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交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、財(cái)政廳(局)，財(cái)政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，按照《交通運(yùn)輸部等十三部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案〉的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號(hào))要求，更好實(shí)施新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池設(shè)備更新補(bǔ)貼政策，現(xiàn)將《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
交通運(yùn)輸部 財(cái)政部
2024年7月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第一條 對(duì)城市公交企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池，給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車(chē)輛車(chē)長(zhǎng)類(lèi)型。每輛車(chē)平均補(bǔ)貼6萬(wàn)元，其中，對(duì)更新新能源城市公交車(chē)的，每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元；對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。各地根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部安排的補(bǔ)貼資金和下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，制定本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)城市公交車(chē)是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營(yíng)資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車(chē)輛，具體由所在地交通運(yùn)輸部門(mén)認(rèn)定。
本細(xì)則所稱(chēng)更新新能源城市公交車(chē)是指報(bào)廢老舊城市公交車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》之一的新能源城市公交車(chē)。
本細(xì)則所稱(chēng)更換動(dòng)力電池是指對(duì)老舊新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，且滿(mǎn)足GB38031—2020《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合行業(yè)管理部門(mén)關(guān)于新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換事項(xiàng)公告要求。
第三條 補(bǔ)貼資金支持車(chē)齡8年及以上，即2016年12月31日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的城市公交車(chē)車(chē)輛更新和新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換。
第四條 各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合，指導(dǎo)申請(qǐng)人因地制宜選擇更新車(chē)輛或更換動(dòng)力電池，引導(dǎo)更新小型化、低地板及低入口城市公交車(chē)輛。
新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換工作應(yīng)在確保整車(chē)安全的前提下實(shí)施，新能源城市公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)更換、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。
第二章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放
第五條 擬申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)人，應(yīng)在完成新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，截止日期為2025年1月20日。
對(duì)于更新新能源城市公交車(chē)，應(yīng)提供報(bào)廢車(chē)輛的首次注冊(cè)登記時(shí)間、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》，以及新購(gòu)車(chē)輛的識(shí)別代號(hào)、車(chē)輛型號(hào)、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》等信息與佐證材料。
對(duì)于更換動(dòng)力電池，應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車(chē)輛的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼，更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動(dòng)力電池更換合同(含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求)和驗(yàn)收證明等佐證材料。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，以及更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具，《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》提交截止日期可視情延長(zhǎng)至2025年1月15日。
第六條 申請(qǐng)人屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到申報(bào)信息后，及時(shí)進(jìn)行審核、反饋審核結(jié)果。申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò)；信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，審核部門(mén)將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在2025年2月10日前補(bǔ)正有關(guān)信息。
第七條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新信息，確定補(bǔ)貼金額，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出的資金安排建議，按程序撥付補(bǔ)貼資金。
第三章 補(bǔ)貼資金管理
第八條 新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按90:10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按85:15比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按90:10比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。
第九條 根據(jù)各省份2016年底新能源城市公交車(chē)保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥60%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作，并視情追加預(yù)撥資金。
政策實(shí)施期結(jié)束后，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》有關(guān)要求，中央與地方進(jìn)行清算。
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于2025年2月28日前，通過(guò)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”(*)填報(bào)本地新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報(bào)表(格式詳見(jiàn)附件1-3)，加蓋公章報(bào)送交通運(yùn)輸部。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第十條 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部按職責(zé)分工指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)對(duì)新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按要求做好績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、年度績(jī)效自評(píng)等工作，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金整體使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十一條 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新具體實(shí)施細(xì)則，明確不同車(chē)長(zhǎng)新能源城市公交車(chē)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及轄區(qū)內(nèi)各地市新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新的具體績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于更新低地板及低入口新能源城市公交車(chē)的，在安排補(bǔ)貼資金時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)企業(yè)與申請(qǐng)人加強(qiáng)供需對(duì)接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)管，各地財(cái)政部門(mén)對(duì)資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金使用、清算等情況開(kāi)展核查。各地不得要求將報(bào)廢公交車(chē)和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
第十二條 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十三條 對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào))進(jìn)行處理。
第十四條 對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十六條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部、財(cái)政部按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
