2月28日上午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2024年第2次新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)劉迎偉和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)牛耘出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作情況和全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作情況，向媒體記者介紹有關(guān)情況，回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)魯學(xué)悟主持。
 

　　主持人魯學(xué)悟：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2024年第2次新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)劉迎偉和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)牛耘，為大家介紹全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作情況和全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來(lái)。
 

　　首先，我先通報(bào)下2024年1月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況情況。
 

　　2024年1月，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值為40微克/立方米；可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為76微克/立方米；全省優(yōu)良天數(shù)比例為90.8%。74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例為94.6%，劣Ⅴ類(lèi)水體比例為1.4%；剔除本底影響后，32個(gè)地級(jí)飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)。
 

　　下面，請(qǐng)劉迎偉同志介紹全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作情況。
 

　　劉迎偉：謝謝主持人，各位記者朋友，大家上午好！首先感謝各位記者朋友在過(guò)去一年對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持、幫助和非常及時(shí)、中肯、形式多樣的宣傳報(bào)道，謝謝大家。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全要素管理必須把握好三個(gè)階段：即污染預(yù)防、污染治理和排放控制，環(huán)評(píng)處承擔(dān)了污染預(yù)防和排放控制兩個(gè)要素。環(huán)評(píng)是發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，對(duì)于協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)發(fā)揮著重要作用。這一年來(lái)我們對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的決策部署，認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，以“三抓三促”行動(dòng)為牽引，聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為己任，緊抓環(huán)評(píng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的切入口、排污許可一證式管理的新模式，鉚足干勁、創(chuàng)新舉措，在守牢生態(tài)環(huán)境底線的同時(shí)，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)落地。這一年開(kāi)展的主要工作情況如下：
 

　　第一 環(huán)評(píng)管理方面
 

　　2023年以來(lái)，全省共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目2565個(gè)，涉及總投資4687.85億元；287個(gè)省列重大項(xiàng)目，已完成環(huán)評(píng)審批241個(gè)，審批完成率84%，涉及年度投資額2358.34億元，剩余46個(gè)項(xiàng)目中15個(gè)項(xiàng)目(包含多個(gè)子項(xiàng)目)完成部分環(huán)評(píng)審批，7個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展技術(shù)評(píng)估，其他24個(gè)項(xiàng)目，因資金、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等制約因素，尚未編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，對(duì)于以上未批復(fù)項(xiàng)目，我廳將持續(xù)推進(jìn)，快審快批。我廳優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，作出“大提速必將換來(lái)大發(fā)展。為生態(tài)廳提速增效點(diǎn)贊！”重要批示，并在《甘肅情況》(第278期)上刊發(fā)。具體有以下做法：
 

　　一是嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依法依規(guī)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差“三條底線”，切實(shí)守住綠水青山第一道防線。對(duì)“兩高一低”、生態(tài)敏感、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“公園”類(lèi)以及社會(huì)關(guān)注度高的“五類(lèi)項(xiàng)目”審慎審批。
 

　　二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系。先后印發(fā)強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障促進(jìn)項(xiàng)目落地“大提速”、省級(jí)審批環(huán)評(píng)文件目錄(2023年本)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批規(guī)定(修訂)(簡(jiǎn)稱(chēng)1+3規(guī)定)等文件，通過(guò)修訂政策、制度提質(zhì)增效。
 

　　三是主動(dòng)服務(wù)保障，推進(jìn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。提前介入，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位、環(huán)評(píng)編制單位，跟進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，幫助企業(yè)在項(xiàng)目受理前解決相關(guān)問(wèn)題，真正做到項(xiàng)目建設(shè)的引路人和依法依規(guī)的保障者。目前，省級(jí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)效，通過(guò)實(shí)施“要素清單”自查內(nèi)審、優(yōu)化精簡(jiǎn)審批流程等措施，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批時(shí)限由法定的60(30)個(gè)工作日壓縮到20(7)個(gè)工作日。
 

　　四是積極攻堅(jiān)克難，確保不留后遺癥。針對(duì)部分省列重大建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代來(lái)源不足、環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高、政策把握不深不透等問(wèn)題，會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)及環(huán)評(píng)單位深入一線幫扶指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)力量研判相關(guān)問(wèn)題，提出解決辦法，例如，張掖、常樂(lè)電廠僅18天完成環(huán)評(píng)審批。
 

　　五是持續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，壓實(shí)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，在環(huán)評(píng)審批中杜絕“未批先建”“邊批邊建”等問(wèn)題，從源頭防范重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量管理，定期開(kāi)展環(huán)評(píng)文件抽查和技術(shù)復(fù)核，提高環(huán)評(píng)服務(wù)保障能力。
 

　　
 

　　第二 排污許可管理方面
 

　　目前，全省納入排污許可管理的固定污染源共27851家，其中發(fā)放排污許可證5413家，排污登記企業(yè)22438家，實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋。2023年先后印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可管理、環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案等文件，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)排污許可工作提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高排污許可證質(zhì)量，強(qiáng)化排污許可證執(zhí)行。成立幫扶工作組，對(duì)14個(gè)市州開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)排污許可證清單式幫扶，對(duì)蘭石集團(tuán)等100多家企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助解決300余個(gè)問(wèn)題。持續(xù)強(qiáng)化排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性核查，通過(guò)建立整改臺(tái)賬，定期調(diào)度，目前已全面完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的“雙百”檢查任務(wù)目標(biāo)。
 

　　第三 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方面
 

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，大家都知道我們的大自然是由山川湖泊、森林草原、農(nóng)田城鎮(zhèn)等組成，在人類(lèi)發(fā)展、生產(chǎn)生活中發(fā)揮著不同的作用，如何更好地保護(hù)好我們的家園，國(guó)家劃定了全國(guó)生態(tài)環(huán)境管控單元4萬(wàn)余個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目選址符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，是項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批必不可少的條件，2022年4月，我廳依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)“三線一單”信息系統(tǒng)，開(kāi)通省、市、縣三級(jí)查詢(xún)功能。截至目前，全省累計(jì)完成4500個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和70個(gè)規(guī)劃“三線一單”符合性的審核，提前告知項(xiàng)目單位項(xiàng)目存在的制約性問(wèn)題或指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整選址布局，避免經(jīng)濟(jì)投入損失。
 

　　為做好我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新，按期完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)我省的工作任務(wù)，我廳印發(fā)了《關(guān)于做好市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》《甘肅省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案》等文件，舉辦培訓(xùn)班，先后赴武威、酒泉等市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)幫扶，及時(shí)召開(kāi)市級(jí)動(dòng)態(tài)更新成果對(duì)接會(huì)，對(duì)各市成果矢量數(shù)據(jù)審查及成果集成拓?fù)?。目前，我?ldquo;三線一單”動(dòng)態(tài)更新成果已報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。根據(jù)更新結(jié)果，調(diào)整后全省環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元數(shù)量由491個(gè)調(diào)整為557個(gè)，重點(diǎn)管控單元由263個(gè)調(diào)整為312個(gè)，一般管控單元由88個(gè)調(diào)整為83個(gè)，通過(guò)更新達(dá)到各市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地域布局與各保護(hù)單元基本匹配的目標(biāo)，為我省發(fā)展留下了空間，充分發(fā)揮了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)等方面的底線約束和決策支撐作用。謝謝大家。
 

　　魯學(xué)悟：下面請(qǐng)牛耘同志介紹全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作開(kāi)展情況。
 

　　牛耘：各位記者朋友，大家上午好！感謝各位對(duì)生態(tài)環(huán)境法治工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。
 

　　剛過(guò)去的這一年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，以及黨的二十大精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的決策部署，我們從加強(qiáng)法治政府建設(shè)、加快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)任務(wù)三個(gè)方面持續(xù)用力，以法治力量持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，護(hù)航美麗甘肅建設(shè)。
 

　　第一，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，為美麗甘肅建設(shè)提供法治保障。
 

　　一是深入踐行習(xí)近平法治思想。我廳深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，全面梳理細(xì)化年度工作任務(wù)，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳2023年度法治政府建設(shè)要點(diǎn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展《黃河保護(hù)法》《反壟斷法》等專(zhuān)題輔導(dǎo)，向廳系統(tǒng)發(fā)放普法學(xué)法書(shū)籍1120冊(cè)，引導(dǎo)督促各級(jí)干部樹(shù)牢法治思維。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理、重大決策咨詢(xún)論證和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。選送《甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法保障專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》榮獲“全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想加快推進(jìn)依法治省”專(zhuān)題調(diào)研一等獎(jiǎng)。
 

　　二是依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞黃河流域污染防治、祁連山生態(tài)保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，西部生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。目前，我省黃河流域41個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例92.68%，干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)到Ⅱ類(lèi)。我省9地榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)，6地榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)。
 

　　三是縱深推進(jìn)“八五”普法。全面落實(shí)《甘肅省實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合《甘肅省生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》，制定印發(fā)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，結(jié)合“4·15國(guó)家安全日”“5·22生物多樣性日”“6·5環(huán)境日”“12·4國(guó)家憲法日”面向廳系統(tǒng)干部職工和社會(huì)各界廣泛開(kāi)展普法宣傳。通過(guò)“甘肅生態(tài)環(huán)境”人民號(hào)、生態(tài)環(huán)境號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)等政務(wù)新媒體平臺(tái)開(kāi)展普法宣傳，擴(kuò)大新媒體矩陣平臺(tái)范圍，制作微視頻、微動(dòng)漫、微海報(bào)等新媒體產(chǎn)品，“甘肅生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)被評(píng)為甘肅省政府系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號(hào)。選送作品參加全國(guó)普法辦舉辦的第十八屆全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻評(píng)選，被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)。
 

　　第二，加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)提供有力支撐。
 

　　一是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法。2023年，在前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合《黃河保護(hù)法》的頒布實(shí)施，率先在延黃九省區(qū)推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，為我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。同時(shí)，結(jié)合《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》頒布實(shí)施，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界開(kāi)展解讀宣傳，先后被國(guó)務(wù)院、新華網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號(hào)、中環(huán)報(bào)以及省內(nèi)多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
 

　　為落實(shí)《噪聲污染防治法》和省委省政府關(guān)于噪聲污染治理部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，開(kāi)展噪聲污染防治地方立法和配套制度建設(shè)工作，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展《甘肅省噪聲污染防治條例(草案)》的調(diào)研起草工作。
 

　　為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理立法，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的法治化、精細(xì)化，積極應(yīng)對(duì)我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染嚴(yán)峻形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，組織開(kāi)展了《甘肅省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法(草案)》政府規(guī)章起草調(diào)研工作。
 

　　為深入貫徹黨的二十大精神，健全我省生物多樣性保護(hù)法規(guī)體系，彌補(bǔ)當(dāng)前單行立法存在的不足，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，從而全面、系統(tǒng)地推進(jìn)我省生物多樣保護(hù)工作，更好地實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快推動(dòng)我省生物多樣性保護(hù)法規(guī)出臺(tái)，組織開(kāi)展《甘肅省生物多樣性保護(hù)條例(草案)》立法調(diào)研工作。
 

　　截至目前，涵蓋水、氣、土、生態(tài)等全要素生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)體系已基本構(gòu)建。
 

　　二是不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定印發(fā)《甘肅省地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作方案(2023-2025年)》，儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目80余項(xiàng)。征集標(biāo)準(zhǔn)草案26項(xiàng)，協(xié)同省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施3項(xiàng)；推動(dòng)廢止標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，修訂4項(xiàng)，完成評(píng)估3項(xiàng)。全年開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)6次，培訓(xùn)人員300余人次。結(jié)合與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)深化協(xié)作同向發(fā)力，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐效果逐步顯現(xiàn)，2023年地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)草案審核率達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)率較上一年度提高20%以上，標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量大幅提升，此外，應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)保護(hù)監(jiān)管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，系統(tǒng)內(nèi)一支既熟悉環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)，又掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，能夠有效提供技術(shù)支撐的工作隊(duì)伍逐步成型。
 

　　第三，緊盯生態(tài)文明體制改革事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
 

　　根據(jù)年度任務(wù)安排，我廳緊盯生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)4項(xiàng)生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)任務(wù)。我們持續(xù)在建章立制上下功夫，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)增效。
 

　　一是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革常態(tài)化落實(shí)。2023年，為深入貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實(shí)際，我廳聯(lián)合13家省級(jí)成員單位先后制定印發(fā)了《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》，細(xì)化明確了常態(tài)化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的工作范圍、部門(mén)職責(zé)、工作權(quán)限以及監(jiān)督工作機(jī)制，為我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了制度保障。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度常態(tài)化落實(shí)，牽頭組織省級(jí)各成員單位和各市州生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉辦生態(tài)環(huán)境損害賠償工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升各地生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理能力水平。聯(lián)合省檢察院組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴各市州開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作調(diào)研幫扶督導(dǎo)，通過(guò)“面對(duì)面”講、“手把手”教的案例實(shí)踐教學(xué)方式，切實(shí)提高各市州各部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)將生態(tài)環(huán)境損害賠償突出問(wèn)題納入環(huán)保督察范圍和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核指標(biāo)體系，通過(guò)考核約束機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作落實(shí)落地。
 

　　一年來(lái)，全省梳理篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索377條，啟動(dòng)辦理案件86件，涉案金額約2.6億元，全年案例數(shù)量、涉案金額超歷年總和，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成效取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
 

　　二是環(huán)境信息依法披露和環(huán)保信用評(píng)價(jià)改革有序推進(jìn)。我廳協(xié)同省發(fā)改委謀劃年度社會(huì)信用體系建設(shè)涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，將環(huán)境信息依法披露監(jiān)督檢查納入《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》。在工作中充分發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，印發(fā)《關(guān)于做好2023年環(huán)境信息依法披露工作的通知》，組織對(duì)全省20余家企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)和信息披露工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全省環(huán)保信用評(píng)價(jià)專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)省市縣相關(guān)業(yè)務(wù)人員240余人次；強(qiáng)化技術(shù)支撐，聯(lián)合相關(guān)單位完成省、部環(huán)境信息披露系統(tǒng)對(duì)接、省級(jí)環(huán)保信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)與全省信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，并依據(jù)管理部門(mén)、企業(yè)使用后反饋的問(wèn)題，積極推動(dòng)系統(tǒng)升級(jí)改造，提升用戶體驗(yàn)。全省共計(jì)939家企業(yè)完成2022年度環(huán)境信息披露任務(wù)，年報(bào)完成率99.79%，核定2023年披露企業(yè)1134家，披露臨時(shí)報(bào)告624份，企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度初步建立。2023年，全省6300余家企業(yè)建檔入庫(kù)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍，基本涵蓋了全省環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位和在省內(nèi)從事環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)的企事業(yè)單位；省(市)環(huán)保部門(mén)依據(jù)歸集的信用信息對(duì)1671家企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)修復(fù)失信信息2066條，評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)效性大幅提升，為相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管提供了有力支撐。
 

　　三是環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，牽頭組織全省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查技術(shù)集中指導(dǎo)培訓(xùn)，向各市州、轄區(qū)危險(xiǎn)廢物處置單位和40家突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案抽查企業(yè)宣講環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理服務(wù)機(jī)制以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理和隱患排查等內(nèi)容。會(huì)同省金融監(jiān)督管理局和相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)甘肅省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》，配合省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)《甘肅省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)示范性條款》《生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)示范性條款》等政策文件，指導(dǎo)各地推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)。同時(shí)，積極推動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)入法入規(guī)，將環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)制度納入《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》地方性法規(guī)內(nèi)容，為環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)在我省的實(shí)施提供了法治保障。
 

　　一年來(lái)，我們對(duì)全省4191家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為64家、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)293家，初步遴選參保企業(yè)558家。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前我省共有269家企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，共計(jì)保費(fèi)538.19萬(wàn)元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近5億元。
 

　　以上是本次新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容，謝謝大家！
 

　　魯學(xué)悟：感謝兩位同志的介紹。下面，進(jìn)行記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在媒體名稱(chēng)。
 

　　甘肅日?qǐng)?bào)記者：2月18日，省委省政府召開(kāi)全省“三抓三促”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，釋放出全省全力抓經(jīng)濟(jì)的信號(hào)，請(qǐng)問(wèn)省生態(tài)環(huán)境廳在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，為發(fā)揮環(huán)評(píng)服務(wù)保障的作用，采取了哪些舉措?
 

　　劉迎偉：謝謝您的提問(wèn)?；仡櫧鼛啄辏蠹叶加星猩眢w會(huì)，全省經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體趨穩(wěn)向好，真正做到了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。但是按照生態(tài)文明建設(shè)和習(xí)近平總書(shū)記的要求，還未真正實(shí)現(xiàn)將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”的目標(biāo)。項(xiàng)目是投資落地的基本載體，抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目等于零，在發(fā)展與保護(hù)矛盾較突出的當(dāng)下，如何做到政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，是我們目前首要的任務(wù)，也是我們必須要做的工作，只有出臺(tái)“一攬子”環(huán)評(píng)服務(wù)保障政策，才能全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效。
 

　　第一，實(shí)施環(huán)評(píng)審批“三減一優(yōu)”，精簡(jiǎn)流程提速度。
 

　　一是打好政策“組合拳”。先后印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》及管理指南、環(huán)評(píng)審查要素清單、環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估工作規(guī)定等3個(gè)配套文件，推出強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障促進(jìn)項(xiàng)目落地“大提速”、做好市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作、進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)等一攬子環(huán)評(píng)政策，全力推動(dòng)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效。
 

　　二是實(shí)施“要素清單”。實(shí)施要素清單跟著項(xiàng)目走，一次性告知企業(yè)環(huán)評(píng)審查重點(diǎn)要素，明確要求建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在編制報(bào)告書(shū)(表)的過(guò)程中嚴(yán)格按照要素清單規(guī)定的范圍開(kāi)展工作并進(jìn)行“內(nèi)審”，該項(xiàng)制度的實(shí)施，為專(zhuān)家會(huì)議審查提供了統(tǒng)一的評(píng)判內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制度建設(shè)提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自《要素清單》實(shí)施以來(lái)，在審批同樣數(shù)量項(xiàng)目的情況下，項(xiàng)目審查會(huì)議減少35%，實(shí)現(xiàn)審批“大提速”。
 

　　三是開(kāi)辟綠色通道。對(duì)符合法律法規(guī)、法定規(guī)劃和“三線一單”要求的項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施即報(bào)即受理即評(píng)估。對(duì)已完成環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡(jiǎn)化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證等內(nèi)容，直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)中符合時(shí)效性要求的現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容。
 

　　四是實(shí)行“容缺受理”。對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”， 通過(guò)企業(yè)出具承諾書(shū)，先行受理環(huán)評(píng)審批申請(qǐng)材料、環(huán)評(píng)文本、開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審和內(nèi)部審查等惠企舉措，為企業(yè)提早開(kāi)工投產(chǎn)開(kāi)辟“綠色通道”。
 

　　五是推行“告知承諾制”。對(duì)環(huán)境影響總體可控的20個(gè)行業(yè)探索開(kāi)展環(huán)評(píng)“告知承諾制”審批，落實(shí)并聯(lián)審批要求，依法取消環(huán)評(píng)審批前置程序。從項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制到審批提供全流程服務(wù)，確保申請(qǐng)材料最少、流程環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短，真正做到惠企便民。
 

　　第二，聚焦重大項(xiàng)目落地建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。
 

　　一是成立專(zhuān)班精準(zhǔn)服務(wù)。成立“保障重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作專(zhuān)班”，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，制定包抓責(zé)任清單，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)；落實(shí)“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)明確時(shí)限，確保政策傳達(dá)、責(zé)任落實(shí)、審批服務(wù)“三到位”；指導(dǎo)各市州生態(tài)環(huán)境局對(duì)照省級(jí)職能，集中骨干力量，組建工作專(zhuān)班，建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，形成上下協(xié)同，合力推進(jìn)省列重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效的良好機(jī)制。
 

　　二是靠前協(xié)調(diào)打通堵點(diǎn)。提前介入、主動(dòng)對(duì)接，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人、一項(xiàng)一檔工作機(jī)制，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查審批中，全流程超前介入、靠上指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，助力企業(yè)盡快完成環(huán)評(píng)文件編制和環(huán)評(píng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)效。其中白龍江引水工程、吐魯東露天礦230萬(wàn)噸/年等大型項(xiàng)目獲生態(tài)環(huán)境部審批。
 

　　三是探索區(qū)域削減新途徑。圍繞氮氧化物排放量削減替代等項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)提前研判、早期介入、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，探索形成“企業(yè)用最嚴(yán)格的措施源頭減少一部分、市上協(xié)調(diào)一部分、省上統(tǒng)籌一部分”的調(diào)配思路。順利解決了張掖、常樂(lè)電廠新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制約因素，僅18天完成了兩個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
 

　　四是堅(jiān)持“要素等項(xiàng)目”的工作機(jī)制。積極探索排污權(quán)交易，赴浙江、山東現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，制定2023-2025年大氣減排計(jì)劃，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)挖掘減排潛力，作為新建“兩高”項(xiàng)目區(qū)域削減來(lái)源。圍繞省列重大項(xiàng)目“巨化集團(tuán)高性能硅氟新材料一體化項(xiàng)目”環(huán)評(píng)前期工作，指導(dǎo)玉門(mén)老市區(qū)化工園區(qū)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)超前謀劃，積極淘汰落后產(chǎn)能，加快編制規(guī)劃環(huán)評(píng)，為項(xiàng)目上馬“騰籠換鳥(niǎo)”，最大限度提供環(huán)境要素保障。
 

　　第三，引入“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，依托信息化提效能。
 

　　一是推進(jìn)“三線一單”制度信息化深度應(yīng)用。結(jié)合“數(shù)字”政府建設(shè)要求，建成省級(jí)“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)，并同國(guó)家、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，打通數(shù)據(jù)壁壘，按照“能共享、盡共享”的原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)系統(tǒng)及省級(jí)自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等廳局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接，同時(shí)打造多種使用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)對(duì)新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)一鍵定位查詢(xún)管控要求、模擬項(xiàng)目選址分析等，為全面研判規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境可行性提供智能輔助決策，引導(dǎo)優(yōu)化新上項(xiàng)目合理布局。
 

　　二是實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批“一網(wǎng)通辦”。狠抓“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批服務(wù)從“可辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“零跑腿”和“一表填”“一站評(píng)”“一鍵搜”“一圖看”，減少企業(yè)70%以上重復(fù)填報(bào)，縮減50%以上填報(bào)量，切實(shí)提升企業(yè)和公眾的參與度和獲得感。
 

　　三是推進(jìn)環(huán)評(píng)服務(wù)“掌上辦”“異地辦”。加快推進(jìn)“環(huán)評(píng)審批”“排污許可”等高頻事項(xiàng)辦理和公共服務(wù)應(yīng)用，接入“甘快辦”APP，將環(huán)評(píng)審批打造成為“甘快辦”APP生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域特色板塊。深化“異地辦”，推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用，確保申請(qǐng)人可異地網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，由企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批、核發(fā)，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批跨區(qū)域協(xié)同辦理工作機(jī)制，提升“跨省通辦”效率。
 

　　下一步，我們將緊緊圍繞省委省政府各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展精神要求，通過(guò)持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，進(jìn)一步研究如何強(qiáng)化“放”的措施、“管”的規(guī)定，加大“服務(wù)”的深度，著力解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)評(píng)估、行政審批等方面多措并舉、提高工作效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色保障“雙提升”，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)環(huán)評(píng)力量。
 

　　蘭州日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)介紹一下，今年省生態(tài)環(huán)境廳在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)方面的工作打算。
 

　　牛耘：好的，感謝記者朋友的關(guān)心。2024年，在省委、省政府的統(tǒng)籌部署下，我廳將按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》和《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地、各成員單位持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。主要開(kāi)展以下工作：
 

　　一是充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室高位協(xié)調(diào)部署作用，組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)。
 

　　二是加大生態(tài)環(huán)境損害賠償制度工作常態(tài)化落實(shí)力度，開(kāi)展行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”機(jī)制、損害賠償顯著輕微標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和生態(tài)環(huán)境損害賠償簡(jiǎn)易程序的有益探索，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大案件線索篩查、案例實(shí)踐和積案清理工作力度。
 

　　三是持續(xù)推進(jìn)《甘肅省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》落實(shí)，探索金融服務(wù)環(huán)境市場(chǎng)治理與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度銜接，著力化解賠償義務(wù)人修復(fù)資金給付難的問(wèn)題。
 

　　四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校申請(qǐng)準(zhǔn)入環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境損害類(lèi)司法鑒定項(xiàng)目在我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的全覆蓋。謝謝！
 

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)近些年對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面開(kāi)展了哪些工作，下一步有哪些計(jì)劃？
 

　　劉迎偉：謝謝您的提問(wèn)。環(huán)評(píng)是約束項(xiàng)目和園區(qū)準(zhǔn)入的法治保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，環(huán)評(píng)文件質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的生命線，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查審批過(guò)程中扮演著“第一哨兵”的重要角色，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)質(zhì)量及項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)著舉足輕重的作用。當(dāng)前，環(huán)評(píng)弄虛作假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，社會(huì)反響強(qiáng)烈，2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議中第一次提出要“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題”，生態(tài)環(huán)境部公布了多起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例，這些公司和涉案人員，都依法受到了制裁。如大家所熟悉的山東錦華環(huán)評(píng)造假案，四名被告人被處以不同程度的刑事處罰，用嚴(yán)懲重罰讓環(huán)評(píng)造假付出代價(jià)。近幾年，我廳主要從以下幾個(gè)方面作為抓手，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
 

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)評(píng)受理公示、擬作出審批意見(jiàn)、審批決定等信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息的全過(guò)程、全覆蓋公開(kāi)，增強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作透明度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束，推進(jìn)形成多方參與、全社會(huì)齊心共治的環(huán)境治理體系。
 

　　二是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)評(píng)編制行為，開(kāi)展環(huán)評(píng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位、“一人制”環(huán)評(píng)公司、“高頻”環(huán)評(píng)編制人員等高風(fēng)險(xiǎn)單位或人員編制的環(huán)評(píng)文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查復(fù)核，堅(jiān)決打擊和遏制第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假、粗制濫造等行為，進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量和第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，有效維護(hù)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，更好地凈化全省營(yíng)商環(huán)境。2023年共抽查復(fù)核環(huán)評(píng)文件140份，對(duì)23家環(huán)評(píng)單位及27名編制人員予以通報(bào)和失信記分處理；現(xiàn)場(chǎng)檢查14家環(huán)評(píng)單位環(huán)評(píng)文件質(zhì)量控制情況，移交公安、執(zhí)法部門(mén)4家。
 

　　三是提升監(jiān)管能力強(qiáng)“內(nèi)功”，強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，組織注冊(cè)地在甘肅轄區(qū)內(nèi)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)法人、環(huán)評(píng)工程師開(kāi)展培訓(xùn)交流，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家授課，傳遞“心有敬畏，行有所止”的責(zé)任壓力，引導(dǎo)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)堅(jiān)守法律底線，堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的原則，自覺(jué)依法遵規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)評(píng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)評(píng)文件內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范，提高技術(shù)能力和水平，切實(shí)筑牢“第一道防線”。
 

　　下一步，我們將持續(xù)加大環(huán)評(píng)文件質(zhì)量抽查復(fù)核力度，不斷提升環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合我省公安、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、社會(huì)保障等部門(mén)，擬制定《甘肅省強(qiáng)化環(huán)評(píng)市場(chǎng)監(jiān)管 建立聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)改革，推行環(huán)評(píng)單位“白名單”制度，依據(jù)抽查、檢查情況，對(duì)依法依規(guī)、守信經(jīng)營(yíng)、環(huán)評(píng)編制質(zhì)量?jī)?yōu)良的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、弄虛作假行為做到“零容忍”，營(yíng)造守信者受益、失信者難行的良性市場(chǎng)秩序。
 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：請(qǐng)介紹一下省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治的下一步工作打算。
 

　　牛耘：好的，感謝記者朋友的關(guān)心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”下一步，我廳將聚焦黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想、完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法宣傳力度等方面持續(xù)用力，為建設(shè)美麗甘肅、推動(dòng)法治政府建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
 

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)。全面推動(dòng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，把法治思維、法治方式貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各方面全過(guò)程，推動(dòng)習(xí)近平法治思想和生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)深入人心、落地生根。
 

　　二是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。持續(xù)做好《甘肅省噪聲污染防治條例》《甘肅省生物多樣性條例》《甘肅省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》《甘肅省入河排污口管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的立法調(diào)研論證和草案起草工作，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)出臺(tái)，不斷完善我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。
 

　　三是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，積極搶抓政策機(jī)遇，謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目，著力打造以節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用和綠色礦山創(chuàng)建等為重點(diǎn)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)支持生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式(EOD模式)，開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更為法治化的市場(chǎng)環(huán)境。
 

　　四是加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法力度。緊緊圍繞黨和國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局開(kāi)展法治宣傳教育，將普法依法治理工作貫穿始終。全面落實(shí)普法責(zé)任制，特別是加大《黃河保護(hù)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《青藏高原保護(hù)法》《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，進(jìn)一步壓實(shí)普法責(zé)任，突出普法重點(diǎn)、創(chuàng)新普法方式、延伸普法范圍，繼續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放、加大生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)守法，切實(shí)提高普法宣傳教育工作實(shí)效。謝謝！
 

　　魯學(xué)悟：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！