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一、編制背景
2021年，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(環(huán)土壤〔2021〕120號)，要求加大農(nóng)村生活污水治理力度，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦土壤〔2023〕24號)，要求各省級生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)實(shí)際情況完善成效評判標(biāo)準(zhǔn)，定期對農(nóng)村生活污水治理成效進(jìn)行評估，結(jié)合區(qū)域水質(zhì)改善需求分階段逐步提高農(nóng)村生活污水治理水平。
為持續(xù)有力推進(jìn)我省農(nóng)村生活污水治理工作，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《四川省農(nóng)村生活污水治理工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》)予以加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范。
二、編制的必要性
一是指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，對于深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要作用。
二是從建立工作機(jī)制、前期統(tǒng)籌謀劃、項(xiàng)目具體實(shí)施到后期運(yùn)維考核均對我省農(nóng)村生活污水治理工作作了相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)全過程指導(dǎo)和科學(xué)化、規(guī)范化管理。
三是與中央、四川省相關(guān)政策文件有效銜接，進(jìn)一步完善了我省農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、主要內(nèi)容
《工作指南》包括總則、治理機(jī)制、治理規(guī)劃、實(shí)施方案、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)維管理和成效評估共八個方面內(nèi)容。
(一)總則。明確了編制目的和適用范圍。
(二)治理機(jī)制。提出了要建立治理工作、運(yùn)行管護(hù)和考核評估等機(jī)制。
(三)治理規(guī)劃。規(guī)定了規(guī)劃編制主體、規(guī)劃期限、遵循原則、工作重點(diǎn)、規(guī)劃報批及實(shí)施程序等內(nèi)容。
(四)實(shí)施方案。規(guī)定了方案編制主體及編制要求。
(五)組織實(shí)施。明確了資金籌措、建設(shè)模式和質(zhì)量管理等要求。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。明確了驗(yàn)收程序、驗(yàn)收方式和驗(yàn)收監(jiān)測等事項(xiàng)。
(七)運(yùn)維管理。規(guī)定了運(yùn)維模式、監(jiān)管要求和設(shè)施整改等內(nèi)容。
(八)成效評估。明確了評估主體、評估時間、評估范圍和評估結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
