近日，江蘇政府舉辦新聞發(fā)布會，介紹太湖治理相關(guān)情況。
 

　　魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。治理好太湖，是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”。我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于太湖治理的重要指示精神，啟動實施了《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，推動太湖生態(tài)不斷向好。經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況，并回答記者朋友感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有：省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍先生，省發(fā)展改革委二級巡視員周金剛先生，省自然資源廳副廳長孫衛(wèi)東先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東先生，省水利廳副廳長喻君杰先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長孫翔先生。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。
 

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍先生介紹情況。
 

　　蔣?。ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長）：記者朋友們，今天我們在這里發(fā)布2023年新一輪太湖綜合治理成效。首先，向各位媒體朋友長期以來對江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、理解和支持，表示衷心感謝！
 

　　太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強調(diào)的“國之大者”。在參加2023年全國“兩會”江蘇代表團審議時，習(xí)近平總書記專門詢問了太湖水質(zhì)。7月份，習(xí)近平總書記考察江蘇時再次強調(diào)，要“把長江和太湖流域等生態(tài)環(huán)境保護好”。過去一年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，太湖流域各地和省各有關(guān)部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記對太湖治理重要講話重要指示精神，全面落實省委十四屆四次、五次全會和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入推進新一輪太湖綜合治理，治太工作取得明顯進展。
 

　　一、太湖水質(zhì)藻情
 

　　2023年，太湖水質(zhì)藻情達(dá)到2007年以來最好水平，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏，主要體現(xiàn)為“三新三最”。
 

　　湖體水質(zhì)實現(xiàn)新改善，指標(biāo)達(dá)到2007年以來最好。根據(jù)國家考核數(shù)據(jù)，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，總磷為0.052mg/L，總氮為1.09mg/L，同比分別下降17.5%和9.9%。東部湖區(qū)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，湖心區(qū)首次達(dá)到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)大幅好轉(zhuǎn)。上半年太湖水質(zhì)首次達(dá)到良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　藍(lán)藻防控實現(xiàn)新成效，藻情達(dá)到2007年以來最輕。全年發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻水華53次，同比減少51次，平均面積、最大面積、藻密度同比下降45.7%、50.8%和30.3%，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。流域水生生物多樣性指數(shù)達(dá)到3.08，從“良好”提升到“優(yōu)秀”等級。湖體水生植被面積達(dá)到200平方千米，同比增加25.8%。
 

　　流域治理實現(xiàn)新提升，重點斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到2007年以來最高。流域206個重點斷面優(yōu)Ⅲ比例為96.6%，其中河流斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅲ類及以上，全年總磷、總氮入湖通量同比下降2.9%、25.5%，流域19個湖庫水質(zhì)持續(xù)改善。
 

　　太湖流域地跨江蘇省、浙江省和上海市，是長三角核心區(qū)域，也是我國人口最密集、經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。太湖作為我國第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態(tài)資源，更是長三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為江浙滬“兩省一市”提供超過21億立方米優(yōu)質(zhì)自來水水源。近年來，太湖流域以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全流域以0.4%的國土面積，創(chuàng)造了全國10%的經(jīng)濟總量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國平均水平的2倍以上。我省流域五市中有4個城市GDP超過萬億；9個縣均為全國縣域綜合競爭力百強縣，并包攬前4名。流域五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較全省平均水平高出1.9至7.2個百分點，涌現(xiàn)出一批“綠水青山就是金山銀山”的生動案例：“溧陽市構(gòu)建以水生態(tài)容量為重點的生態(tài)產(chǎn)品交易”“張家港市推動環(huán)境權(quán)益變真金白銀”“宜興市不斷推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”等入選生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度“十佳生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例”，太湖生態(tài)島獲批自然資源部首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。太湖流域正探索走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路徑。
 

　　二、太湖綜合治理工作開展情況
 

　　一是高位推動新一輪太湖綜合治理。省委、省政府把太湖治理作為“國之大者”，主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃推進。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，圍繞“全面加強太湖治理”開展專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，編制《行動方案》，經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會議審議通過后印發(fā)實施。省委常委會每季度專題聽取《行動方案》貫徹落實情況匯報，省政府每月召開一次太湖治理現(xiàn)場推進會，推動各項任務(wù)落地落實。
 

　　二是深入推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)提高流域綠色發(fā)展水平，全面削減工業(yè)污染排放。一方面，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實施方案》《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇錫常三市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近6成。創(chuàng)建國家級綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個，省級綠色工廠498家。另一方面，加大涉磷企業(yè)整治力度。對流域20273家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進區(qū)一批、關(guān)停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。
 

　　三是持續(xù)加強控源減污力度。堅持把提高控源減污水平作為太湖治理的關(guān)鍵之舉。提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理水平。2023年新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬噸/日，累計處理能力達(dá)944萬噸/日；新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)493千米，建成污水管網(wǎng)3.2萬千米；累計建成生活污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)面積1707平方千米。進一步收嚴(yán)城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，將太湖一、二級保護區(qū)以及蘇南運河兩岸1千米納入重點區(qū)域，實施差異化管控，61家城鎮(zhèn)污水處理廠實施新一輪提標(biāo)改造。提升農(nóng)村生活污水治理水平。太湖流域農(nóng)村生活污水治理率提高到83.8%，高于全國平均水平約43個百分點，治理設(shè)施正常運行率達(dá)85%以上。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。全年控減直播稻41.2萬畝。在太湖一、二級保護區(qū)執(zhí)行全國最嚴(yán)格的池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，流域46萬畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成。2023年，流域稻麥秸稈機械化還田率超過83.3%，秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。
 

　　四是穩(wěn)步開展生態(tài)保護修復(fù)。創(chuàng)建4個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和16個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。完成太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1.5萬畝，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)18個，全年完成竺山湖退圩還湖面積2519畝、梅梁灣生態(tài)修復(fù)工程1267.5畝、太湖生態(tài)島濕地修復(fù)807畝。流域五市30個縣(市、區(qū))中有29個基本完成生物多樣性本底調(diào)查，2024年年底前將實現(xiàn)“全覆蓋”。太湖魚類物種較“禁捕”前大幅增加，太湖“三白”之一的白魚以及重點保護物種——中國淡水蟶在全湖主要湖區(qū)均有檢出。流域范圍內(nèi)鳥類資源豐富、達(dá)382種，白鶴、白頭鶴、黑臉琵鷺、黃嘴白鷺等國家重點保護物種近年來陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)。支持無錫宜興龍山、蘇州吳中西山島、常州溧陽天目湖等“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)。流域濕地保有量穩(wěn)定在59.6萬公頃，自然濕地保護率達(dá)73.8%。
 

　　五是全面深化湖西片區(qū)治理。湖西區(qū)是太湖上游最重要的匯水區(qū)，是新一輪太湖治理聚焦的重點區(qū)域。扎實推進入湖河流治理。印發(fā)《太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升考核工作方案》，進一步收嚴(yán)上游地區(qū)40條重點河流總磷總氮考核目標(biāo)。組織開展監(jiān)測溯源，形成問題清單、任務(wù)清單和項目清單，“一河一策”編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升方案。突出抓好洮滆片區(qū)綜合整治。一體推進洮滆片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)保護，努力打造太湖“前置庫”“凈化池”。出臺滆湖長蕩湖系統(tǒng)治理三年行動計劃，完成洮滆片區(qū)清退圈圩3.22平方千米，恢復(fù)濕地3.59平方千米，滆湖清淤395萬方。推進洮滆片區(qū)綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點庫51個項目建設(shè)，累計完成投資約100億元。
 

　　六是圓滿實現(xiàn)太湖安全度夏。圍繞“兩保兩提”目標(biāo)，3月—10月，圓滿完成太湖安全度夏應(yīng)急防控工作。提升監(jiān)測預(yù)警能力。完善“水陸空天”水質(zhì)藻情監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，配備437個水質(zhì)自動站、2船14艇、1個觀測站，涵蓋60余項指標(biāo)自動監(jiān)測能力，可實現(xiàn)每30分鐘監(jiān)測1次藻情。提升清淤撈藻能力。全年完成太湖清淤450萬方，打撈藻水74萬噸，望虞河引江濟太入湖6.2億方。提升飲用水安全保供能力。以太湖為水源的城市實現(xiàn)雙源供水和深度處理“兩個全覆蓋”。無錫市、蘇州市開展供水安全應(yīng)急演練。2023年，環(huán)湖城市自來水廠出廠水水質(zhì)優(yōu)良，飲用水安全得到有效保障。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展7輪太湖安全度夏交叉執(zhí)法檢查，立案查處企業(yè)117家，涉及立案問題158個。圍繞中央和省級督察問題整改、藍(lán)藻水華應(yīng)急防控等工作，對蘇錫常三市太湖治理工作開展專項督察，壓實地方政府和部門工作責(zé)任。
 

　　七是持續(xù)提升太湖治理效能。將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平。2023年實施治太工程488個，完成年度投資238億元，較往年增加約50億元。省財政每年安排20億元作為專項引導(dǎo)資金，累計下達(dá)340億元，支持項目約8000個。創(chuàng)新出臺“環(huán)基貸”，聚焦污水收集處理、垃圾收貯處置利用等環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供融資支持。全年為40支綠色債券實施貼息7007萬元，累計發(fā)放“環(huán)保貸”1.21億元、“環(huán)保擔(dān)”4.05億元，8個EOD項目進入國家生態(tài)環(huán)保金融支持庫，已獲銀行授信126.9億元。實施生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，支持常州開展“危污亂散低”綜合治理，支持江陰、吳江等地建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范。一體化推進“無廢城市”建設(shè)和環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，順利完成示范區(qū)“三年成型”建設(shè)任務(wù)。
 

　　下一步，我廳將會同省治太委員會各成員單位，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞“實質(zhì)性進展、標(biāo)志性成果、前瞻性準(zhǔn)備”要求，緊盯上游重點地區(qū)，加大洮滆片區(qū)治理力度，嚴(yán)格對照考核工作方案，對太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開展水質(zhì)提升整治。繼續(xù)實施生態(tài)清淤，優(yōu)化清淤方式。對照2025年目標(biāo)，謀劃一批重點項目建設(shè)，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持之以恒將《行動方案》各項任務(wù)落地落細(xì)落實，努力打造全國湖泊治理的標(biāo)桿。謝謝大家！
 

　　魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝蔣巍廳長。下面，記者朋友可以就感興趣的問題舉手提問，提問前請說明供職于哪一家媒體。
 

　　光明日報記者：2021年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作的通知》，太湖洮滆片區(qū)成功列入試點名單。試點工作已有2年多，能否請省發(fā)展改革委介紹一下目前工作開展情況？
 

　　周金剛（省發(fā)展改革委二級巡視員）：感謝您的提問！太湖洮滆片區(qū)涉及常州市武進和金壇兩區(qū)，是太湖上游重要匯水區(qū)域，也是主要入湖河流生態(tài)補水的必經(jīng)區(qū)域。洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理，對提升太湖主要入湖河流水質(zhì)，改善太湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和效益有著十分重要的作用。經(jīng)省政府同意，我委于2022年2月印發(fā)《江蘇省洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案(2022—2024年)》(以下簡稱《實施方案》)，試點期限3年。兩年多來，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我委會同常州市，以“控源減污、生態(tài)擴容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控”為導(dǎo)向，全力推進試點建設(shè)，取得較好成效。
 

　　一是提升生態(tài)系統(tǒng)功能，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全面貫徹落實《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)編制“兩湖”創(chuàng)新區(qū)國土空間規(guī)劃以及金壇長蕩湖國家濕地公園、滆湖重要濕地等26個“一區(qū)一策”生態(tài)保護與整治提升方案，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)污染治理、城鄉(xiāng)污水處理和垃圾處理處置、河網(wǎng)綜合整治等9個方面共排定51個重大項目，計劃總投資184億元。截至2023年底，已開工建設(shè)46個項目，累計完成投資約100億元，其中常州市武進區(qū)武南第二污水處理廠一期工程等23個項目已完工并發(fā)揮效益，為試點區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù)、生物多樣性指數(shù)明顯提升提供了有力支撐。
 

　　二是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，流域可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。常州市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成“發(fā)儲送用”生態(tài)閉環(huán)，新能源汽車整車制造、動力電池、光伏行業(yè)新增產(chǎn)值對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率超九成，產(chǎn)業(yè)集聚度排全國第四。積極推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，不斷拓展“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，武進區(qū)完成常州市首單工業(yè)用水戶間水權(quán)交易，促進水資源從“閑置”向“增值”流動。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，推動金壇區(qū)整縣屋頂分布式光伏試點、武進區(qū)前黃鎮(zhèn)30兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電等項目建設(shè)，金壇鹽穴壓縮空氣儲能國家試驗示范項目一號機組并網(wǎng)投運。
 

　　三是強化組織保障，流域治理體制機制不斷完善。我委會同省有關(guān)部門加強指導(dǎo)和督查，建立省、市、區(qū)三級聯(lián)動機制，常州市成立推進試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，金壇區(qū)、武進區(qū)均建立工作專班，開展縱向、橫向間的交流會商、調(diào)研走訪，合力推進試點建設(shè)。整合各級資源聚力聚焦支持試點區(qū)域項目建設(shè)，2022年以來，試點區(qū)域共獲國家發(fā)展改革委重點流域水環(huán)境綜合治理專項中央預(yù)算內(nèi)投資補助1.26億元、江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金超4億元。
 

　　下一步，我們將堅持靶向發(fā)力、重點突破，進一步建立健全省、市、區(qū)、鎮(zhèn)多級聯(lián)動治理格局，多渠道爭取政策、資金向太湖洮滆片區(qū)傾斜，全力推進《實施方案》中明確的五大重點任務(wù)落地落實，助推新一輪太湖綜合治理取得新的更大成效。
 

　　以上就是我的回答，謝謝！
 

　　中國江蘇網(wǎng)記者：太湖綜合治理也包括防洪保安等多項內(nèi)容。圍繞新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案提出的“兩保兩提”任務(wù)要求，請水利部門具體介紹一下推進舉措。謝謝！
 

　　喻君杰（省水利廳副廳長）：謝謝您的提問！根據(jù)《行動方案》，省水利廳制定了推進新一輪太湖綜合治理行動水利工作方案，對水利部門牽頭的22項重點任務(wù)進一步細(xì)化分解，明確目標(biāo)任務(wù)，實化工作舉措，按月進行調(diào)度，積極組織實施，為把太湖打造為世界級生態(tài)湖區(qū)作出水利貢獻(xiàn)。重點開展以下幾個方面工作：
 

　　一是提升防洪保安能力，多目標(biāo)統(tǒng)籌聯(lián)合調(diào)度。完成環(huán)太湖大堤剩余工程，加快推進吳淞江整治工程，2023年完成投資20.67億元，2024年將進一步加大力度，計劃完成投資33億元；加強與水利部太湖局、生態(tài)環(huán)境等部門及沿湖各市溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌防洪、抗旱、航運、生態(tài)和控藻等目標(biāo)，實施流域區(qū)域水利工程聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，有力保障太湖防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。二是加大太湖新一輪生態(tài)清淤力度，削減內(nèi)源污染。會同生態(tài)環(huán)境等部門制定新一輪太湖生態(tài)清淤工程實施方案，計劃實施太湖清淤4000萬方，到目前已完成清淤600萬方；2024年計劃清淤635萬方，現(xiàn)已全面開始實施，進一步削減湖體內(nèi)源污染，改善湖體生境。三是開展滆湖長蕩湖系統(tǒng)治理，全力建設(shè)太湖“前置庫”“凈化池”。省水利廳制定滆湖長蕩湖系統(tǒng)治理三年行動計劃，計劃投資約38億元，至2025年完成滆湖清淤1400萬方、建設(shè)200余條生態(tài)河道，全面提升河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2023年已完成清淤395萬方、建成生態(tài)河道80條；2024年計劃再清淤500萬方，建設(shè)生態(tài)河道80條。四是發(fā)揮河長制作用，強化入湖河流支流支浜治理。優(yōu)化河湖長制工作機制，創(chuàng)新省級河長“問題清單、項目清單、責(zé)任清單”交辦制度，推動河湖長責(zé)任向“有為善為”轉(zhuǎn)變，以控源減污、河道輪浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)、岸線整治等措施為抓手，建立每月跟蹤、每季調(diào)度工作機制，全面完成15條主要入湖河流和308條一、二級支浜的“消劣”整治任務(wù)。五是加強藍(lán)藻打撈處置和湖泛防控，確保太湖安全度夏。指導(dǎo)沿湖地區(qū)逐步建立“擋、引、控、撈”為一體的藍(lán)藻打撈體系，2007年以來累計打撈藍(lán)藻2270萬噸，其中2023年74萬噸，有效防止藍(lán)藻近岸集聚，環(huán)湖感官明顯改善。對打撈上岸藍(lán)藻通過制作有機肥、焚燒發(fā)電等方式妥善處置，避免二次污染。對太湖重點水域開展常態(tài)化巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時響應(yīng)處置，確保不發(fā)生大面積湖泛。2023年藍(lán)藻集聚面積為2007年以來最少，首次全年未發(fā)生湖泛現(xiàn)象。
 

　　下一步，水利部門將深入貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇時的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府的決策部署，持續(xù)扎實推進新一輪太湖治理各項水利措施，努力將太湖打造成為全國湖泊治理的標(biāo)桿，為太湖增添更多美麗色彩作出新的更大貢獻(xiàn)！以上就是我的回答，謝謝！
 

　　新華日報記者：去年我省《行動方案》全面排定新一輪太湖綜合治理“任務(wù)書”和“施工圖”，其中自然資源部門發(fā)揮著重要作用。請問省自然資源廳，在推進新一輪太湖綜合治理方面，做了哪些工作，并取得哪些成效？
 

　　孫衛(wèi)東（省自然資源廳副廳長）：感謝您的提問，同時感謝在座媒體朋友長期以來對自然資源工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強調(diào)的“國之大者”。治理好太湖承載著習(xí)近平總書記的殷殷囑托，省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和關(guān)于太湖治理系列重要論述，全面推進新一輪太湖綜合治理，推動太湖生態(tài)不斷向好，為打造世界級生態(tài)湖區(qū)、建設(shè)美麗中國省域范例奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
 

　　近年來，省自然資源廳認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于新一輪太湖治理的部署要求，立足新時期自然資源工作定位，扎實推進以下四方面工作：
 

　　一是構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，把太湖流域國土空間布得更“優(yōu)”?！督K省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》是全國首家獲批并印發(fā)實施的省級規(guī)劃，確定了“太湖丘陵生態(tài)綠心”作為支撐江蘇永續(xù)發(fā)展的兩大生態(tài)綠心之一。我們指導(dǎo)太湖流域相關(guān)市縣全部編制完成國土空間總體規(guī)劃，嚴(yán)格保護農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，推動國土空間緊湊布局和集約高效利用。深度參與的《長江經(jīng)濟帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》日前獲國務(wù)院批復(fù)，強調(diào)要加強太湖流域等重點區(qū)域的空間管控引導(dǎo)，改善生態(tài)服務(wù)功能，提升生物多樣性保護水平。
 

　　二是嚴(yán)格國土空間用途管制，把太湖流域生態(tài)安全底線守得更“牢”。規(guī)范開展涉及占用生態(tài)空間項目審查，對涉及太湖流域建設(shè)項目，在選址和用地審批中嚴(yán)格落實生態(tài)空間管控要求，指導(dǎo)建設(shè)項目科學(xué)合理選址。組織開展吳淞江整治工程、通蘇嘉甬高速鐵路不可避讓項目生態(tài)保護紅線論證。全力保障楊林塘航道整治工程等24個環(huán)太湖水環(huán)境治理項目落地建設(shè)，保障建設(shè)用地約1.3萬畝。
 

　　三是統(tǒng)籌開展生態(tài)保護修復(fù)，把太湖流域生態(tài)底色繪得更“綠”。提請省政府印發(fā)《江蘇省國土空間生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》，提出構(gòu)建包含太湖流域綜合保護修復(fù)區(qū)在內(nèi)的“五區(qū)三帶”總體格局。推進實施太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國家示范工程，工程總投資約7億元，實施范圍包含宜興市和溧陽市南部低山丘陵區(qū)，推動區(qū)域歷史遺留廢棄礦山清零，整體改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，筑牢太湖流域生態(tài)安全屏障，目前已完成治理修復(fù)面積約1.5萬畝。加快實施太湖流域國土空間全域綜合整治5個國家試點和2個省級示范項目，已完成農(nóng)用地整治2萬畝，建設(shè)用地整治0.7萬畝，生態(tài)保護修復(fù)0.5萬畝。
 

　　四是推進自然資源領(lǐng)域創(chuàng)新試點，把太湖流域資源資產(chǎn)權(quán)益護得更“實”。加快建立自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深入推進蘇州市吳中區(qū)、江陰市2個國家級和南京市高淳區(qū)等9個省級試點，總結(jié)推廣太倉市全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地“競生態(tài)投入”配置模式等案例經(jīng)驗。完成太浦河、新孟河等太湖流域重要水流自然資源確權(quán)登記。開展第二屆全省最美生態(tài)保護修復(fù)案例評選，其中“蘇州太湖三山島濕地生態(tài)修復(fù)”和“常州溧陽燕山郊野生態(tài)修復(fù)”兩個案例入選，并在2023全球濱海論壇會議上發(fā)布。
 

　　2024年是《行動方案》明確的“更高水平實現(xiàn)‘兩保兩提’”目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我廳將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足自然資源部門職責(zé)，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)保障作用，加強國土空間用途管制和資源要素保障，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，努力提供太湖流域生態(tài)保護修復(fù)的最佳解決方案，更好唱響新時代人水和諧共生“太湖美”。謝謝！
 

　　農(nóng)民日報記者：太湖地區(qū)自古就是聞名遐邇的魚米之鄉(xiāng)，目前糧食、水產(chǎn)、果茶等產(chǎn)業(yè)保持一定規(guī)模。請問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是如何推進該地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力新一輪太湖綜合治理？
 

　　孫翔（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長）：謝謝您的提問！向新聞媒體和廣大記者朋友長期以來對于江蘇“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！近年來，我廳及太湖流域各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對江蘇重要講話重要指示精神，全面落實省委、省政府關(guān)于新一輪太湖綜合治理的決策部署，全力狠抓太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我廳成立工作專班，專題召開太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場推進會，印發(fā)《關(guān)于加快太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點抓好“三控減”“三改造”“三處置”：
 

　　首先是“三控減”。一是化肥減量增效。推廣部級化肥減量增效“三新”集成示范片24萬畝，建立省級化肥減量增效示范區(qū)50個，大力推廣測土配方施肥，2023年太湖流域化肥使用量預(yù)計較2020年下降2%以上。二是農(nóng)藥減量控害。建成5個省級農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域站和47個綠色防控示范基地，持續(xù)開展“科學(xué)用藥進萬家行動”，發(fā)布綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)名錄，推進多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治，2023年太湖流域農(nóng)藥使用量預(yù)計較2020年下降1.5%以上。三是直播稻控減。大力推廣水稻機插秧，突出太湖一、二級保護區(qū)，明確直播稻控減計劃，2023年太湖流域五市共控減直播稻41.2萬畝。
 

　　其次是“三改造”。一是推進養(yǎng)殖場(戶)糞污收集處理設(shè)備改造升級。建立規(guī)模養(yǎng)殖場整治提升清單，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展檢查認(rèn)定，不斷推進養(yǎng)殖場(戶)配套完善、改造升級糞污收集處理設(shè)施設(shè)備。二是推進規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。全年完成6.1萬畝規(guī)模以上池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是推進農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造。在國考斷面上游或附近規(guī)?；鄥^(qū)具備條件的區(qū)域，因地制宜開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點18個，完成試點面積1.18萬畝，推廣噴灌、微灌和管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)1.2萬畝。
 

　　最后是“三處置”。一是對畜禽糞污開展資源化利用。以肥料化、基料化、能源化為方向，通過處理后就近還田、生產(chǎn)基質(zhì)和墊料、用于沼氣發(fā)電等多種形式，大力推進畜禽糞污資源化利用，2023年太湖流域畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定達(dá)95%以上。二是對農(nóng)作物秸稈進行綜合利用。支持引導(dǎo)地方統(tǒng)籌開展秸稈機械化還田和離田收儲利用，2023年沿湖三市稻麥秸稈機械化還田面積373.9萬畝、還田率超83.3%，太湖流域農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。三是對農(nóng)藥包裝廢棄物實行回收處置。實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收工作全覆蓋，無害化處理率100%，太湖流域五市全年累計回收處置超過2000噸。
 

　　2024年，我們將緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于新一輪太湖綜合治理決策部署，開展新一輪太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，重點聚焦“構(gòu)建一個體系、加大兩個試點、推進四個全覆蓋”，即探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測評估體系，加大肥藥“兩制”和排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點，推進太湖上游地區(qū)秸稈綜合利用項目重點縣全覆蓋、一二級保護區(qū)水稻機插秧全覆蓋、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場巡查指導(dǎo)全覆蓋、池塘養(yǎng)殖信息動態(tài)管理全覆蓋，切實加大工作推進力度，進一步提升太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，為新一輪太湖綜合治理作出新的更大貢獻(xiàn)。以上就是我的回答，謝謝！
 

　　微博江蘇記者：在太湖綜合治理過程中，控制沿湖區(qū)域污水和垃圾排放是重要抓手。請問住建部門采取了哪些行動，下一步還有哪些舉措？
 

　　陳浩東（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長）：謝謝這位記者提問！2023年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅決貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進新一輪太湖綜合治理工作的決策部署，以保障飲用水安全為底線，以推進城鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理為著力點，全力推進各項工作落地見效。2023年，流域各地自來水廠出廠水水質(zhì)優(yōu)良，實現(xiàn)連續(xù)16年安全度夏；流域新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬噸/日，總處理能力達(dá)到944萬噸/日，全年處理污水27.2億噸；新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)493千米，累計建成污水管網(wǎng)3.2萬千米。2023年污水處理廠出水平均濃度化學(xué)需氧量(COD)16.3mg/L、氨氮0.4mg/L、總磷0.13mg/L，全面優(yōu)于排放限值標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；新增污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)面積231平方千米，累計建成面積1707平方千米，占城市建成區(qū)面積的95%；建成尾水生態(tài)濕地44個，推動尾水由“工程水”向“生態(tài)水”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進生活垃圾分類收集、分類處置，新增垃圾分類小區(qū)1600余個、廚余垃圾處理能力850噸/日，不斷提高生活垃圾無害化處理和資源化利用水平。重點采取了三個方面措施：
 

　　一是全力抓好飲用水安全保障。“兩保兩提”首要任務(wù)就是保障飲用水安全。我們持續(xù)鞏固“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系，強化供水水質(zhì)全過程監(jiān)管，開展巡回檢查，指導(dǎo)開展供水安全保障應(yīng)急演練，提升應(yīng)急供水保障能力。二是深入推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。圍繞污水全收集全處理的要求，組織各地制定城市生活污水全收集全處理建設(shè)計劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平提升實施方案。聚焦進水濃度低的城鎮(zhèn)污水處理廠，實施“一廠一策”整治，積極推進達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，著力提升城鎮(zhèn)污水收集處理水平。三是持續(xù)推進生活垃圾分類。健全完善垃圾分類收集運輸體系，推動收運體系從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高分類收集率，加快形成分類處置全鏈條體系。
 

　　下一步，我們將持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，以推動城市生活污水全收集全處理為目標(biāo)，加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，加強管網(wǎng)檢測修復(fù)和改造，推動“廠網(wǎng)一體化”運營；推進工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理和污水處理廠新一輪提標(biāo)改造；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，消除鎮(zhèn)區(qū)生活污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū)，全面提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。今年計劃新增城鎮(zhèn)污水處理能力40萬噸/日，新建和改造污水管網(wǎng)300千米。我們將深入推進垃圾分類和資源化利用工作，加強生活垃圾分類小區(qū)建設(shè)，加快補齊廚余垃圾、裝修垃圾處理能力短板，推進垃圾填埋場規(guī)范封場和生態(tài)修復(fù)工程，推進垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施多功能、綜合型建設(shè)改造和收運體系集約化、精細(xì)化運行，提高垃圾處理設(shè)施運行水平。我們將全力保障飲用水安全，跟蹤水源地水質(zhì)變化和出廠水水質(zhì)，加強分析研判和預(yù)警應(yīng)急，強化部門溝通與上下聯(lián)動，進一步提升自來水廠處理工藝與應(yīng)急水源運行管理水平，強化老舊供水管網(wǎng)改造，提高供水安全保障能力。謝謝大家！
 

　　魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，太湖綜合治理是一項系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功。懇請大家?guī)椭餐龊眯麄饕龑?dǎo)，發(fā)揮好太湖巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，共同打造世界級生態(tài)湖區(qū)。由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里，會后還可以進行單獨采訪。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！

      原標(biāo)題： 圖文實錄 | 新一輪太湖綜合治理成效新聞發(fā)布會