7月31日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,通報全省生態(tài)環(huán)境突出問題整改情況,并發(fā)布6月和1-6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名及近期執(zhí)法典型案例、上半年重大項目環(huán)評服務(wù)保障情況。生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太作主發(fā)布,水利廳二級巡視員劉銳、南充市人民政府副秘書長袁興果、甘孜州人民政府副秘書長謝紅霞出席并答記者問,廳宣教政研處處長曹小佳主持發(fā)布會。
以下是發(fā)布會全文實錄↓
主持人:
媒體朋友們:
大家上午好!
歡迎參加生態(tài)環(huán)境廳7月例行新聞發(fā)布會,今天主要通報我省推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作情況。同時按照慣例,發(fā)布2024年6月和1—6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名,通報近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例以及2024年上半年重大項目環(huán)評服務(wù)保障有關(guān)情況。
全力推動生態(tài)環(huán)境問題整改到位,切實以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,是生態(tài)環(huán)境保護的重中之重。為持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改,推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好,我省聚焦中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察以及長江、黃河生態(tài)環(huán)境突出問題,嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”,狠抓問題整改,推動終端見效。今天的發(fā)布會,我們就通報有關(guān)情況。
下面,我介紹出席今天新聞發(fā)布會的嘉賓:生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太先生;水利廳二級巡視員劉銳女士;南充市人民政府副秘書長袁興果先生;甘孜州人民政府副秘書長謝紅霞女士。列席今天新聞發(fā)布會的還有生態(tài)環(huán)境廳16個相關(guān)處(室)、直屬單位有關(guān)負責同志。今天,我們邀請到中央、省、市新聞媒體共20家。
首先,請主發(fā)布人劉華太先生通報我省生態(tài)環(huán)境突出問題整改情況。
劉華太:
各位記者朋友,上午好!感謝大家長期以來對我省生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注和支持!特別是對生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法工作的支持和幫助。下面,我就全省生態(tài)環(huán)境突出問題整改情況作簡要通報。
一、整改進展情況
今年以來,我們凝聚各方力量,嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”,扎實推動各類問題整改,取得階段性成效。這里通報幾組數(shù)據(jù)。一是中央環(huán)保督察問題。我省前兩輪中央環(huán)保督察共224項整改任務(wù),已完成216項,完成率96.4%;群眾信訪舉報共19267件,已辦結(jié)19243件,辦結(jié)率99.9%。二是國家移交長江黃河問題。2018年以來,國家移交了6批次長江警示片問題、3批次黃河警示片問題共96個,已完成整改74個。三是省級環(huán)保督察問題。省級環(huán)保督察共9982項整改任務(wù),已完成9789項,完成率98.1%;群眾信訪舉報共6920件,已辦結(jié)6881件,辦結(jié)率99.4%。特別是群眾關(guān)注的南充砂石碼頭侵占岸線、甘孜比特幣挖礦、宜賓餐飲躉船、攀枝花礦山破壞生態(tài)等一批問題整改成效明顯。
生態(tài)環(huán)境突出問題的整改成效,也反映在環(huán)境質(zhì)量的改善上。今年1—6月,全省大氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度為33.4微克每立方米、同比下降10.7%,優(yōu)良天數(shù)率為87.1%、同比上升4個百分點;重污染天氣15天,同比減少14天,減少48%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名為“十四五”以來最優(yōu),我省納入排名的15個城市全部進入全國168個重點城市前75名;203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達98%,同比上升1個百分點,新增2個達標斷面。
二、采取的主要措施
近些年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅決扛起筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的政治責任,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,以更加務(wù)實舉措推動問題整改,重點做了以下幾個方面工作。
一是統(tǒng)籌做好整改“后半篇”文章。對中央督察、國家每年移交的長江黃河警示片等問題,分類建立臺賬,按照“省負總責、市縣抓落實、部門管行業(yè)”的原則,健全完善工作機制,推動問題整改。強化過程監(jiān)管,對當年內(nèi)應(yīng)完成的任務(wù),年初即發(fā)函提醒;對進度滯后的,采取通報、督辦等形式予以督促;對反復(fù)提醒成效不明顯的,采取約談、問責等方式予以警示;對整改難度較大的,會同行業(yè)主管部門加強幫扶指導(dǎo)。嚴格銷號管理,在全國率先出臺督察整改銷號辦法,逐項明確整改標準和程序要求,所有整改任務(wù)實行省級督導(dǎo)驗收,所有工程類措施開展現(xiàn)場核查,所有銷號情況接受社會監(jiān)督,對不符合驗收銷號條件的,責成重新整改,確保整改質(zhì)量。去年以來,共印發(fā)通報17期,提示函、預(yù)警函、督辦函60份,約談有關(guān)地方20個,移送省紀委監(jiān)委追責問責線索24個。
二是高質(zhì)量開展第三輪省級督察。充分發(fā)揮省級督察作為中央督察的延伸和補充作用,在全國率先完成兩輪全覆蓋省級督察的基礎(chǔ)上,2022年正式啟動第三輪省級督察,已分四批完成了18個市(州)和2家省屬國企督察工作。本輪督察牢牢把握政治方向,始終保持嚴的基調(diào),不斷優(yōu)化督察方式,繼續(xù)堅持由在職省領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣(市、區(qū))下沉全覆蓋、督察報告和專題片雙反饋、追責問責提級移送省紀委監(jiān)委等四川特色和經(jīng)驗做法。共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報3072件,核查點位1947個,公開曝光典型案例29個。通過省級督察,進一步提升了各地各部門的思想認識,進一步壓實了黨政同責、一崗雙責,推動解決了一批大氣污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)、飲用水水源地保護以及思想認識、發(fā)展理念、工作作風等突出問題。
三是強化舉一反三排查整治。聚焦盲目上馬“兩高”項目、自然保護地違規(guī)建設(shè)等重點,由省級行業(yè)主管部門組織開展專項排查整治行動。建立省、市、縣三級常態(tài)化排查整治機制,拍攝制作省級生態(tài)環(huán)境問題警示片34部。去年底以來,兩次組織省直部門召開廳際聯(lián)席會議,部署開展行業(yè)性、系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治,共發(fā)現(xiàn)問題759個,由省級行業(yè)主管部門督導(dǎo)地方加快整改,目前完成整改139個,剩余問題正在抓緊推進整改。
四是健全常態(tài)長效機制。為有效傳導(dǎo)壓力,落實責任,形成合力,出臺推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見,被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。出臺環(huán)境質(zhì)量改善不力約談辦法和區(qū)域限批管理辦法,牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。逗硬開展黨政同責工作考評,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年約談考核排名靠后的市(州)政府負責同志,考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。建立環(huán)保督察與省政府綜合督查、紀檢監(jiān)察貫通協(xié)調(diào)機制,完善問題整改核查機制,會同省委、省政府督查室開展專項督查,聯(lián)合省紀委監(jiān)委、省檢察院開展整改跟進監(jiān)督,全面糾治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。省直有關(guān)部門切實履行“三管三必須”責任,強化日常監(jiān)督,協(xié)同推動問題徹底整改、終端見效。水利廳在全國首創(chuàng)開展河湖長制進駐式督查,發(fā)現(xiàn)并解決了一批水資源管理保護、河湖“清四亂”、采砂管理、水污染防治等方面的突出問題,取得很好的效果。
三、下步重點舉措
總體上看,我省生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作進展順利,但仍然存在個別問題整改進度滯后、一些問題整改質(zhì)量不高、個別問題整改后出現(xiàn)反彈等短板和不足。下一步,我們將扭住生態(tài)環(huán)境突出問題不松勁,重點從三個方面發(fā)力,高質(zhì)高效推動問題整改到位。
一是持續(xù)開展百日攻堅行動。堅持化解存量、遏制增量、提升質(zhì)量,對尚在整改的問題,緊盯不放、一抓到底,加快整改到位;對已完成整改的,全面開展回頭看、回頭查,嚴防問題反彈、死灰復(fù)燃。再集中3個月時間,在全省范圍內(nèi)拉網(wǎng)式開展突出問題集中排查整治,再發(fā)現(xiàn)再解決一批突出問題。
二是啟動突出問題整改專項督察。聚焦重點區(qū)域和重點領(lǐng)域,聚焦群眾反映強烈的問題,進一步加大督察執(zhí)法力度。特別是針對環(huán)境質(zhì)量改善不力、生態(tài)破壞嚴重、群眾身邊問題久拖不決的地方,啟動專項督察,督察結(jié)果向社會公開,失職失責人員堅決追責問責。
三是嚴格落實問效“七條硬措施”。綜合采取調(diào)度通報、提醒督辦、媒體曝光、約見約談、區(qū)域限期、黨政同責考核和追責問責等措施,加快推動突出問題整改。對整改滯后、質(zhì)量不高、問題反彈甚至弄虛作假的,該區(qū)域限批的堅決限批,該考核扣分的堅決扣分,該追責問責的堅決問責,絕不姑息,絕不手軟,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
我就先介紹這些。謝謝大家!
主持人:
下面,請劉華太先生發(fā)布2024年6月、1—6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名,通報近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例以及2024年上半年重大項目環(huán)評服務(wù)保障有關(guān)情況。
劉華太:
關(guān)于2024年6月和1—6月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況的通報
根據(jù)《四川省地表水環(huán)境質(zhì)量排名方案(試行)》《四川省城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名方案》的規(guī)定,現(xiàn)將2024年6月和1—6月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況通報如下。
地表水環(huán)境質(zhì)量排名情況
(一)市級城市排名情況
6月,21個市級城市地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前3名依次為甘孜州、攀枝花市、涼山州,倒數(shù)后3名的依次是自貢市、資陽市、遂寧市;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前3名的為涼山州、廣安市、眉山市;排名后3名的依次是阿壩州、遂寧市、攀枝花市。
1—6月,21個市級城市地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前3名依次為甘孜州、攀枝花市、雅安市,地表水環(huán)境質(zhì)量較差的后3名依次為自貢市、資陽市、內(nèi)江市;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前3名的為廣元市、廣安市、雅安市,后3名的為攀枝花市、宜賓市、南充市。
(二)縣級城市排名情況
6月,183個縣(市、區(qū))和4個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前10名依次為木里縣、稻城縣、石渠縣、瀘定縣、鹽源縣、康定市、雅江縣、甘孜縣、峨邊縣、樂山市金口河區(qū),地表水環(huán)境質(zhì)量較差的后10名依次為自貢市貢井區(qū)、自貢市沿灘區(qū)、隆昌市、大英縣、榮縣、遂寧市安居區(qū)、安岳縣、儀隴縣、南充市順慶區(qū)、中江縣;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前10名的為德昌縣、昭覺縣、甘洛縣、喜德縣、廣元市朝天區(qū)、梓潼縣、寧南縣、樂山市金口河區(qū)、成都市青白江區(qū)、華鎣市,后10名的為金川縣、馬爾康市、寶興縣、德陽市羅江區(qū)、黑水縣、小金縣、瀘州市納溪區(qū)、雅安市名山區(qū)、夾江縣、汶川縣。
1—6月,183個縣(市、區(qū))和4個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前10名依次為瀘定縣、稻城縣、攀枝花市東區(qū)、雅安市雨城區(qū)、寶興縣、平武縣、攀枝花市西區(qū)、木里縣、馬邊縣、松潘縣,地表水環(huán)境質(zhì)量較差的后10名依次為自貢市貢井區(qū)、南充市順慶區(qū)、井研縣、隆昌市、自貢市沿灘區(qū)、儀隴縣、自貢市自流井區(qū)、西充縣、丹棱縣、瀘縣;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前10名的為馬邊縣、昭覺縣、德格縣、寶興縣、雅安市雨城區(qū)、德昌縣、成都市郫都區(qū)、壤塘縣、旺蒼縣、綿竹市,后10名的為喜德縣、理縣、得榮縣、南充市高坪區(qū)、鹽邊縣、夾江縣、石棉縣、隆昌市、射洪市、屏山縣。
城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況
(一)市級城市排名情況
6月,21個市級城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名從好到差依次為甘孜、阿壩、涼山、廣元、遂寧、巴中、雅安、內(nèi)江和資陽(并列)、自貢、廣安、南充和瀘州(并列)、宜賓、樂山、成都、德陽和達州(并列)、眉山、綿陽、攀枝花;PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、涼山和阿壩(并列)、遂寧和廣元(并列)、達州、雅安、攀枝花和巴中(并列)、眉山和廣安(并列)、德陽和資陽(并列)、內(nèi)江、宜賓、自貢、南充、成都、樂山(六市并列)、瀘州、綿陽。
1—6月,21個市級城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名從好到差依次為阿壩、甘孜、涼山、廣元、遂寧、巴中、雅安、內(nèi)江、南充、資陽、廣安、攀枝花、德陽和達州(并列)、成都、自貢、瀘州和綿陽(并列)、樂山、宜賓、眉山;PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、廣元、遂寧、達州、巴中、雅安、南充和成都(并列)、德陽和眉山(并列)、資陽、廣安和綿陽(三市并列)、內(nèi)江、樂山、宜賓、自貢和瀘州(并列)。
1—6月,9個市級城市各污染物濃度均達標,未參與綜合指數(shù)及PM2.5濃度變化率排名,參與排名的12個市級城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名從好到差依次為德陽、宜賓、內(nèi)江、瀘州、成都、廣安、南充、自貢、資陽、眉山、樂山、綿陽;PM2.5濃度變化率排名從好到差依次為德陽、成都、宜賓、廣安、內(nèi)江、瀘州、南充、眉山、綿陽、樂山、資陽、自貢。
(二)55個市轄區(qū)及10個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)排名情況
6月,55個市轄區(qū)及10個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為廣元市昭化區(qū)、宜賓市南溪區(qū)、廣元市朝天區(qū)、廣元市利州區(qū)和巴中市恩陽區(qū)(并列),后5名的為德陽市羅江區(qū)、成都市武侯區(qū)、攀枝花市西區(qū)、成都市青羊區(qū)、成都市青白江區(qū)和攀枝花市東區(qū)(并列);PM2.5濃度排名前5名的為廣元市昭化區(qū)和廣元市朝天區(qū)(并列)、雅安市名山區(qū)、廣元市利州區(qū)和遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(并列),后5名的為內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(并列)、瀘州市江陽區(qū)和成都市青羊區(qū)及成都市武侯區(qū)(并列)。
1—6月,55個市轄區(qū)及10個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為廣元市昭化區(qū)、廣元市朝天區(qū)和遂寧市安居區(qū)(并列)、廣元市利州區(qū)、廣安市前鋒區(qū),后5名的為成都市新津區(qū)、成都市郫都區(qū)、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都市青羊區(qū)、成都市雙流區(qū);PM2.5濃度排名前5名的為廣元市朝天區(qū)、廣元市昭化區(qū)和廣元市利州區(qū)和攀枝花市仁和區(qū)(并列)、攀枝花市西區(qū)和攀枝花市東區(qū)(并列),后5名的為自貢市貢井區(qū)、瀘州市江陽區(qū)、內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和自貢市自流井區(qū)(并列)、自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和瀘州市龍馬潭區(qū)(并列)。
1—6月,各污染物濃度均達標的21個市轄區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)未參與綜合指數(shù)變化率排名,PM2.5濃度達標的24個市轄區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)未參與PM2.5濃度排名,綜合指數(shù)變化率排名前5名的為德陽市旌陽區(qū)、瀘州市納溪區(qū)和德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(并列)、南充市高坪區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū),后5名的為綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綿陽市涪城區(qū)、成都市新津區(qū)、綿陽市安州區(qū)、成都市郫都區(qū);PM2.5濃度變化率排名前5名的為成都市青白江區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、內(nèi)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、瀘州市納溪區(qū)、成都市新都區(qū)和南充市高坪區(qū)(并列),后5名的為內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綿陽市安州區(qū)、宜賓市南溪區(qū)、成都市郫都區(qū)(三區(qū)并列)、自貢市貢井區(qū)。
(三)縣級城市排名情況
6月,128個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為金川縣、小金縣、黑水縣和九龍縣(并列)、松潘縣,后5名的為夾江縣、蒲江縣、丹棱縣、彭州市、廣漢市;PM2.5濃度排名前5名的為紅原縣、若爾蓋縣、色達縣(三縣并列)、小金縣、九龍縣、理縣、九寨溝縣、得榮縣、道孚縣、稻城縣(七縣并列),后5名的為茂縣、夾江縣、江油市、崇州市、安岳縣、梓潼縣、北川縣(四縣并列)。
1—6月,128個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為小金縣、黑水縣、德格縣、金川縣、紅原縣,后5名的為夾江縣、崇州市和蒲江縣(并列)、彭州市、珙縣;PM2.5濃度排名前5名的為紅原縣、得榮縣、色達縣(三縣并列)、德格縣、石渠縣、稻城縣、松潘縣(四縣并列),后5名的為江安縣、夾江縣和屏山縣(并列)、瀘縣、崇州市、珙縣、簡陽市、井研縣(四縣并列)。
1—6月,108個縣級城市各污染物濃度均達標,未參與綜合指數(shù)變化率排名,參與排名的20個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前5名的為江安縣、岳池縣、瀘縣、珙縣、隆昌市,后5名的為夾江縣、丹棱縣、大邑縣、蒲江縣、綿竹市;112個縣級城市的PM2.5濃度達標,未參與PM2.5濃度變化率排名,參與排名的16個縣級城市PM2.5濃度變化率排名前5名的為岳池縣、瀘縣、隆昌市、珙縣、安岳縣,后5名的為什邡市、夾江縣、榮縣、屏山縣、江油市。
關(guān)于近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例的通報
案例一:
威遠輕舟運輸有限公司逃避監(jiān)管排污案
2024年3月,自貢市生態(tài)環(huán)境局與公安機關(guān)在聯(lián)合調(diào)查威遠輕舟運輸有限公司非法傾倒危險廢物案件中,通過公安機關(guān)掌握了該公司還將瀘州市某酒廠發(fā)酵廢水傾倒在自貢市沿灘區(qū)某處土坑內(nèi)的線索。經(jīng)調(diào)查,該公司通過中間人騙取瀘州市某酒廠信任,拿到了這批發(fā)酵廢水和處置費用,該公司安排司機將本該運往外地進行規(guī)范處置的兩車共計60余噸發(fā)酵廢水傾倒至沿灘區(qū)某處土坑內(nèi),任其滲漏至外環(huán)境。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定,2024年7月2日,自貢市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司作出罰款20.68萬元的處罰決定,并移送公安機關(guān)對相關(guān)責任人實施行政拘留。
案例二:
綿陽市鹽亭縣潔城環(huán)保有限責任公司逃避監(jiān)管排污、人為干擾自動監(jiān)測設(shè)施案
2024年4月25日,綿陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對鹽亭縣潔城環(huán)保有限責任公司(鹽亭縣生活垃圾填埋場)開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司填埋區(qū)滲濾液通過圍堰缺口排入雨水溝,與雨水混合后流入梓江。經(jīng)對外排滲濾液采樣監(jiān)測顯示,總鉻濃度為0.53mg/L,超標4.3倍。同時,執(zhí)法人員在“重點排污單位管理端”巡查發(fā)現(xiàn),該公司廢水排放口在2024年1月13日至18日、4月10日排水期間,人為關(guān)閉化學需氧量自動監(jiān)測設(shè)施,導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)多次、長時段未進行采樣監(jiān)測情況。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項和第一條第七項的規(guī)定,2024年5月9日,綿陽市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關(guān)立案偵查。
案例三:
廣安市武勝嘉合水務(wù)有限公司環(huán)保設(shè)施驗收不合格、逃避監(jiān)管排污案
2024年4月,廣安市生態(tài)環(huán)境局接到有關(guān)部門抄送線索,反映武勝嘉合水務(wù)有限公司的污泥產(chǎn)生量異常偏小,執(zhí)法人員賡即利用自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)分析等方式開展線索摸排。4月10日,執(zhí)法人員開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)武勝嘉合水務(wù)有限公司正在向下游管網(wǎng)排放含泥污水。經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司在前期進行提標升級改造時,擅自在地下建設(shè)了一根水泥管道連接細格柵池與城市污水收集井,可以將含泥污水、污泥脫水濾液、曝氣沉砂池廢水通過該管道直接排入城市污水收集井,該公司的環(huán)境保護設(shè)施屬于“驗收不合格”情形。
該公司的上述行為分別違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放”和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第二項和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,2024年7月10日,廣安市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司和相關(guān)責任人作出罰款82萬元、9.12萬元的處罰決定,并移送公安機關(guān)對相關(guān)責任人實施行政拘留。
關(guān)于2024年上半年重大項目環(huán)評服務(wù)保障有關(guān)情況的通報
現(xiàn)就2024年上半年重大項目環(huán)評服務(wù)保障有關(guān)情況通報如下。
一、積極做好重大項目環(huán)評服務(wù)保障
繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)評嚴格準入、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的作用,做好國省重點項目服務(wù)保障。2024年上半年,全省審批項目環(huán)評2686個(含輻射項目189個),涉及投資約7203億元。
國家層面,協(xié)調(diào)推動引大濟岷、大渡河老鷹巖一級水電站2個重大項目通過生態(tài)環(huán)境部環(huán)評審批。
省級層面,開辟重點項目環(huán)評審批“綠色通道”,高效完成綿竹抽水蓄能電站、南江縣楊家溝水庫擴建工程等20個重點項目和包括阿壩—成都東1000千伏特高壓交流輸變電工程等4個省重點電網(wǎng)項目以及西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院腫瘤中心核技術(shù)利用項目等在內(nèi)的50個核與輻射項目環(huán)評審批。完成瀘州納溪經(jīng)開區(qū)、沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園等7個規(guī)劃環(huán)評審查。
市(州)層面,主動給予政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,督促完善環(huán)評服務(wù)保障機制,在嚴把環(huán)評準入關(guān)、嚴守生態(tài)環(huán)境保護底線的基礎(chǔ)上,審批時限較法定時限普遍壓縮60%以上,各市(州)共完成2614個項目環(huán)評審批和8個規(guī)劃環(huán)評審查,有力保障地方重點項目順利實施。
二、全力推動重點工作任務(wù)落實
創(chuàng)新工作機制,采取超常規(guī)舉措,省市協(xié)同切實做好增發(fā)國債項目及39個欠發(fā)達縣域項目環(huán)評審批服務(wù)。
一是專班專人調(diào)度、跟進增發(fā)國債項目環(huán)評服務(wù)保障。采取提前介入、“清單化”指導(dǎo),全程調(diào)度、“臺賬式”跟進,協(xié)同聯(lián)動、“專函式”督促等舉措。按期完成515個增發(fā)國債項目環(huán)評審批任務(wù)。
二是落實保障市縣級聯(lián)絡(luò)員47名,專班專人建立環(huán)評服務(wù)保障臺賬,調(diào)度保障、跟蹤服務(wù)。采取環(huán)評預(yù)審提前介入、環(huán)評提示函重點督辦、開通“綠色通道”急事特辦等服務(wù)舉措,省市縣三級生態(tài)環(huán)境部門集中力量、快速推進完成欠發(fā)達縣域230余個項目環(huán)評審批。
三、加強環(huán)評單位管理 促進環(huán)評編制質(zhì)量提升
始終堅持“以質(zhì)量為核心”的環(huán)評監(jiān)管要求,不斷加強監(jiān)管力度,持續(xù)發(fā)布環(huán)評質(zhì)量考評“紅黑榜”,推動環(huán)評質(zhì)量和審批效能提升。
一方面,常態(tài)化開展環(huán)評文件抽查復(fù)核工作。上半年,組織對399份環(huán)評報告質(zhì)量進行抽查復(fù)核,對四川鑫碧源工程咨詢有限公司、重慶渝三中環(huán)保科技有限公司等12家環(huán)評單位及相關(guān)的18名環(huán)評工程師予以失信記分,并在“黑榜”公開。
另一方面,扎實做好生態(tài)環(huán)境部移交的環(huán)評文件質(zhì)量問題的調(diào)查處理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的2024年第一批環(huán)評文件編制質(zhì)量問題線索,生態(tài)環(huán)境廳組織對涉及的2份環(huán)評文件開展了“靶向”復(fù)核。目前,已將涉嫌違反《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》的《內(nèi)江國際物流港鐵路專用線項目環(huán)境影響報告表》相關(guān)問題線索移交執(zhí)法調(diào)查,相關(guān)結(jié)果將及時向社會公開。
下一步,我們將緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展大局,特別針對“兩重”“雙新”項目建設(shè)做好環(huán)評服務(wù)保障。同時,持續(xù)用好環(huán)評質(zhì)量考評“紅黑榜”等有效措施,持續(xù)提升環(huán)評審批質(zhì)效。
原標題:全文實錄丨生態(tài)環(huán)境廳召開7月例行新聞發(fā)布會