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第十四屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十四屆二次會議，已分別于2024年3月5日和3月4日在北京召開。自從2019年氫能及燃料電池首次被寫入我國政府工作報告，2021年氫能被正式寫入“十四五”規(guī)劃，2022年《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035 年)》發(fā)布，至2024年加快氫能發(fā)展再度被寫入政府工作報告，氫能依然是今年"兩會"的熱點之一。
張慶生
全國人大代表、中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記
綠氫產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，亟需市場培育，需要解決成本高，市場競爭能力弱；國家級政策補貼未出臺，地方政策補貼難落實；目前審批流程和安全標(biāo)準(zhǔn)不利于綠氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等問題。建議：
針對綠氫出臺國家級補貼政策，在增值稅、企業(yè)所得稅等方面給予優(yōu)惠，探索建立全國性綠氫交易平臺，對采用先進技術(shù)的低能耗綠氫項目從供給端按實際綠氫銷售價格給與補貼，鼓勵和扶持綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
支持綠氫裝備的全面國產(chǎn)化研發(fā)，形成具有競爭力強的萬噸級和十萬噸級可再生能源制氫及工業(yè)利用降碳技術(shù)；出臺可再生電力余電上網(wǎng)政策，引導(dǎo)可再生能源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展領(lǐng)域傾斜，減免綠氫項目容量電費和自發(fā)用光伏發(fā)電部分系統(tǒng)備用容量費，降低綠氫生產(chǎn)成本。
出臺國家級綠氫安全管理辦法，將綠氫從危險化學(xué)品管理改為能源管理，出臺監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)規(guī)范；促進綠氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)和社會基本投資建設(shè)加氫站，形成覆蓋廣泛的加氫站網(wǎng)絡(luò)。
鐘寶申
全國人大代表、隆基綠能董事長
鼓勵可再生能源制氫，支持離網(wǎng)制氫項目申報。對離網(wǎng)制氫項目的申報，政府給予相應(yīng)政策、稅收補貼，開通離網(wǎng)制氫項目申報流程的綠色通道，將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點支持對象，降低綠氫項目貸款利率以及土地、稅收等成本。建議：
明確政策要求，促進綠氫多應(yīng)用場景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%-10%，實現(xiàn)對現(xiàn)有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。明確氫化工的碳減排量，將非電領(lǐng)域的高碳排行業(yè)納入碳減排。
完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，做好行業(yè)準(zhǔn)入。建議對綠氫、綠醇、綠氨制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強制氫裝備認(rèn)證管理，解決相關(guān)貿(mào)易壁壘問題，出臺國家級制氫質(zhì)量、檢測評價等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，出臺綠氫化工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善碳交易體系，推動綠色能源碳資產(chǎn)管理平臺的應(yīng)用和普及。
取消綠氫復(fù)合項目進入化工園區(qū)的限制。建議全國性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進入化工園區(qū)的限制；開辟綠色通道簡化審批手續(xù)；盡快出臺產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)安全管理規(guī)范，建立完善檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進綠氫市場應(yīng)用。
張國強
全國人大代表、億華通董事長
結(jié)合全球各國氫能戰(zhàn)略布局和千億的投資額，以及我國首個氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃中明確對氫能的三大戰(zhàn)略定位，我國在世界氫能橫向投資中已顯滯后，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占“綠色未來”發(fā)展先機刻不容緩。建議：
推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本。以市場應(yīng)用為牽引，有序推進氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過財政支持與碳市場機制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。
突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機制與跨部門聯(lián)席機制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題，研究制定國家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩(wěn)步開展試點示范。
川渝全國政協(xié)委員聯(lián)合提案
川渝兩地聚集了一大批氫燃料電池整車企業(yè)、氫燃料電池系統(tǒng)企業(yè)、核心零部件企業(yè)和制儲運加企業(yè)，擁有完整的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，大規(guī)模推廣氫燃料電池汽車前景廣闊。但從推進成渝氫走廊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實際需求來看，仍面臨氫燃料電池汽車尚未實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用、氫源遠(yuǎn)離應(yīng)用場景等問題。建議：
創(chuàng)建國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，并將成渝氫走廊區(qū)域納入示范應(yīng)用城市群，支持兩地沿城際干線加快建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)?；\營，并對車輛推廣應(yīng)用，整車、系統(tǒng)、電堆、關(guān)鍵零部件研發(fā)制造以及氫氣供給等給予資金政策支持。
助推氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持氫能重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目，創(chuàng)建氫燃料電池國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，研究設(shè)立氫走廊發(fā)展專項資金，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和政策研究，不斷突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
建設(shè)全國性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。推動氫能龍頭企業(yè)、碳交易專業(yè)平臺機構(gòu)共建全國性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，探索氫交易及綠氫交易，氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制，建立綠氫認(rèn)證、碳減排核算、碳交易結(jié)算等制度體系和運行機制，進一步推動氫能資源高效利用，氫能產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
推動長江經(jīng)濟帶11個省市聯(lián)合共建長江經(jīng)濟帶氫走廊，加快打造氫能干線高速、構(gòu)建氫能供給體系、培育氫能產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)應(yīng)用場景豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的氫能應(yīng)用先導(dǎo)示范區(qū)，進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
特別關(guān)注
打造示范 新星公司綠氫業(yè)務(wù)加速推進
新星公司貫徹落實中國石化集團統(tǒng)一部署，高質(zhì)量建設(shè)新疆庫車綠氫示范項目。該項目充分利用西部地區(qū)豐富的太陽能資源，采用光伏發(fā)電直接制氫，建設(shè)產(chǎn)、儲、輸、用氫一體化的綠氫煉化項目，電解水制氫能力2萬噸/年、儲氫能力21萬標(biāo)立方、輸氫能力2.8萬標(biāo)立方每小時。該項目生產(chǎn)的綠氫就近供應(yīng)中國石化塔河煉化公司，完全替代現(xiàn)有天然氣化石能源制氫，每年可減少二氧化碳排放48.5萬噸，項目的全面建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我國首個萬噸級綠氫規(guī)?；I(yè)應(yīng)用實現(xiàn)零的突破，開創(chuàng)了綠氫煉化新發(fā)展路徑，為我國綠氫工業(yè)化應(yīng)用提供示范，對煉化企業(yè)大規(guī)模利用綠氫實現(xiàn)碳減排具有重大示范效應(yīng)，推動我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
新疆庫車綠氫示范項目突破性地解決了新能源波動電力場景下柔性制氫、并向下游煉化企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)難題，并先后完成了萬噸級電解水制氫工藝與工程成套技術(shù)、綠氫儲運輸工藝技術(shù)、晶閘管整流技術(shù)、智能控制系統(tǒng)研發(fā)等創(chuàng)新成果，均實現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)用，項目已申報專利及專有技術(shù)10余項。
除了新疆庫車綠氫示范項目，新星公司規(guī)劃建設(shè)的烏蘭察布綠氫項目所產(chǎn)綠氫將通過管道輸送至京津冀地區(qū)，市場預(yù)計覆蓋北京燕山石化、石家莊煉化、天津石化等京津冀地區(qū)煉化企業(yè)，用于替代現(xiàn)有的化石能源制氫，以及管道沿線的交通、工業(yè)用氫等，助力實現(xiàn)京津冀地區(qū)綠色低碳發(fā)展。
編輯：賀宇慧
審核：孫 錦
原標(biāo)題：“兩會”聚焦 |推動綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 這些代表有話說
