7月10日，大連市發(fā)展和改革委員會公開《對市十七屆人民代表大會三次會議第0208號建議的答復(fù)》，核心議題為清潔能源發(fā)展。
 

　　答復(fù)中提到，大連正在通過全國碳交易市場，積極推動企業(yè)參與碳交易工作，非化石能源發(fā)電裝機占比61%，位居?xùn)|北地區(qū)首位，2024年底力爭新增并網(wǎng)陸上風(fēng)電規(guī)模100萬千瓦，到2025年底，完成大連市海上風(fēng)電規(guī)劃內(nèi)全部項目投產(chǎn)目標。
 

　　大連計劃發(fā)展適應(yīng)惡劣海洋環(huán)境的風(fēng)電設(shè)備，包括耐腐蝕、抗臺風(fēng)、大功率的遠海風(fēng)電機組和相關(guān)配套設(shè)備；積極爭取場址資源納入省市海上風(fēng)電規(guī)劃；開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范；探索以園區(qū)綠電替代、源網(wǎng)荷儲一體化等模式，搭建綠電與先進優(yōu)質(zhì)高載能產(chǎn)業(yè)耦合式發(fā)展平臺；通過開展燃料電池新材料、智能能源管理系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，促進能源行業(yè)的低碳化應(yīng)用和發(fā)展。
 

 

　　許維明代表：
 

　　您提出的關(guān)于牢牢把握清潔能源發(fā)展契機，增強發(fā)展新動能的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
 

　　一、對本建議的辦理概述
 

　　收到“牢牢把握清潔能源發(fā)展契機，增強發(fā)展新動能”建議，我委高度重視，立即組織開展調(diào)研工作，召開我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況座談會，對建議情況進行了分析，全面梳理我市新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況，并提出相關(guān)工作建議。
 

　　二、對所提建議的逐條答復(fù)
 

　　（一）有序推進碳達峰工作
 

　　一是推進我市企業(yè)積極參與碳交易。加強電力行業(yè)碳排放重點單位月度存證指導(dǎo)，積極組織企業(yè)參與碳市場交易,目前有14家完成履約交易。但國家從維護全國碳市場的統(tǒng)一性考慮，已停止沈陽等區(qū)域碳市場；在擬出臺的《碳排放交易管理暫行條例》(草案)中明確提出“不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場。已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場，應(yīng)當(dāng)逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場”，因此我市正在通過全國碳交易市場，積極推動企業(yè)參與碳交易工作。
 

　　二是以建設(shè)新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐，充分依托我市清潔能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電光伏，統(tǒng)籌發(fā)揮火電保障調(diào)節(jié)作用，因地制宜發(fā)展抽水蓄能和新型儲能，形成多種發(fā)電方式互補的新模式。目前我市已投產(chǎn)海上風(fēng)電規(guī)模105萬千瓦，已建成陸上風(fēng)電規(guī)模77萬千瓦，已建成光伏發(fā)電規(guī)模70萬千瓦，紅沿河核電于2022年6月全面投產(chǎn)。截止2023年底，我市發(fā)電裝機總?cè)萘?564萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機占比61%，位居?xùn)|北地區(qū)首位。下一步，我市將繼續(xù)加快風(fēng)電、光伏等清潔能源建設(shè)，到2030年清潔能源裝機占比超70%。
 

　　三是制定《大連市碳達峰試點實施方案》，并上報國家發(fā)改委進行專家評審。待國家反饋專家意見，修改完善后按程序印發(fā)。加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。編制能源、石化化工、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個重點行業(yè)領(lǐng)域達峰方案，科技創(chuàng)新和雙碳產(chǎn)業(yè)2個支撐方案，減污降碳協(xié)同治理1個保障方案。印發(fā)《2024年大連市推進碳達峰碳中和工作要點》從全力推進國家碳達峰試點城市建設(shè)，實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸領(lǐng)域低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、“雙碳產(chǎn)業(yè)”助力行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動等11方面提出了83條工作要點。
 

　　（二）增強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　一是推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動光伏發(fā)電多元開發(fā)。針對風(fēng)光資源的波動及間接屬性，與儲能相結(jié)合，增強靈活性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)光伏電能柔性入網(wǎng)/消納；并在交通建筑等領(lǐng)域積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，加速光伏產(chǎn)業(yè)與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、光伏一體化建筑產(chǎn)業(yè)融合。加強光伏新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。強化光伏上游設(shè)備生產(chǎn)，支持鈣鈦礦太陽能電池技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵現(xiàn)有鈣鈦礦太陽能電池中試線加速建設(shè)，積極推進高效疊層電池制備及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
 

　　二是推動風(fēng)能資源有序開發(fā)。大力推進普蘭店、瓦房店納入全省新增風(fēng)電建設(shè)計劃140萬千瓦各項目建設(shè)，2024年底力爭新增并網(wǎng)陸上風(fēng)電規(guī)模100萬千瓦；積極推動莊河、長海85萬千瓦海上風(fēng)電建設(shè)，力爭到2025年底，完成大連市海上風(fēng)電規(guī)劃內(nèi)全部項目投產(chǎn)目標。
 

　　加快大功率風(fēng)電設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。開發(fā)高容量高發(fā)電效率風(fēng)電機組，強化風(fēng)電軸承、齒輪箱和大型風(fēng)機鑄件技術(shù)與海上風(fēng)電設(shè)備整機制造。針對風(fēng)電主軸軸承和齒輪箱的國產(chǎn)化需求，開發(fā)高性能、高可靠性的軸承和齒輪箱。發(fā)展適應(yīng)惡劣海洋環(huán)境的風(fēng)電設(shè)備，包括耐腐蝕、抗臺風(fēng)、大功率的遠海風(fēng)電機組和相關(guān)配套設(shè)備。
 

　　三是積極布局船舶工業(yè)低碳發(fā)展。大船集團建造的單艙世界最大13000立方米B型LNG燃料艙完工交付，填補了該型燃料艙全流程自主研制的國內(nèi)空白；建造的全球首制7500立方米二氧化碳運輸船順利出塢。大連中遠川崎在新能源船舶訂單方面取得突破，承接4艘LNG雙燃料VLCC和5艘甲醇雙燃料24000箱級TEU集裝箱船的訂單，實現(xiàn)了產(chǎn)品由傳統(tǒng)燃料船舶向新能源船舶的轉(zhuǎn)型升級。中車大連機車自主研發(fā)的首臺中速大功率氨燃料發(fā)動機點火成功。中遠海運重工建造的首艘結(jié)合遠程遙控、自主航行與教學(xué)實訓(xùn)于一體的新型船舶順利下水。下一步，我市繼續(xù)充分發(fā)揮大連船舶制造業(yè)的優(yōu)勢，積極落實工信部等五部門出臺的《船舶制造業(yè)綠色發(fā)展行動綱要(2024—2030年)》，緊緊抓住國際船舶市場近幾年黃金期的機遇，持續(xù)推動船舶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
 

　　四是積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和地理標志推廣使用，督促獲證企業(yè)嚴格按標生產(chǎn)，保證綠色食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。制定《設(shè)施甜櫻桃采收、分級技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標準，做優(yōu)綠色食品宣傳活動，完善品牌建設(shè)基礎(chǔ)。組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費促進行動，提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。推動我市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作，我市現(xiàn)有國家級生態(tài)農(nóng)場7家、省級生態(tài)農(nóng)場14家，培育數(shù)量占全省一半，初步建立了我市生態(tài)農(nóng)場培育工作體系和監(jiān)測制度，探索建立了我市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)與監(jiān)測評價制度體系，為全省生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作起到示范作用。下一步，我市將繼續(xù)開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和地理標志推廣使用，督促獲證企業(yè)嚴格按標生產(chǎn)，保證綠色食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
 

　　（三）重點發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)
 

　　一是按照市委市政府海洋強市相關(guān)戰(zhàn)略部署，旅順口區(qū)委區(qū)政府積極謀劃發(fā)展海上風(fēng)電項目，著力將海洋資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。目前，旅順口區(qū)已委托專業(yè)機構(gòu)完成了旅順海上風(fēng)電規(guī)劃初步選址謀劃工作，下一步，將征求各有關(guān)單位意見，在此基礎(chǔ)上進一步夯實選址成果，積極爭取場址資源納入省市海上風(fēng)電規(guī)劃，力爭“十五五”啟動項目建設(shè)。
 

　　二是我市已制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法、加氫站管理辦法等系列政策文件以及氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準，以“氫能綜合利用示范工程”為牽引，加快核心零部件研發(fā)和整車整機裝備示范應(yīng)用，氫能政策、產(chǎn)業(yè)和資本三個生態(tài)環(huán)境逐步構(gòu)建完成?；拘纬闪撕w氫燃料電池電堆、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。因地制宜推進清潔能源電解水制氫示范項目建設(shè)，支持數(shù)據(jù)中心、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等示范應(yīng)用氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、熱電聯(lián)供系統(tǒng)。開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范。
 

　　三是探索分布式與集中式互補、非傳統(tǒng)能源與傳統(tǒng)能源互補的能源互補。通過風(fēng)光火核儲一體化多能互補模式，充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲能作用，促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等在全市或更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提升清潔能源整體消納水平。探索以園區(qū)綠電替代、源網(wǎng)荷儲一體化等模式，搭建綠電與先進優(yōu)質(zhì)高載能產(chǎn)業(yè)耦合式發(fā)展平臺，打造先進載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，研究推動園區(qū)綠電使用和國際互認規(guī)則的制定。
 

　　四是推動清潔能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)優(yōu)化科技攻關(guān)組織模式，圍繞制約太陽能、風(fēng)電以及氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“ 卡脖子 ”技術(shù) ，通過“ 揭榜掛帥 ”、重點研發(fā)計劃、科技人才等科技計劃項目，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和高校院所集中優(yōu)勢力量開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，提升清潔能源領(lǐng)域核心競爭力。依托能源催化轉(zhuǎn)化全國重點實驗室、遼寧濱海實驗室、遼寧黃海實驗室等科技創(chuàng)新平臺，加快推動清潔能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。通過開展燃料電池新材料、智能能源管理系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，促進能源行業(yè)的低碳化應(yīng)用和發(fā)展。
 

　　大連市發(fā)展和改革委員會
 

　　2024年6月26日