2024年4月15日下午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會，對《2024年全省專項執(zhí)法行動計劃》進(jìn)行深入解讀。省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長崔恒武，副局長欒小軍，副局長陶得獎，副局長黃忠泉出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長陳曉曦主持新聞發(fā)布會。
 

　　主持人陳曉曦：各位新聞媒體的朋友，大家下午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義之一。近年來我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展，省廳連續(xù)8年榮獲全國執(zhí)法大練兵省級先進(jìn)集體。通過嚴(yán)格執(zhí)法、查辦大案，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。專項執(zhí)法行動年度計劃堅持生態(tài)為民，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的根本方針，以推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，奮力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。今天的新聞發(fā)布會將對《2024年全省專項執(zhí)法行動計劃》進(jìn)行深入解讀。參加今天新聞會的領(lǐng)導(dǎo)：省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長崔恒武，副局長欒小軍，副局長陶得獎，副局長黃忠泉，我是宣教處陳曉曦。
 

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長崔恒武介紹專項執(zhí)法行動計劃的出臺背景、主要內(nèi)容和特色亮點。
 

　　崔恒武：各位記者朋友們，下午好！《2024年全省生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動計劃》于3月21日正式印發(fā)。專項執(zhí)法行動計劃的制定是江蘇深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，對統(tǒng)籌開展全年執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊突出違法問題，全力保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實增加執(zhí)法工作的主動性和有效性具有十分重要的意義。
 

　　一、專項執(zhí)法行動計劃出臺的背景
 

　　2023年12月我廳與南京、蘇州、徐州等地的生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行交流會談，征詢專項執(zhí)法行動計劃工作建議。圍繞《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出的重點任務(wù)以及2024年全省生態(tài)環(huán)境工作要點，結(jié)合我廳2月份印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法的實施意見(試行)》《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件要求，以及2024年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作暨優(yōu)化執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展動員部署會精神，形成覆蓋面廣、重點突出、服務(wù)靠前的專項執(zhí)法行動計劃。
 

　　二、專項執(zhí)法行動計劃的主要內(nèi)容
 

　　專項執(zhí)法行動計劃共4個部分，分為總體要求、行動原則、重點任務(wù)和保障措施。
 

　　(一) 關(guān)于總體要求
 

　　在總體要求部分，明確提出堅持優(yōu)化執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。聚焦美麗江蘇建設(shè)，加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)不斷擦亮“水韻江蘇”文化品牌。
 

　　(二)關(guān)于行動原則
 

　　該部分共3條，要求專項執(zhí)法行動必須堅持問題導(dǎo)向、執(zhí)法為民，堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效，堅持精準(zhǔn)科學(xué)、創(chuàng)新執(zhí)法。以打擊突出違法問題為重點，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，保持方向不變、力度不減，一手抓“非現(xiàn)場”執(zhí)法，一手抓“服務(wù)式”幫扶，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，構(gòu)建更加公開透明、規(guī)范有序、公平公正的監(jiān)管環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 

　　(三)關(guān)于重點任務(wù)
 

　　該部分共6條，圍繞六大專項行動展開，在內(nèi)容上，每項專項行動分別明確行動目的、檢查對象、檢查內(nèi)容和檢查時間。在行動方式上，采取部門聯(lián)動、異地互查、重點攻堅、集中整治等。
 

　　1.守護(hù)藍(lán)天專項執(zhí)法行動。協(xié)同推進(jìn)顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、消耗臭氧層物質(zhì)以及碳排放執(zhí)法工作，強化重點時段、重點行業(yè)、重點區(qū)域的重點污染因子協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類大氣污染違法違規(guī)行為。重點檢查化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)，重點排污單位，涉碳排放交易企業(yè)，涉ODS企業(yè)，建筑工地、碼頭堆場等揚塵逸散場所，機動車、非道路移動機械等移動源，以及“散亂污”企業(yè)。
 

　　2.守護(hù)碧水專項執(zhí)法行動。在長三角、淮河流域交界地區(qū)開展省、市級跨界河湖共保聯(lián)治執(zhí)法工作，統(tǒng)籌推進(jìn)長江干流及主要通江支流、南水北調(diào)輸水干線、國考斷面排查整治；深入推進(jìn)入河(湖)排污口整治，進(jìn)一步加大太湖、洪澤湖和駱馬湖執(zhí)法檢查力度。重點檢查國省考斷面及其支流支浜區(qū)域內(nèi)的重點涉水企業(yè)，太湖、洪澤湖和駱馬湖流域內(nèi)涉磷、酚、氟等特征污染物工業(yè)企業(yè)，以及全省入河(湖)排污口。
 

　　3.守護(hù)凈土和綠盾專項執(zhí)法行動。履行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法職責(zé)，強化部門聯(lián)動，依法查處各類自然保護(hù)地違法違規(guī)行為，為保護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性提供堅強執(zhí)法保障，加強土壤污染源頭防控，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。重點檢查中央和省環(huán)保督察、長江警示片交辦的尚未驗收的自然保護(hù)地問題，衛(wèi)星遙感、信訪舉報等反映的自然保護(hù)地違法問題線索，以及隨機抽取10%全省自然保護(hù)地，土壤、地下水重點監(jiān)管單位。
 

　　4.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假專項執(zhí)法行動。進(jìn)一步加強第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處弄虛作假違法行為，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，構(gòu)建公平公正的第三方環(huán)保服務(wù)市場。重點檢查排污許可證要求安裝自動監(jiān)控的排污單位，第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、污染源自動監(jiān)控設(shè)施運維機構(gòu)、機動車檢驗檢測機構(gòu)、環(huán)評編制機構(gòu)、項目驗收機構(gòu)、碳排放報告編制核查機構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)。
 

　　5.嚴(yán)厲打擊固危廢非法處置專項執(zhí)法行動。加強與公安、交通等部門聯(lián)動，依法嚴(yán)懲跨省市非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋固危廢環(huán)境違法行為，打鏈條、打團伙，繼續(xù)保持打擊固危廢環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強固危廢規(guī)范化管理，加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。重點檢查廢酸、廢鹽、廢礦物油、廢鋁灰、污泥、精餾殘渣等固危廢產(chǎn)生、處置、利用單位，以及三年內(nèi)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋固危廢案件高發(fā)的重點地區(qū)涉危廢企業(yè)。
 

　　6.全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法守法行動。深入推進(jìn)執(zhí)法普法宣傳教育，提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政水平，引導(dǎo)行政相對人自覺守法，厚植“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，為促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。行動對象為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法人員、行政執(zhí)法相對人和社會公眾。
 

　　(四)關(guān)于保障措施
 

　　該部分共4條。一是強化組織部署，狠抓工作落實。要充分認(rèn)識到專項執(zhí)法行動的重要性和必要性，細(xì)化任務(wù)清單，厘清工作責(zé)任，研究推進(jìn)措施，確保高質(zhì)量完成專項執(zhí)法任務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量。貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，以大案要案為抓手，嚴(yán)查具有集團化、專業(yè)化、鏈條化特征的違法犯罪案件，確保重大案件反應(yīng)快、介入深、辦理好。三是優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。加強部門聯(lián)動、跨省合作，強化行刑銜接，深化非現(xiàn)場執(zhí)法，運用技術(shù)手段建立大數(shù)據(jù)研判模型，精準(zhǔn)辨識違法線索，推廣行政合規(guī)改革試點經(jīng)驗做法，暢通舉報渠道。四是加強內(nèi)外監(jiān)督，保障執(zhí)法公正。堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為，加強內(nèi)部監(jiān)督糾錯，拓寬監(jiān)督渠道，對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不作為亂作為等突出問題依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。
 

　　三、專項執(zhí)法行動計劃的特色亮點
 

　　《專項執(zhí)法行動計劃》主要體現(xiàn)三個特點：一是覆蓋面廣，以美麗中國建設(shè)為引領(lǐng)，行動計劃涵蓋水、氣、固廢、土壤、生態(tài)等多個方面，為持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供助力。二是重點突出，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動、第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假專項整治行動，以及我省年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和新一輪太湖綜合治理等重點工作要求，在行動中針對性、精準(zhǔn)性進(jìn)行任務(wù)安排。三是服務(wù)靠前，要求落實正面清單管理，實施輕微免罰，積極開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作，加強普法宣傳，幫助企業(yè)強化法治意識，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
 

　　主持人陳曉曦：謝謝崔局長的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。
 

　　江蘇省廣播電視總臺融媒體中心記者：在今年全國“兩會”上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。請問，對于我們生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門而言，今年將有哪些具體舉措來服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請?zhí)盏锚劯本珠L回答。
 

　　陶得獎：謝謝您的提問。我廳去年發(fā)布了《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項措施》，執(zhí)法條線迅速布置落實，出臺了《全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法條線服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十一條細(xì)化舉措》，要求扎實做好“非現(xiàn)場檢查”工作，全面落實“包容審慎監(jiān)管”任務(wù)，助推經(jīng)濟社會運行率先整體好轉(zhuǎn)，確保各項措施落到實處取得成效。
 

　　2月8日，我們又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé)、高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源、全面落實執(zhí)法幫扶、切實規(guī)范執(zhí)法行為、不斷完善執(zhí)法監(jiān)督五個方面提出18條實施意見，進(jìn)一步劃清生態(tài)環(huán)境執(zhí)法邊界，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法計劃，推行寬嚴(yán)相濟的執(zhí)法監(jiān)管政策，嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”、跨部門“綜合查一次”等制度，切實減少生態(tài)環(huán)境執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)的打擾，《意見》還要求加大普法宣傳力度，完善正面清單制度，大力推行行政合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高合法經(jīng)營水平，依法降低執(zhí)法對企業(yè)的負(fù)面影響。出臺這個《意見》，旨在全面推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)效，同時，加大對企業(yè)的執(zhí)法幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　新華日報記者：剛剛提到在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面要扎實做好非現(xiàn)場檢查工作，當(dāng)前我廳在推行非現(xiàn)場執(zhí)法改革方面都取得了哪些成效，下一步將如何深化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請欒小軍副局長回答。
 

　　欒小軍：謝謝您的提問！近幾年我省通過推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，有效提升了執(zhí)法效能。在支撐保障方面，我們擴大在線監(jiān)控覆蓋范圍，推動出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，明確自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律地位，推動自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用。依托生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺，專門設(shè)立非現(xiàn)場執(zhí)法模塊，要求所有執(zhí)法活動首先要開展平臺數(shù)據(jù)分析，力爭精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。我們還組建了省市兩級“數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊”，培養(yǎng)一批懂?dāng)?shù)據(jù)、善分析、能辦案的非現(xiàn)場執(zhí)法能手。在場景應(yīng)用方面，我們歸集整合應(yīng)用場景，探索出非現(xiàn)場提醒、非現(xiàn)場甄別、非現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場處罰、非現(xiàn)場稽查和非現(xiàn)場巡查等非現(xiàn)場應(yīng)用場景。在規(guī)范流程方面，我們創(chuàng)建了江蘇生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法“七步法”操作流程，實施全流程閉環(huán)管理。
 

　　今年2月4日，我廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法的實施意見(試行)》，從構(gòu)建非現(xiàn)場執(zhí)法制度體系、完善非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐體系、優(yōu)化非現(xiàn)場執(zhí)法行動體系、強化非現(xiàn)場執(zhí)法保障體系四個方面，提出16條具體舉措，明確到2025年底，全省非現(xiàn)場執(zhí)法體系基本建成，全面確定以非現(xiàn)場執(zhí)法為主的執(zhí)法模式。文件對全面推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要指導(dǎo)作用。
 

　　下一步，我們將積極推動《實施意見》落實，總結(jié)提煉各地創(chuàng)新做法，形成江蘇生態(tài)環(huán)境執(zhí)法數(shù)字賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力。重點做好三方面工作。一是提升數(shù)據(jù)生產(chǎn)力。深挖數(shù)據(jù)價值，以數(shù)據(jù)算力實現(xiàn)可感可知。二是提升證據(jù)證明力。全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴充數(shù)據(jù)算法模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)證據(jù)的證明力規(guī)則體系。三是提升隊伍戰(zhàn)斗力。加快執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升執(zhí)法精準(zhǔn)性、實效性，真正做到“有案必查、無事不擾”。
 

　　江蘇省廣播電視總臺新聞廣播記者：在今年全國“兩會”上，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長在“部長通道”答記者問，明確強調(diào)將持續(xù)開展專項整治行動，保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)造假違法行為的高壓態(tài)勢，請問，針對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，我們采取哪些針對性措施，有哪些具體安排？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請黃忠泉副局長回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問。近年來，第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，在一定程度上沖擊了市場秩序，干擾了部門監(jiān)管，帶來了環(huán)境隱患，損害了政府公信。為嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假行為，2023年我廳會同市場監(jiān)督管理、公安、檢察院、法院等部門，堅持問題導(dǎo)向，聚焦環(huán)評、監(jiān)測、驗收、碳排放等重點領(lǐng)域，在全省集中開展了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假專項整治行動。
 

　　今年我廳將繼續(xù)貫徹落實生態(tài)環(huán)境部工作部署。一是保持高壓打擊態(tài)勢。組織開展“嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假專項執(zhí)法行動”，進(jìn)一步加大第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假行為打擊力度，對問題線索深挖徹查，再查辦一批環(huán)評、驗收、檢測檢驗機構(gòu)等弄虛作假典型案件。對弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，實施聯(lián)合懲戒、公開曝光、撤銷資質(zhì)等措施。二是深化聯(lián)合辦案機制。加強與市場監(jiān)督管理部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，完善聯(lián)合制定計劃、聯(lián)合監(jiān)督抽查、聯(lián)合研判分析、聯(lián)合通報結(jié)果的工作機制。加強行刑銜接，與公安機關(guān)全面對接、深度融合，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，強化案件信息雙向推送、辦理情況信息互通，及時固定相關(guān)證據(jù)，縮短案件偵查和審查時間。三是全面提升監(jiān)管治理能力。針對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假行為判定難、技術(shù)要求高的特點，開展涉第三方機構(gòu)人員合規(guī)指導(dǎo)，加強日常培訓(xùn)，著力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的“專業(yè)執(zhí)法+技術(shù)支撐”的高素質(zhì)執(zhí)法監(jiān)管隊伍，同時進(jìn)一步加強大數(shù)據(jù)加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技力量來筑牢防范造假的防線。
 

　　中國江蘇網(wǎng)記者：近年來，習(xí)近平總書記強調(diào)要“把長江和太湖流域等生態(tài)環(huán)境保護(hù)好”，請問當(dāng)前太湖治理成效如何，在跨區(qū)域、跨流域水生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面今年將有哪些工作部署？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請?zhí)盏锚劯本珠L回答。
 

　　陶得獎：謝謝您的提問。太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強調(diào)的“國之大者”，治理好太湖承載著習(xí)近平總書記的殷殷囑托。眾所周知，太湖流域地跨江蘇省、浙江省、上海市，是長三角核心區(qū)域，人口密集，經(jīng)濟發(fā)達(dá)。太湖是我國第三大淡水湖，不僅是我省重要的生態(tài)資源，更是長三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為蘇浙滬兩省一市提供超過21億立方米優(yōu)質(zhì)的自來水水源。2023年我省啟動實施了《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動方案》，深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，治太工作取得明顯進(jìn)展。2023年太湖水質(zhì)藻情達(dá)到2007年以來最好水平，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏，首次全年未發(fā)生湖泛現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門主要圍繞“兩保兩提” 目標(biāo)，對太湖開展多輪次安全度夏交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
 

　　與此同時，我省與山東省、安徽省分別簽訂了《山東省 江蘇省行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議》《蘇皖交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治備忘錄》，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法檢查，完善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境問題排查、交辦和反饋機制，實現(xiàn)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境工作共治、共保、共享、共贏。去年我省與安徽省生態(tài)環(huán)境部門按照“省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、市級組織部署、縣級具體參與”的原則，首次在兩省交界地區(qū)部署開展省級打擊跨界違法排放水污染物行為專項行動，對蚌埠市五河縣、宿遷市泗洪縣部分飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)開展了現(xiàn)場聯(lián)合檢查，提升了兩省執(zhí)法能力和水平，助力推進(jìn)蘇皖生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化。
 

　　今年我省圍繞“實質(zhì)性進(jìn)展、標(biāo)志性成果、前瞻性準(zhǔn)備”的要求，同樣部署了守護(hù)碧水專項執(zhí)法行動，將緊盯上游重點地區(qū)，重點檢查太湖流域涉水排放企業(yè)，特別關(guān)注涉磷、涉酚、涉氟等特征污染物的工業(yè)企業(yè)，深入排查整治環(huán)境風(fēng)險隱患，進(jìn)一步改善太湖水環(huán)境質(zhì)量，確保太湖第17年安全度夏。同時，為深化跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，今年擬聯(lián)合山東、安徽兩省各開展一次省級跨界河湖共保聯(lián)治執(zhí)法，繼續(xù)加強長三角示范區(qū)執(zhí)法一體化工作，不斷強化跨區(qū)域流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，保障區(qū)域水環(huán)境安全。
 

　　揚子晚報記者：近年來，我們關(guān)注到“兩打”專項行動取得較好的效果，在固體廢物方面，形成了打擊固危廢環(huán)境違法行為的強大震懾力，遏制了環(huán)境污染犯罪頻發(fā)勢頭，能否給我們介紹一下去年的查處情況，今年我省將有哪些具體安排？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請黃忠泉副局長回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問。2021年以來，在生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部的統(tǒng)一部署下，我省連續(xù)三年開展打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和廢水偷排直排環(huán)境違法犯罪專項行動。專項行動期間，我省三個部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，深化聯(lián)動配合，始終保持對污染環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，查辦了一批新型、疑難復(fù)雜的重特大案件。案件數(shù)量、辦案質(zhì)量等指標(biāo)均位于全國前列，多起案件被國家三部門作為典型案例公開發(fā)布。
 

　　當(dāng)前生態(tài)環(huán)境仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，違法犯罪行為趨向更加隱蔽化、鏈條化、科技化，2024年我省將嚴(yán)厲打擊固危廢非法處置專項執(zhí)法行動列入全省六大專項行動計劃，持續(xù)保持精準(zhǔn)打擊固廢污染環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。一是加強部門合作聯(lián)動，落實《警環(huán)合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)勤中心的數(shù)據(jù)研判機制，搭建違法犯罪問題線索研判模型，精準(zhǔn)辨識環(huán)境違法犯罪線索。二是聚焦查大案辦大案，按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的要求，堅持頭尾中間一起查、上中下游一起打，追根溯源、循線深挖、重拳出擊。三是加強輿論宣傳報道，完善有獎舉報制度，引導(dǎo)社會大眾廣泛關(guān)注、支持并積極參與打擊固危廢非法處置。
 

　　江蘇交通廣播網(wǎng)記者：自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征。關(guān)于自然保護(hù)地，2023年我省專項執(zhí)法行動取得哪些成效，請介紹一下主要做法？今年將如何有效開展？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請欒小軍副局長回答。
 

　　欒小軍：謝謝您的提問。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作的意見》要求，2023年，我廳聯(lián)合自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、海警等部門組織開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，查處整改了一批環(huán)境問題。主要從三個方面開展執(zhí)法工作：
 

　　一是建立統(tǒng)一執(zhí)法機制。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作的通知》，明確各部門職責(zé)分工，建立信息共享、案件移交、聯(lián)合執(zhí)法機制。二是組織開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合印發(fā)《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，明確檢查計劃和工作要求。收集衛(wèi)星遙感以及管理機構(gòu)移交的問題線索，為現(xiàn)場執(zhí)法提供靶向目標(biāo)。現(xiàn)場檢查時廣泛運用無人機、海警船等裝備，切實提高執(zhí)法效率。三是鞏固提升執(zhí)法成效。2023年11月，聯(lián)合有關(guān)部門成立督查組，對部分設(shè)區(qū)市進(jìn)行督查，指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加強部門聯(lián)動和信息共享，提高自然保護(hù)地執(zhí)法成效，同時梳理5起案件作為典型案例公布，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 

　　今年我省將繼續(xù)開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項目錄(2022年版)》，根據(jù)職能分工，牽頭或聯(lián)合相關(guān)部門調(diào)查處理在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞，在濕地內(nèi)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，在國家森林公園內(nèi)排放廢水、廢氣、廢渣等對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響等違法行為，堅決守牢生態(tài)安全底線。
 

　　南京日報記者：近幾年我省空氣質(zhì)量明顯得到改善，但從生態(tài)環(huán)境部公布的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)看，今年以來長三角地區(qū)空氣質(zhì)量情況不容樂觀，請問我省將采取哪些措施來扭轉(zhuǎn)當(dāng)前現(xiàn)狀？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請黃忠泉副局長回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問。我廳一直緊密關(guān)注大氣環(huán)境質(zhì)量，今年以來受到厄爾尼諾現(xiàn)象影響，空氣質(zhì)量較去年同期有所下滑。針對當(dāng)前不利影響，我們將緊緊堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶行動交辦問題為導(dǎo)向，抓整改、促落實。同時，聚焦高值區(qū)域、峰值時段、冒泡站點，強化源頭治理、綜合治理。針對空氣質(zhì)量落后地區(qū)，今年3月我廳組織對徐州、宿遷等五市開展專項幫扶。針對重點時段，緊密關(guān)注秋冬季細(xì)顆粒物和夏秋季臭氧污染，加強多污染物協(xié)同控制，著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役。另外，為貫徹落實國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理條例〉的決定》《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等文件精神，將在全省開展涉碳排放、涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)合規(guī)檢查，加強對臭氧層保護(hù)和溫室氣體控制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
 

　　主持人陳曉曦：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里。各位媒體朋友如果還有需要進(jìn)一步了解的，也歡迎大家會后聯(lián)系我們，謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：全文實錄 | 2024年全省專項執(zhí)法行動計劃新聞發(fā)布會