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近年來(lái)，蘇州市吳江區(qū)主動(dòng)協(xié)同周邊縣(市、區(qū))，推行“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”，從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為跨界河湖的協(xié)同合作、共治共享提供一體化制度保障，助力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。
打破行政邊界，建立全區(qū)域“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”
汾湖元蕩是接壤滬蘇的跨界湖泊，它的南面就是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正在建設(shè)的“水鄉(xiāng)客廳”。長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略實(shí)施之前，元蕩是橫亙滬蘇兩地的屏障，如今，元蕩南有元蕩橋，中有步行橋，北有高鐵橋，屏障變通衢。
蘇州市吳江區(qū)位于滬蘇浙交界處，全域納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，與上海市、浙江省有交界河湖50個(gè)，長(zhǎng)期以來(lái)交界水域治理存在較大難度。目前，吳江與毗鄰縣(市、區(qū))累計(jì)共聘聯(lián)合河湖長(zhǎng)315名，區(qū)域內(nèi)所有交界河湖實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”全覆蓋。交界水域從“無(wú)人治”變成“實(shí)名制”，從“三不管”變成“共同管”。
緊扣一體化，深入開(kāi)展跨界水體共保聯(lián)治
蘇州市吳江區(qū)在聯(lián)合河湖長(zhǎng)制實(shí)踐中以聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護(hù)、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理“五大機(jī)制”為抓手，積極推動(dòng)區(qū)域一體化協(xié)同治水，致力解決以往交界河湖治理執(zhí)法難、管理責(zé)任不清等難點(diǎn)問(wèn)題。
聯(lián)合河長(zhǎng)制發(fā)源地是吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)與秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)交界的清溪河。2018年，吳江區(qū)、秀洲區(qū)兩地經(jīng)過(guò)商議，簽訂聯(lián)合治理清溪河(麻溪港)合作協(xié)議，決定共同出資1億元對(duì)麻溪港實(shí)施清淤疏浚，僅半年時(shí)間，累積40年的河道淤泥被清理完畢。
清溪河的蛻變是跨界水體共保聯(lián)治的一個(gè)縮影。吳江與青浦聯(lián)合開(kāi)展跨省“兩河兩湖”一體化管護(hù)，攜手青浦完成元蕩聯(lián)合治理，開(kāi)展示范區(qū)跨省界幸福河湖聯(lián)合創(chuàng)建。啟動(dòng)江浙首個(gè)跨界幸福河道(小天圩)聯(lián)合建設(shè)。與桐鄉(xiāng)、南潯、德清簽訂江浙四地跨界河湖聯(lián)合治理協(xié)議，進(jìn)一步向上游擴(kuò)大聯(lián)合治水“朋友圈”。
從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同，走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新
為進(jìn)一步落實(shí)示范區(qū)“制度創(chuàng)新試驗(yàn)田”戰(zhàn)略要求，近年來(lái)，示范區(qū)三地聯(lián)合印發(fā)示范區(qū)聯(lián)合河長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合巡河、聯(lián)合考核、聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合河湖長(zhǎng)履職規(guī)范等一系列制度，保障常態(tài)化落實(shí)一體化治水。
2023年，蘇州市吳江區(qū)牽頭編制《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作規(guī)范》，由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、水利部太湖流域管理局、兩省一市河長(zhǎng)辦聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，將聯(lián)合河湖長(zhǎng)制上升為工作規(guī)范，為夯實(shí)一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境基底提供制度保障。
接下來(lái)，蘇州市吳江區(qū)將以聯(lián)合河湖長(zhǎng)制為紐帶，強(qiáng)化周邊城市聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)跨界河湖聯(lián)合河長(zhǎng)制再深化，繼續(xù)加快元蕩三期工程、太浦河“滬湖藍(lán)帶”和水鄉(xiāng)客廳建設(shè)。推進(jìn)“世界級(jí)湖區(qū)”水生態(tài)環(huán)境提升，實(shí)施吳淞江綜合整治、新一輪太湖治理，全力推進(jìn)長(zhǎng)漾國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)，形成更多“一湖一策”生態(tài)治理場(chǎng)景案例。積極總結(jié)示范區(qū)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)合河湖長(zhǎng)制制度化、標(biāo)準(zhǔn)化范圍，探索長(zhǎng)三角(滬蘇浙皖)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作規(guī)范(地方標(biāo)準(zhǔn))的建立和深化，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制進(jìn)一步拓展，在跨界河湖共保聯(lián)治制度保障上實(shí)現(xiàn)更大突破。
原標(biāo)題：太湖美|一體化治水 蘇州吳江聯(lián)合河湖長(zhǎng)制“升級(jí)”
