各市人民政府，省有關單位：
 

　　《安徽省加快內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發(fā)展實施方案(2024-2027年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　安徽省制造強省建設領導小組
 

　　2024年6月28日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　為貫徹落實工業(yè)和信息化部等部委《關于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實施意見》《關于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，推動我省船舶產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構調整優(yōu)化，加快推動內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發(fā)展，制定本方案。
 

　　一、總體思路
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞制造強國、海洋強國、交通強國建設目標，加快推進新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，充分發(fā)揮我省沿江近海獨特優(yōu)勢，開展內(nèi)河綠色智能船舶創(chuàng)新發(fā)展試點，建設船舶與海洋工程裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，堅持市場化運行、產(chǎn)業(yè)化集成、規(guī)?；瘧?，推動內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備研發(fā)、設計、制造、配套、應用一體化高質量發(fā)展，為建設智能綠色制造強省提供有力支撐。
 

　　二、主要目標
 

　　到2027年，船舶工業(yè)產(chǎn)值突破500億元，造船完工量實現(xiàn)300萬載重噸，位列全國第一方陣。內(nèi)河綠色智能船舶、特色海洋工程裝備、游船游艇關鍵技術研發(fā)和典型場景應用實現(xiàn)新突破，船舶與海洋工程高端裝備占比穩(wěn)步提高，新建及改造內(nèi)河綠色智能船舶數(shù)量快速增長，省級船舶與海洋工程首臺套重大技術裝備取得重大突破。構建“345+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加大企業(yè)梯次培育力度，形成2個年產(chǎn)值超過100億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，裝備發(fā)展水平顯著提升，形成研發(fā)、設計、制造、配套、應用為一體的內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　三、重點任務
 

　　(一)統(tǒng)籌推進船海裝備研發(fā)應用。
 

　　1. 大力發(fā)展內(nèi)河綠色智能船舶。以碳達峰、碳中和目標為引領，持續(xù)攻關綠色智能船舶技術，推進船用電池、液化天然氣、甲醇、氫等綠色動力研發(fā)應用，加強船舶自主航行、靠離泊、貨物裝卸、機艙設備監(jiān)控、快速充換電等安全環(huán)保智能技術研發(fā)應用。加強新型數(shù)字化智能船用設備研發(fā)，開展基于5G網(wǎng)絡的“岸基架控、船端值守”船舶航行新模式研究，重點突破船岸協(xié)同下的遠程駕駛技術和碰壁技術。探索制定內(nèi)河綠色智能船型目錄，加快綠色智能船舶推廣應用。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳)以干散貨船、集裝箱船、工程船、游船游艇、公務船等為重點，打造滿足于不同應用場景需求的標準化、系列化船型，每年新建及改造一批內(nèi)河綠色智能船舶。(省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、各市人民政府按職責分工負責。以下責任單位均包括各市人民政府，不再單獨列出)
 

　　專欄1 內(nèi)河綠色智能船舶重點應用場景
 

　　2. 積極發(fā)展特色海洋工程裝備。聚焦國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，推動海洋工程新技術新裝備研發(fā)創(chuàng)新，探索發(fā)展海洋油氣裝備、海洋新能源裝備，重點發(fā)展平臺供應船、潛水支持船、海洋綜合調查船、科考船、溢油回收船、海上壓裂船、海上風電運維船、飽和潛水系統(tǒng)等特色海洋工程裝備。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳)建立全省海洋工程裝備重點項目庫，每年滾動實施一批省科技重大專項、重點研究與開發(fā)計劃、“揭榜掛帥”技術攻關、首臺套重大技術裝備項目等。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
 

　　3. 加快發(fā)展游船游艇。聚焦大眾化消費市場及細分消費市場，圍繞省內(nèi)外水路旅游客運精品航線，大力發(fā)展適宜沿江沿湖游、城市景觀游、自然景觀游、特色文化游等不同類型的旅游客船及中小型游船游艇。加快推進綠色動力在旅游客船、中小型游船游艇等領域推廣應用，力爭在新能源游船游艇等方面取得創(chuàng)新突破。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳)
 

　　(二)全面提升船海裝備發(fā)展水平。
 

　　4. 提升高端產(chǎn)品研發(fā)設計能力。加快培育內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備領域高水平研發(fā)設計單位，建設高水平新型研發(fā)機構、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心等各類研發(fā)創(chuàng)新平臺。積極與國家有關科研計劃對接，實施重點領域關鍵共性技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用，打造滿足不同場景需求的高技術高附加值產(chǎn)品。堅持“引進來”與“走出去”相結合，推動央企、外省一流研發(fā)院所在皖設立分院所，鼓勵省內(nèi)研發(fā)設計單位在發(fā)達地區(qū)設立研發(fā)分部，加強技術合作交流。強化船舶工業(yè)設計，不斷提升外觀和內(nèi)部裝飾美學水平。引導企業(yè)聚焦新產(chǎn)品研發(fā)設計要求制定國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標準。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　5. 推動制造模式轉型升級。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與船舶制造技術融合，探索推動5G技術在焊機聯(lián)網(wǎng)、機器視覺檢測、AR遠程指導、船舶VR建模、AGV運輸、現(xiàn)場安全管控等方面應用，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在采購、生產(chǎn)、運營、管理、營銷、融資中應用。以船舶總裝建造為重點，優(yōu)化切割、焊接、涂裝等關鍵制造工序和流程，加快數(shù)智技術攻關和示范應用，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)推進企業(yè)高耗能高排放設備升級改造，在材料加工、焊接、涂裝等制造環(huán)節(jié)推廣應用節(jié)能環(huán)保工藝、設備和材料，淘汰無防護措施的露天噴砂除銹工藝，全面推廣使用超高壓水除銹等綠色化除銹技術。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　6. 加快關鍵配套環(huán)節(jié)延鏈補鏈。拓展延伸內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈，推進新型動力系統(tǒng)、新型材料、船用通信導航系統(tǒng)、郵輪游艇等重點核心配套裝備研發(fā)，提升船用電氣設備、艙室設備、甲板機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域近地配套保障能力，支持配套產(chǎn)品通過船級社、船檢認證。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳)
 

　　專欄2 內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備配套發(fā)展重點方向
 

　　船海優(yōu)勢配套：重點推動船用電機、全回轉推進器、燃料供應單元、尾氣處理裝置、錨鏈、泵、閥門、空壓機、廚具、燈具、換熱器等省內(nèi)優(yōu)勢配套裝備發(fā)展。
 

　　(三)著力培育良好船海產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 

　　7. 做強做優(yōu)企業(yè)主體。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點環(huán)節(jié)，針對性地開展培育、招引，支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、掌握關鍵核心技術、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的鏈主企業(yè)。招引一批國內(nèi)外內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備領域行業(yè)頭部企業(yè)，鼓勵企業(yè)在皖設立研發(fā)總部、區(qū)域總部等總部基地。引導企業(yè)向專精特新發(fā)展，打造一批配套領域國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　8. 培育打造裝備產(chǎn)業(yè)集群。構建內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備“345+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導有條件地區(qū)先行先試，支持重點市縣差異化集群化發(fā)展，鼓勵企業(yè)搬遷進園、卡位入鏈，打造“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，建設特色產(chǎn)業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，鼓勵企業(yè)兼并重組或專業(yè)化整合，增加優(yōu)質產(chǎn)能有效供給。對于船舶造修能力不能滿足航運需求的地區(qū)，通過招商引資、整合重組、注資收購等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高航運服務保障能力。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委)
 

　　專欄3 內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備特色產(chǎn)業(yè)集群培育重點
 

　　“N”重點地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群：蕪湖三山、池州烏沙、銅陵樅陽等。
 

　　9. 培養(yǎng)引進專業(yè)人才。優(yōu)化高校學科專業(yè)結構，促進高校人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側相融合，鼓勵高校增設船舶與海洋工程學科專業(yè)，支持省內(nèi)高職院校開展船舶與海洋工程類職業(yè)技能人才培養(yǎng)。(牽頭單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳)支持企業(yè)通過設立院士工作站、博士工作站、大師工作室等平臺招才匯智。(省科技廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)持續(xù)推動“皖才回歸”，加大對國內(nèi)外高層次人才引進力度，培育打造“人才飛地”。(責任單位：省教育廳)
 

　　10. 建設完善配套設施。打造綠色航運服務區(qū)，加快燃料加注、港口岸電等新能源、清潔能源供應設施建設，提供能源供應、應急航修、配件供應、應急救助、生活服務、污水垃圾接收轉運等一體化集成式服務。鼓勵建設船舶岸基駕控中心和內(nèi)河船舶運控中心，加強船岸通信設施保障，提升遠程駕駛保障能力。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局按職責分工負責)推動沿江沿湖文化景觀再造和生態(tài)治理，推進省內(nèi)水路旅游精品航線建設，完善旅游配套基礎設施。鼓勵有條件的地區(qū)開發(fā)游船游艇公共配套設施，因地制宜規(guī)劃建設?？吭O施、下坡滑道、系泊錨地、陸上干艙以及環(huán)保設施。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責分工負責)
 

　　(四)探索創(chuàng)新船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
 

　　11. 建立利益共享發(fā)展模式。積極發(fā)揮省級船舶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會學會等第三方機構作用，常態(tài)化組織要素供需對接，支持各方深度參與內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立鋼材、電纜、油漆等大宗材料批量化定制采購模式。引導生產(chǎn)企業(yè)與配套企業(yè)、能源企業(yè)建立保供保價機制，確保關鍵零部件、能源供應充足。鼓勵汽車、糧食、礦石、建材、家電等大宗物資進出口貨主與航運企業(yè)簽訂長期運輸合同，優(yōu)先應用綠色智能船舶，進一步提升物資水運承運份額。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國資委、省能源局)
 

　　12. 推行新型商業(yè)發(fā)展模式。以船舶總裝建造龍頭企業(yè)為帶動，支持貨主、港口、能源企業(yè)、金融機構以及動力電池配套企業(yè)深度參與，探索推行利益共享發(fā)展模式。支持發(fā)展船舶租賃模式，推動規(guī)?；兄圃?、專業(yè)化租賃經(jīng)營，通過以租代售降低船舶使用門檻。引導發(fā)展設施共享模式，推動標準化燃料罐、箱式電源、電池包等可移動船舶設備共擔共享，鼓勵車船共用換儲一體化新型岸電設施，支持港口重卡、工程機械與船舶換電設施共用，研究構建與傳統(tǒng)能源掛鉤的長期穩(wěn)定保供保價模式。探索發(fā)展船電分離模式，推動由第三方標準化電池租賃企業(yè)提供公共電池設計、制造、租賃、回收、處理等全程服務。加快發(fā)展智能運維模式，推動專業(yè)化公共運維平臺為船舶提供維修保養(yǎng)、燃料供應等智能化精準服務。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責分工負責)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮制造強省建設領導小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立部門聯(lián)動工作機制，協(xié)調推動內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備發(fā)展各項工作。各部門根據(jù)職責分工，研究提出工作舉措，共同推進內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備研發(fā)、設計、制造、配套、應用一體化高質量發(fā)展。鼓勵高校院所、企業(yè)、第三方機構開展內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備相關技術規(guī)范和行業(yè)標準研究，推動建立行業(yè)碳足跡管理體系。探索實行內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備發(fā)展評估機制，每年跟蹤研究發(fā)展情況和存在的問題，適時組織開展重點地區(qū)先行先試情況和政策落實情況評估，對成熟做法和成果經(jīng)驗予以推廣。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省地方金融管理局、省能源局等)
 

　　(二)加大政策支持。積極爭取國家大規(guī)模設備更新改造和消費品以舊換新等政策支持，統(tǒng)籌利用省級制造強省、科技攻堅、新興產(chǎn)業(yè)等專項資金，引導市縣協(xié)同發(fā)力，支持內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳按職責分工負責)支持內(nèi)河綠色智能船舶研發(fā)應用，對已交付運營的綠色智能船舶，給予優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過閘、優(yōu)先船檢等政策。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工負責)支持內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備企業(yè)數(shù)字化轉型，對符合條件的項目，納入省級數(shù)字化轉型政策支持范圍。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳)支持有條件的市、縣(市、區(qū))先行先試，積極招引國內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)、總部基地、科研院所，以及重大項目、高層次人才在皖落地落戶，打造內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，納入省級先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群等政策支持范圍。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等職責分工負責)
 

　　(三)強化融資保障。統(tǒng)籌利用高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基金作為母基金出資，以母子基金架構，探索設立內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對重點項目支持力度。推動省內(nèi)金融機構設立專項信貸資金，支持綠色航運發(fā)展。鼓勵銀行保險機構適度降低利率和保險費率，為內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備企業(yè)技術改造提供更多金融支持。引導金融機構根據(jù)行業(yè)特點，探索推行綠色金融，適當提高配套流動資金貸款比例，加大中長期貸款支持力度，推廣建造中船舶抵押融資業(yè)務，完善建造中船舶抵押登記制度，開辟綠色通道，壓減辦理時限，對信用記錄良好企業(yè)提供容缺辦理、并聯(lián)辦理等便利服務。深入實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)‘共同成長計劃’。(牽頭單位：省地方金融管理局，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳、中國人民銀行安徽省分行)
 

　　(四)狠抓責任落實。各有關市要落實屬地責任，因地制宜制定加快內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備高質量發(fā)展具體工作方案，明確目標、重點任務和責任分工，建立協(xié)同推進工作機制。鼓勵有條件的地區(qū)聚焦用地、人才、金融以及新能源推廣應用、技術研發(fā)、設備更新改造、基礎設施建設等方面，研究出臺支持政策措施，合力推動內(nèi)河綠色智能船舶與特色海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位：有關市人民政府)