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按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關部署，2023年10月9日至10月29日，自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對桂林市進行為期21天的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于12月25日向桂林市反饋《桂林市自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察報告》(以下簡稱《督察報告》)。
桂林市委、市政府高度重視《督察報告》指出的問題,照單全收，堅決整改。市委、市政府主要負責同志多次對整改工作作出批示，提出具體要求，并深入現(xiàn)場指導推進整改，召開市委常委會會議、市政府常務會議、專項工作會議和整改工作推進會，進行專題研究，部署整改工作，層層壓實責任，持續(xù)跟進整改進展，切實推動整改任務落實到位。目前，《桂林市貫徹落實第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)已經市委、市政府審定并印發(fā)實施，現(xiàn)向社會公開。
《整改方案》明確要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求和對桂林的重要指示精神，全面落實《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》以及全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復的關系，以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以抓好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改為契機，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)治理水平，堅決當好保護漓江、保護桂林山水的“二郎神”，加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導向的美麗桂林建設新格局。
《整改方案》將《督察報告》反饋的問題細化為31個問題，107條具體整改措施，制定了督察反饋問題整改到位、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、綠色低碳發(fā)展更加深入、世界級旅游城市建設穩(wěn)步推進四項整改目標。到2024年12月底前，完成32%反饋問題整改、辦結75%群眾信訪件；2025年12月底前，完成93%反饋問題整改、辦結90%群眾信訪件；2027年12月底前，完成100%反饋問題整改、辦結100%群眾信訪件。
《整改方案》明確了七大類主要措施：
一是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任。牢記習近平總書記“保護好桂林山水就是對國家對民族最大的貢獻，這就是你們的‘國之大者’”的殷切囑托，持續(xù)鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。各級黨委、政府切實將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”職責，增強做好生態(tài)環(huán)境保護工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
二是著力推動綠色低碳發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調整，大力發(fā)展綠色經濟，著力構建產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化的生態(tài)經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質量。突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農村生活污水治理水平，推動農村生態(tài)環(huán)境不斷改善。進一步推進“無廢城市”建設，強化生態(tài)環(huán)境風險防范，助力生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
四是加強環(huán)境基礎設施建設，加快補齊污水垃圾處理短板。持續(xù)推進全市城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能。推動工業(yè)園區(qū)污水處理設施升級改造，加強配套污水管網建設。加快推進污泥處置設施建設，嚴厲查處違法違規(guī)處置污泥的行為。進一步提高垃圾填埋場滲濾液處理能力。不斷完善農村生活垃圾收運處置體系。
五是嚴格管控自然資源開發(fā)，堅決打擊違法違規(guī)行為。對粗放式開采的礦山重新整合礦權出讓，科學合理劃定礦區(qū)范圍，提高礦山開采規(guī)范化、科學化水平。全面落實生態(tài)修復責任，加大日常巡查檢查力度，嚴厲打擊非法開采等違法違規(guī)行為。
六是嚴守生態(tài)保護紅線，持續(xù)強化自然保護地、重要濕地的保護。嚴格生態(tài)保護紅線內的各類新建、改擴建項目審批，依法依規(guī)開展自然保護地和重要濕地違法違規(guī)問題整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，使“環(huán)境有價，損害擔責”的觀念深入人心。
七是突出解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境信訪問題，不斷增強群眾幸福感和獲得感。強化服務意識，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，讓群眾通過多種方式反映各類環(huán)境污染問題。積極推進自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的信訪件辦理，對群眾信訪重復舉報問題辦理情況開展“回頭看”，不斷提升群眾滿意率。
《整改方案》提出了四項工作要求：
一是加強組織領導。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見桂林市整改工作領導小組負責統(tǒng)籌推進第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領導小組辦公室負責整改工作的綜合協(xié)調和督促指導。
二是嚴格督導驗收。建立督察整改進度常態(tài)化調度機制，適時開展督導檢查。嚴格落實整改驗收銷號制度，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，確保問題不查清不放過、責任不理清不放過、整改不徹底不放過。
三是強化執(zhí)紀問責。對表面整改、虛假整改、敷衍整改，以及漠視侵害群眾利益、落實責任不力的問題，依規(guī)依紀依法，分級分類處理，以嚴的紀律和實的作風，推動整改工作落地見效。
四是主動公開信息。通過市級主要新聞媒體，及時公開督察整改方案和整改落實情況，積極回應社會關切，主動接受群眾監(jiān)督，以實實在在的整改成效取信于民。積極引導全社會參與到生態(tài)文明建設和督察整改工作中來，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護氛圍。
原標題：桂林市公開發(fā)布第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案
