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廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于明確危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項(xiàng)辦理要求的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》(省政府令第281號(hào))和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于省級(jí)職權(quán)事項(xiàng)委托實(shí)施的公告》(公告〔2021〕第2號(hào))，自2021年3月15日起，省生態(tài)環(huán)境廳將涉及廣州市的“固體廢物轉(zhuǎn)移許可”行政審批事項(xiàng)委托我局實(shí)施。為指導(dǎo)各單位規(guī)范辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，有效提升辦理效率，現(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：
一、職權(quán)范圍
上級(jí)部門委托我局實(shí)施的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項(xiàng)僅包含“市內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)至省外”情形，外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)至市內(nèi)有關(guān)事權(quán)由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌實(shí)施。
二、優(yōu)化辦理程序
打通廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)(以下簡稱“省固廢平臺(tái)”)，簡化企業(yè)申報(bào)程序，全面實(shí)施“無紙化”辦理。企業(yè)端危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項(xiàng)全流程通過省固廢平臺(tái)辦理，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)的，系統(tǒng)將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至省固廢平臺(tái)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按要求提交危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，并上傳有關(guān)申請(qǐng)資料掃描件，無需提供紙質(zhì)材料。
三、跨省轉(zhuǎn)移區(qū)域
根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序》有關(guān)要求，危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移遵循就近原則，可轉(zhuǎn)移區(qū)域包括：相鄰的福建、江西、湖南、海南四省及廣西壯族自治區(qū)；開展區(qū)域合作的省、自治區(qū)、直轄市；以及全國統(tǒng)籌布局的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。具體區(qū)域可通過省固廢平臺(tái)“跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)提醒”有關(guān)通知公告查詢。
四、規(guī)范辦理流程
申請(qǐng)單位登錄省固廢平臺(tái)完成危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃備案后，通過“轉(zhuǎn)移管理-跨省轉(zhuǎn)移計(jì)劃”板塊申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移，填寫廢物移出單位、廢物接收單位、擬轉(zhuǎn)移廢物概況等信息，并上傳加蓋公章的申請(qǐng)資料。具體資料包括：(1)《廣東省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表》(附件1)；(2)接受單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證；(3)接受單位提供的貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物方式說明；(4)移出單位與接受單位簽訂的委托協(xié)議或者合同；(5)委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、代理人身份證等證明材料。其中，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)包含代理人簡要情況(姓名、性別、職務(wù)、電話等)、委托事項(xiàng)及權(quán)限、委托代理起止日期、委托人及代理人簽字(章)等信息。
危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃未包含擬跨省轉(zhuǎn)移廢物情況的，需根據(jù)實(shí)際情況變更年度管理計(jì)劃后，再行申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移。
生態(tài)環(huán)境部門收到危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)后，結(jié)合申請(qǐng)單位危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃等情況對(duì)其申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等有關(guān)規(guī)定發(fā)函征詢接受地生態(tài)環(huán)境部門意見，并在收到接受地生態(tài)環(huán)境部門意見的3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意轉(zhuǎn)移決定。
五、其他事項(xiàng)
（一）跨省轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制為簡化審批程序，即“擬轉(zhuǎn)移廢物種類、接受單位等情況符合接受地生態(tài)環(huán)境部門危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移‘白名單’有關(guān)要求的，移出地生態(tài)環(huán)境部門在省固廢平臺(tái)收到國家固廢平臺(tái)對(duì)接信息后作出是否同意轉(zhuǎn)移決定，無需發(fā)函征詢接受地生態(tài)環(huán)境部門意見”，轉(zhuǎn)移區(qū)域、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)資料等要求與常規(guī)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移一致。
（二）廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移試點(diǎn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕387號(hào))有關(guān)“試點(diǎn)期間(至2025年底)，向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，并在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理”要求，該類跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)無轉(zhuǎn)移區(qū)域限制，亦無需辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)手續(xù)。試點(diǎn)單位清單可通過生態(tài)環(huán)境部查詢。
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2024年3月6日
