jiān)管力度。工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸排放標準。(各縣、區(qū)政府、管委會，市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
 

　　(五)開展減污協同增效提升行動。
 

　　16.強化揮發(fā)性有機物深度治理。堅持“源頭替代、綜合治理、總量削減”原則，大力推動家具制造、板材加工、化工等涉揮發(fā)性有機物工業(yè)源重點行業(yè)全過程治理。完成安徽水利VOCS揮發(fā)性有機廢氣、盛鴻科技鋼結構產品噴漆廢氣治理設施等項目提標改造。實施低揮發(fā)性有機物含量原輔材料和產品源頭替代工程，強化包裝印刷、工業(yè)涂裝、油品儲運銷等行業(yè)揮發(fā)性有機物收集效率，淘汰低效治理設施。持續(xù)開展揮發(fā)性有機物無組織排放問題排查整治。到2025年底，全市累計完成揮發(fā)性有機物重點工程減排量2041噸。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市經濟和信息化局)
 

　　開展低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代工作。到2025年底前，推進工程機械、鋼結構、船舶制造等領域118家重點企業(yè)實施低VOCS含量涂料源頭替代及工藝改造，原則上實現“應替盡替”。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位:市經濟和信息化局)
 

　　全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產的產業(yè)集群，2025年底前基本實現溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑“能替則替”。在房屋建筑和市政工程領域，全面推廣使用低VOCS含量涂料和膠粘劑，除特殊功能要求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志基本使用低VOCs含量涂料。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局按職責分工)
 

　　17.加強氮氧化物深度治理。深入挖掘火電、水泥、玻璃等行業(yè)氮氧化物減排潛力，大力推進全市玻璃、磚瓦等涉爐窯行業(yè)深度治理工程，對采用低效治理設施的工業(yè)爐窯實施提效升級，鼓勵生物質發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)比照燃煤發(fā)電排放標準實施提標改造。到2025年，全市累計完成氮氧化物重點工程減排量5699噸。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經濟和信息化局、市發(fā)展和改革委員會)
 

　　(六)開展數字賦能監(jiān)管提升行動。
 

　　18.完善大氣環(huán)境監(jiān)測網絡。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為單位，合理布局全域空氣質量監(jiān)測站點，推進現有大氣環(huán)境質量監(jiān)測網絡互聯互通，配合構建“天空地”一體的大氣環(huán)境監(jiān)測體系。重點區(qū)域加強港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。開展非甲烷總烴和揮發(fā)性有機物的自動監(jiān)測以及光化學監(jiān)測，持續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。嚴格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，進一步落實企業(yè)用電監(jiān)控等非現場監(jiān)管手段，嚴防人為干擾監(jiān)測行為發(fā)生。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市供電公司)
 

　　19.提升全市大氣污染防治信息化水平。配合建設“皖美生態(tài)”大氣綜合管理一體化場景，歸集多部門、多層次相關數據，深化人工智能數字技術應用，提升預警預報、問題發(fā)現、監(jiān)測溯源、指揮調度能力，形成閉環(huán)管理體系，配合打造皖北大氣污染防治工作的“千里眼”和“順風耳”，形成大氣環(huán)境智慧監(jiān)管數字化治理體系。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市數據資源管理局、市氣象局)
 

　　(七)開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動。
 

　　20.加強生態(tài)環(huán)境部門能力建設。健全完善以污染源自動監(jiān)控“三個全覆蓋”為核心的非現場執(zhí)法監(jiān)管體系，確保監(jiān)測數據質量和穩(wěn)定傳輸，提升全市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力。加強全市生態(tài)環(huán)境系統干部隊伍建設，定期參與人員培訓、交流，提升專業(yè)能力。著力提高專業(yè)化水平，加強基層環(huán)境執(zhí)法硬件配置，按需配備PID、FID、紅外成像儀等現場監(jiān)測設備。持續(xù)打擊重點排污單位自動檢測數據弄虛作假和第三方環(huán)保服務機構弄虛作假等環(huán)境違法行為，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市市場監(jiān)督管理局)
 

　　21.一市一策加強攻堅幫扶。持續(xù)組織高水平專家團隊為全市大氣污染防治工作提供技術支撐，扎實做好精細化、網格化管理。充分發(fā)揮好走航監(jiān)測、無人機飛航等科技手段及數據應用，對重點行業(yè)、重點區(qū)域排放源進行精準溯源、科學管控，推進“一企一案”“一園一案”精細化治理。繼續(xù)開展PM2.5和臭氧協同防控研究項目，科學研判全市空氣污染形勢與成因，建立動態(tài)化污染源排放管控清單，指導重點行業(yè)、重點領域污染物深度減排。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市科學技術局)
 

　　22.強化大氣污染聯防聯控機制。落實好蘇皖“2+12”大氣污染聯防聯控工作機制，與省外周邊城市統一污染防控標準，在與滁州市簽訂大氣污染防治聯防聯控基礎上，不斷謀劃與周邊地市的大氣污染防治聯合防控，進一步細化落實重污染天氣應急減排清單管理。配合落實進一步暢通大氣環(huán)境監(jiān)測預報數據和應急響應發(fā)布等信息共享渠道，強化監(jiān)測預報會商、執(zhí)法監(jiān)管聯動、技術合作交流和重污染天氣期間聯防聯控等。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市應急管理局、市氣象局)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)切實加強組織領導。
 

　　全面落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，將大氣污染防治作為推動全市全面振興的重要一環(huán)，明確路線圖、時間表、責任人。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要負起牽頭抓總作用，加強統籌協調調度，推動各項工作任務落實。市有關部門要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單，強化部門聯動，形成監(jiān)管合力，加強對相關行業(yè)領域空氣質量提升攻堅行動的指導和督促。
 

　　(二)加強資金政策支持。
 

　　強化中央和省級大氣污染防治專項資金安排與地方空氣質量改善聯動機制。各縣區(qū)、管委會要加強大氣污染防治項目謀劃，在爭取上級資金支持的同時加大本級投入力度。加大全市生態(tài)環(huán)境基礎設施補短板支持力度，支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券，積極運用EOD等開發(fā)模式，引導社會資本對本市綠色產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境基礎設施進行投資。加大價格政策支持力度，強化價格政策與產業(yè)和環(huán)保政策的協同，探索建立基于污染物排放控制水平的差別化電價政策。完善環(huán)境保護稅征收體系，探索征收工程揚塵環(huán)境保護稅，加快把VOCS納入征收范圍。
 

　　(三)強化信息公開。
 

　　加強環(huán)境空氣質量信息公開力度。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。將排污單位和第三方治理、檢測機構弄虛作假等行為納入信用記錄，推送至相關信息共享平臺，定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、環(huán)保違法處罰等信息。配合落實全省老舊高污染車輛、機動車排放檢驗等信息共享工作。
 

　　(四)強化宣傳引導。
 

　　利用六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護意識與素養(yǎng)。持續(xù)開展綠色生活創(chuàng)建行動，推動碳普惠制度體系建設，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護。貫徹落實政府采購政策，加大綠色低碳產品采購力度，積極推廣應用環(huán)境標志產品和綠色產品。加大信息公開力度，完善公眾監(jiān)督和有獎舉報反饋機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。加大宣傳引導，鼓勵公眾積極投身大美蚌埠建設實踐，發(fā)揮先進典型引領和示范帶動作用，講好共同守護藍天蚌埠故事。
 

　　原標題：關于征詢社會公眾對《蚌埠市空氣質量提升攻堅行動方案(征求意見稿)》意見的公告