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8月1日，十堰市人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《方案》)，旨在切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾清新空氣獲得感，守護(hù)十堰美麗藍(lán)天。
《方案》要求，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市PM2.5濃度控制在33微克/立方米以?xún)?nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市氮氧化物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量達(dá)到2200噸，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量達(dá)到1000噸。
《方案》提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動(dòng)、交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、多污染物協(xié)同減排行動(dòng)、面源精細(xì)化管理提升行動(dòng)、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)、大氣環(huán)境管理科技提能行動(dòng)、涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動(dòng)、政策標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)提升行動(dòng)等十項(xiàng)主要任務(wù)。
原文如下↓
十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案
為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾清新空氣獲得感，守護(hù)十堰美麗藍(lán)天，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)及指示批示精神，深入推進(jìn)流域綜合治理，推動(dòng)我市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線(xiàn)，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏，確保一庫(kù)碧水永續(xù)北送，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗十堰。
(二)目標(biāo)指標(biāo)。到2025年，我市PM2.5濃度控制在33微克/立方米以?xún)?nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市氮氧化物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量達(dá)到2200噸，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量達(dá)到1000噸。
二、工作任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)整治，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。
(二)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動(dòng)。擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)，實(shí)施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實(shí)提升能源低碳高效水平。
(三)交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動(dòng)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，提高新能源汽車(chē)比例，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，深化非道路移動(dòng)源綜合管控，強(qiáng)化油品及油氣回收監(jiān)管，切實(shí)提升交通運(yùn)輸清潔化水平。
(四)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。高效推進(jìn)鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施高效水平，實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，完善績(jī)效分級(jí)指標(biāo)體系，大力提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效等級(jí)，切實(shí)減少大氣污染物排放量。
(五)多污染物協(xié)同減排行動(dòng)。加大重點(diǎn)行業(yè)低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代力度，強(qiáng)化VOCs廢氣收集處理，開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控，切實(shí)提升多污染物協(xié)同治理水平。
(六)面源精細(xì)化管理提升行動(dòng)。深入實(shí)施工地、道路、裸地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放監(jiān)管，切實(shí)提升面源精細(xì)化管治水平。
(七)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會(huì)商研判、預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除、總結(jié)評(píng)估工作流程，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化污染天氣管控措施落實(shí)，切實(shí)減少重度及以上污染天數(shù)。
(八)大氣環(huán)境管理科技提能行動(dòng)。配合建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一套圖”，提升我市細(xì)顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位污染源在線(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，完善市移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化污染防治科技支撐，切實(shí)提升精準(zhǔn)化管理水平。
(九)涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動(dòng)。狠抓鑄造、工業(yè)涂裝、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”行動(dòng)，實(shí)施機(jī)動(dòng)執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開(kāi)展移動(dòng)源污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，全面整治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，切實(shí)形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。
(十)政策標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)提升行動(dòng)。實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)完善大氣污染防治政策體系。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“市負(fù)總責(zé)、部門(mén)抓統(tǒng)籌、縣區(qū)抓落實(shí)”的攻堅(jiān)機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三管三必須”責(zé)任要求，市直各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各縣(市、區(qū))要組織編制本地實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、治理任務(wù)和保障措施，細(xì)化職責(zé)分工，建立任務(wù)清單臺(tái)賬，強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有力有序完成。各縣(市、區(qū))實(shí)施方案要報(bào)市環(huán)委辦備案。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。堅(jiān)持以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣重點(diǎn)工作完成情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。通過(guò)資金分配、項(xiàng)目審批、責(zé)任追究等方式實(shí)施激勵(lì)、懲戒。對(duì)大氣污染防治工作不力、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假?lài)?yán)重的地區(qū)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施全民行動(dòng)。強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣應(yīng)急、污染排放、排污許可、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)等環(huán)保信息公開(kāi)。持續(xù)組織全市大氣污染防治監(jiān)督幫扶。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線(xiàn)索，曝光典型違法案例。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)從自身做起，形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。
原標(biāo)題：市人民政府關(guān)于印發(fā)《十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》的通知
