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為規(guī)范鼓勵國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理，推動國四柴油車提前報廢和更新，改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量，上海市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合制定了《上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法》，全文如下↓
上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法
第一條(目的依據(jù))
為持續(xù)改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，提升機(jī)動車清潔化水平，加快國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車(以下簡稱“國四柴油車”)淘汰和更新，根據(jù)《上海市清潔空氣行動計劃(2023—2025年)》(滬府辦發(fā)〔2023〕13號)、《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號)制定本辦法。
第二條(政策定義)
本辦法所稱國四柴油車是指在本市注冊登記的、符合國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的各類在用柴油車(公交車除外)。本辦法補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同時適用于在本市辦理非道路移動機(jī)械申報登記手續(xù)(登記類型為場內(nèi)車輛)的國四柴油車。
適用本辦法、可享受本市國四柴油車更新補(bǔ)貼的新能源汽車，是指完全依靠新型能源驅(qū)動的汽車(純電動)，不包括插電式混合動力(含增程式)汽車。
第三條(淘汰補(bǔ)貼支持范圍)
對在本市辦理報廢手續(xù)且提前報廢時間滿一年及以上的中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車和重(大)型專項作業(yè)車等6類國四柴油車車輛所有人，給予淘汰補(bǔ)貼。
第四條(更新補(bǔ)貼支持范圍)
對本市提前報廢國四柴油車且購置新能源車輛的車輛所有人，給予新能源化更新補(bǔ)貼。
第五條(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))
1. 國四柴油車淘汰補(bǔ)貼金額依據(jù)柴油車的車輛類型、初次登記年限和退坡比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。2026年1月1日以后報廢的，實際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。
2. 新能源車輛更新補(bǔ)貼金額依據(jù)新能源車輛類型、電池容量、退坡比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見表2。新能源車輛類型為報廢國四柴油車同類型或更小類型的，按照購買的新能源車輛類型補(bǔ)貼；新能源車輛類型為報廢國四柴油車更大類型的，按照報廢車輛類型補(bǔ)貼¹。2026年1月1日以后購置的，實際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。
第六條(淘汰補(bǔ)貼申請標(biāo)準(zhǔn))
申請本市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：
1. 車輛所有人于2024年8月14日前(本辦法日期均含當(dāng)日)在本市完成車輛注冊登記，車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車或重(大)型專項作業(yè)車，所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
2. 車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。
3. 車輛所有人報廢機(jī)動車時，車輛符合機(jī)動車安全和環(huán)保檢驗要求，且在檢驗有效期內(nèi)。
4. 車輛所有人自2024年8月15日至2026年12月31日在本市辦理國四柴油車報廢手續(xù)，且提前報廢時間滿一年及以上。車輛實際報廢日期為車輛交售給本市機(jī)動車拆解企業(yè)的日期，以回收證明所載明的拖車時間為準(zhǔn)；提前報廢時間的計算為強(qiáng)制報廢日期減去車輛實際報廢日期。
5. 車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請。
第七條(更新補(bǔ)貼申請標(biāo)準(zhǔn))
申請本市國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：
1. 車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車或重(大)型專項作業(yè)車，車輛所有人完成名下國四柴油車提前報廢、申請本市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼并通過審核；車輛類型為小型客車、輕型貨車或輕(小)型專項作業(yè)車，車輛所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位，于2024年8月14日前在本市完成車輛注冊登記，且符合本辦法第六條3、4項要求。
2. 車輛所有人購置與提前報廢的國四柴油車為相同類別的新能源車輛，具體類別包括貨車、客車和專項作業(yè)車；在本市完成新車注冊登記，新能源車輛所有人與已報廢車輛的所有人需保持一致。
3. 車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。
4. 車輛所有人在2024年8月15日至2026年12月31日期間購置新能源車，購置時間以本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為準(zhǔn)。
5. 車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請。
第八條(部門職責(zé))
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼工作；組織開展國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼審核；編制資金預(yù)算年度計劃；落實資金管理主體責(zé)任；做好資金使用情況的績效自評價和信息公開工作。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌安排，并下達(dá)資金使用計劃。
市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算和撥付審核，對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。
第九條(預(yù)算編制)
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定全市國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼資金年度預(yù)算，向市發(fā)展改革委提出年度資金需求。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排專項資金(應(yīng)對氣候變化)管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報市財政局。市財政局審核后，按程序納入年度預(yù)算。
第十條(資金申請審核和撥付)
市生態(tài)環(huán)境局組織開展國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼審核工作，對擬補(bǔ)貼報廢車輛及補(bǔ)貼金額在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站(http://sthj.sh.gov.cn)上進(jìn)行信息公示(五個工作日)，公示期滿無異議的，市生態(tài)環(huán)境局向市發(fā)展改革委提出用款申請。
市發(fā)展改革委根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的用款申請，按有關(guān)資金審批流程向市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金使用計劃。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的資金使用計劃，向市財政局申請撥款，市財政局審核后撥付資金。
淘汰補(bǔ)貼一次性發(fā)放。更新補(bǔ)貼金額向下取整，精確到元，分兩次發(fā)放，補(bǔ)貼審核通過后首次發(fā)放總補(bǔ)貼金額的70%，首次發(fā)放滿12個月后第二次發(fā)放總補(bǔ)貼金額的30%。如首次發(fā)放后12個月內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)籍或過戶，不再進(jìn)行第二次補(bǔ)貼發(fā)放。
因銀行賬號信息錯誤或銀行賬號注銷等原因造成資金撥付退款的，車主應(yīng)在接到通知后及時更新銀行賬號信息。
第十一條(績效管理)
市生態(tài)環(huán)境局和市財政局要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，每年組織開展績效自評。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，將績效評價結(jié)果作為支付資金的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。
第十二條(監(jiān)督檢查)
國四柴油車所有人對國四柴油車淘汰補(bǔ)貼申請材料、新能源化更新補(bǔ)貼申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
對通過虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由相關(guān)部門追回資金，并納入本市征信系統(tǒng)。
市發(fā)展改革委會同市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行抽查和評估。
第十三條(實施期限)
本辦法自2024年8月15日起施行，有效期至2028年12月31日。
本辦法由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
