經(jīng)過數(shù)十年的蓬勃發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球最龐大的紡織產(chǎn)業(yè)基地，行業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力都位居世界前列，2023年，我國紡織業(yè)利潤總額達1802億元。與此同時，紡織業(yè)也是能源消耗和溫室氣體排放體量較大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)國際能源署(IEA)發(fā)布的《全球能源回顧》，紡織行業(yè)碳排放占全球總排放量近10%，是僅次于石油的第二大污染源。在“雙碳”目標(biāo)的推動下，紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為必然趨勢。在這一過程中，金融支持，特別是轉(zhuǎn)型金融支持至關(guān)重要，本文將就轉(zhuǎn)型金融如何助推紡織業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進行分析，并提出相關(guān)建議。
 

　　一、我國紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究
 

　　（一）紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概況
 

　　紡織業(yè)是我國傳統(tǒng)制造業(yè)的重要組成部分，也是我國對外貿(mào)易的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2023年，受外部環(huán)境復(fù)雜等因素影響，我國紡織行業(yè)產(chǎn)銷形勢總體較為嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力有所加大。但在國內(nèi)外需求的共同推動下，特別是內(nèi)銷市場持續(xù)回暖，加之國家推出的一系列旨在擴大內(nèi)需、提升市場信心和防范風(fēng)險的政策措施的支持，2023年我國紡織行業(yè)的經(jīng)濟走勢呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的態(tài)勢。根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會調(diào)查數(shù)據(jù)，2023年四個季度紡織行業(yè)綜合景氣指數(shù)分別為55.6%、57%、55.9%和57.2%，回升至近年來的較高位水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年紡織業(yè)和化纖業(yè)產(chǎn)能利用率分別為76.4%和84.3%，均高于同期全國工業(yè)產(chǎn)能利用水平。根據(jù)中國海關(guān)快報數(shù)據(jù)，2023年我國紡織品服裝出口總額為2936.4億美元，增速較2022年回落10.6個百分點。目前，我國紡織行業(yè)耗能和排污總量仍較大，有關(guān)資料表明，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4. 4%、8. 5%和10%。因此，節(jié)能減排、盡快實現(xiàn)紡織業(yè)的綠色低碳發(fā)展成為我國紡織產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。
 

　　（二）紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策及路徑
 

　　在“雙碳”目標(biāo)的指引下，中國紡織行業(yè)正致力于探索減排新途徑。《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》提出了行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)，即到2025年，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境責(zé)任履行方面取得顯著進步，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平顯著提升。為了達成這一發(fā)展目標(biāo)，近年來政府相關(guān)部門也出臺了一系列政策指導(dǎo)，明確了紡織業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。2021年，工信部提出了《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，倡導(dǎo)全面實施綠色制造、共享制造和智能制造。2022年，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用的實施意見》，著重構(gòu)建了廢棄紡織品的回收和綜合利用體系；工信部等部門聯(lián)合印發(fā)的《數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動方案(2022—2025年)》強調(diào)了數(shù)據(jù)在推動行業(yè)綠色改造中的關(guān)鍵作用。這些政策文件共同揭示了低碳、綠色、循環(huán)和科技創(chuàng)新在紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的核心地位。由此可見，低碳、綠色、循環(huán)、科技等是紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑。此外近年來一系列政策文件的出臺也為紡織行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐(如表1所示)，這些政策不僅響應(yīng)了國家對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的號召，也為紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的政策保障和激勵機制。
 

 

 

二、轉(zhuǎn)型金融助推紡織業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　
 

　　（一）轉(zhuǎn)型金融的進展
 

　　轉(zhuǎn)型金融的概念于2019年由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)首次提出，旨在為高碳排放企業(yè)提供資金支持，助力它們實現(xiàn)減排目標(biāo)，更好地契合全球氣候目標(biāo)。根據(jù)氣候債券倡議組織(CBI)與瑞士信貸聯(lián)合發(fā)布的白皮書，轉(zhuǎn)型標(biāo)簽(Transition Label)被認為是實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的金融工具之一。該標(biāo)簽旨在支持全球碳排放量在2030年減半，并在2050年實現(xiàn)凈零排放，具有長期減排效益。國際資本市場協(xié)會(ICMA)進一步豐富了轉(zhuǎn)型融資的定義，將其視為“發(fā)行人支持其氣候變化戰(zhàn)略的相關(guān)融資計劃”，強調(diào)了融資計劃與氣候變化戰(zhàn)略之間的緊密聯(lián)系。氣候債券倡議組織(CBI)提出了轉(zhuǎn)型金融的五大原則，以確保金融活動真正推動氣候變化的減緩。這些原則包括：符合1.5℃溫控目標(biāo)的碳排放軌跡、以科學(xué)為基礎(chǔ)制定國際適用的減排目標(biāo)和路徑、不將碳抵消視為轉(zhuǎn)型活動、技術(shù)可行性優(yōu)于經(jīng)濟競爭性以及立即采取行動的緊迫性。
 

　　多國在轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域展開了積極探索。例如，2020年歐盟委員會技術(shù)專家組發(fā)布了《歐盟可持續(xù)金融分類方案》，提出了氣候環(huán)境政策以及六大環(huán)境目標(biāo)指導(dǎo)原則，并強調(diào)了轉(zhuǎn)型活動的核心目標(biāo)：實現(xiàn)氣候變化減緩；歐盟可持續(xù)金融平臺2021年發(fā)布《轉(zhuǎn)型金融報告》，對轉(zhuǎn)型活動進行了定義并對未來的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、政策與工具的使用等問題進行了建議和回答，對歐盟轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展路徑做出了較為詳細的規(guī)劃。日本2021年發(fā)布了《氣候轉(zhuǎn)型金融基本指南》，提出轉(zhuǎn)型金融的核心在于為那些難以減排的部門提供融資支持，幫助它們開展長期的、戰(zhàn)略性的溫室氣體減排活動，以實現(xiàn)脫碳或低碳轉(zhuǎn)型。2022年11月，二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會批準(zhǔn)《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，首次就發(fā)展轉(zhuǎn)型金融形成國際共識，此框架也正在成為推動轉(zhuǎn)型金融框架建設(shè)的重要引導(dǎo)。這一框架概括了發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的五大支柱：對轉(zhuǎn)型活動和轉(zhuǎn)型投資的界定標(biāo)準(zhǔn)、對轉(zhuǎn)型活動和轉(zhuǎn)型投資的信息披露、轉(zhuǎn)型金融工具、激勵政策以及公正轉(zhuǎn)型。
 

　　近年來，轉(zhuǎn)型金融在我國也受到重視并逐步推進。自2021年起，包括可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款(SLL)、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券(SLB)、轉(zhuǎn)型債券以及低碳轉(zhuǎn)型(掛鉤)債券在內(nèi)的一系列轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品在國內(nèi)逐步推出，例如中國人民銀行于2021年推出了支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，用于促進煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域；中國銀行間交易商協(xié)會推出了首批轉(zhuǎn)型債券，以支持高碳排放行業(yè)的轉(zhuǎn)型；上海證券交易所則推出了低碳轉(zhuǎn)型公司債以及低碳轉(zhuǎn)型掛鉤公司債券，不僅加深了特定品種公司債券對低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的融資支持，還為企業(yè)提供了與低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)掛鉤的靈活融資選擇。同時，多地都已啟動轉(zhuǎn)型金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2023年12月底，《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄(試行)》正式發(fā)布，隨后河北省也發(fā)布了《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引(2023—2024年版)》。目前，全國已有湖州、重慶、天津、上海、河北等地出臺了地方轉(zhuǎn)型金融目錄或標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　（二）轉(zhuǎn)型金融助推紡織業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析
 

　　轉(zhuǎn)型金融相較于綠色金融，其目標(biāo)更加明確地指向通過金融手段引導(dǎo)和支持高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以降低碳排放并實現(xiàn)綠色發(fā)展。轉(zhuǎn)型金融對于紡織業(yè)這一傳統(tǒng)高能耗、高排放行業(yè)的發(fā)展支持主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
 

　　一是綠色升級與技術(shù)創(chuàng)新：轉(zhuǎn)型金融可以為紡織企業(yè)提供低成本的可持續(xù)資金支持，鼓勵其進行設(shè)備更新?lián)Q代、引進節(jié)能降耗技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，例如使用高效節(jié)水型染整設(shè)備、推廣生物基和循環(huán)再生纖維材料等，通過進行技術(shù)改造和升級，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化和低碳化以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的需求。
 

　　二是能效提升與結(jié)構(gòu)調(diào)整：轉(zhuǎn)型金融可以通過融資服務(wù)引導(dǎo)紡織企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，比如支持燃煤鍋爐改燃清潔能源，或者投資建設(shè)分布式能源系統(tǒng)。同時，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高附加值、低環(huán)境影響的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
 

　　三是循環(huán)經(jīng)濟與廢物利用：紡織業(yè)產(chǎn)生大量廢棄物，轉(zhuǎn)型金融可以幫助企業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，加大對廢舊紡織品回收再利用、廢水中污染物資源化利用等項目的投資，促進紡織產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)運行。
 

　　四是碳排放權(quán)交易與碳資產(chǎn)管理：轉(zhuǎn)型金融還能協(xié)助企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理和交易，通過對碳減排項目進行投資，獲取碳排放權(quán)或碳信用，從而在未來的碳約束環(huán)境中取得競爭優(yōu)勢。
 

　　五是信息披露與ESG(環(huán)境、社會、治理)投資：轉(zhuǎn)型金融強調(diào)企業(yè)要提高環(huán)境和社會責(zé)任信息披露水平，這將倒逼紡織企業(yè)改善環(huán)境表現(xiàn)，吸引更多ESG投資，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供長期穩(wěn)定的資金支持。
 

　　總之，轉(zhuǎn)型金融通過發(fā)揮資源配置的導(dǎo)向作用，能有效激勵紡織企業(yè)主動適應(yīng)綠色發(fā)展趨勢，積極參與全球氣候治理，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的多贏局面。但同時值得注意的是，雖然轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等轉(zhuǎn)型金融工具正被積極運用，但由于紡織行業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，其在發(fā)債市場上并不具備顯著優(yōu)勢，尚未明顯受益于此類轉(zhuǎn)型類債券產(chǎn)品的傾斜。
 

　　（三）國內(nèi)轉(zhuǎn)型金融支持紡織業(yè)發(fā)展的實踐成效
 

　　1、紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型理念落實方面
 

　　根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會通過對158家企業(yè)的問卷分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)紡織行業(yè)專精特新企業(yè)具有較強的氣候行動意識，已經(jīng)采取了有效行動并取得了減排成效。其中，近40%企業(yè)開展了碳盤查工作，近30%企業(yè)開展制定了氣候行動目標(biāo)和碳達峰碳中和路線圖，超80%企業(yè)進行了綠色投資，超60%企業(yè)獲得碳減排效益，超30%企業(yè)擁有減碳產(chǎn)品或服務(wù)。
 

　　2、紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面
 

　　2024年2月，浙江省金融學(xué)會發(fā)布《紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟活動目錄》團體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，加大對紡織行業(yè)及企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持力度。該標(biāo)準(zhǔn)梳理形成涉及原材料制造、織造及印染整理、紡織成品制造三大技術(shù)環(huán)節(jié)共68項推動企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展的先進技術(shù)路徑，降低了紡織企業(yè)及金融機構(gòu)對轉(zhuǎn)型活動的識別成本，為精準(zhǔn)實施轉(zhuǎn)型金融方案夯實了基礎(chǔ)。此外，該標(biāo)準(zhǔn)還進一步提出建立轉(zhuǎn)型企業(yè)(項目)庫、引導(dǎo)金融機構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)、健全轉(zhuǎn)型支持政策工具等應(yīng)用建議，確保目錄的可落地性。
 

　　3、紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品應(yīng)用方面
 

　　2023年，蘇州農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出《紡織行業(yè)溫室氣體減排方法學(xué)》及開發(fā)支持工具，構(gòu)建“1+4+4”轉(zhuǎn)型金融生態(tài)體系，融合了減排核算方法、低碳技術(shù)支撐、量化金融投資環(huán)境效益的轉(zhuǎn)型思路，突破了傳統(tǒng)金融機構(gòu)僅在綠色金融產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的局限，實現(xiàn)了政府、金融機構(gòu)、紡織企業(yè)和技術(shù)專家等多方主體的連接，并持續(xù)引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)進行自主更新，推動紡織行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。2024年4月，建設(shè)銀行湖州分行根據(jù)《湖州市轉(zhuǎn)型金融支持目錄(2022年版)》在了解到湖州當(dāng)?shù)佚堫^紡織印染企業(yè)的融資需求后，識別匹配出該企業(yè)高效熱傳導(dǎo)技術(shù)、提高能源使用效率、減少含碳能源的使用符合湖州市轉(zhuǎn)型金融支持目錄中紡織業(yè)轉(zhuǎn)型金融低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑，并創(chuàng)新性為其提供“轉(zhuǎn)型金融貸”，有效解決該紡織企業(yè)的融資困境，為其實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持。
 

　　三、轉(zhuǎn)型金融助推紡織業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議
 

　　紡織行業(yè)面臨的發(fā)展形勢仍復(fù)雜嚴峻，一方面，行業(yè)短期運行面臨著國際局勢存變、終端需求恢復(fù)放緩、效益缺口尚待彌補等多重風(fēng)險考驗；另一方面，行業(yè)中長期推進高質(zhì)量發(fā)展仍需在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善風(fēng)險防控能力、提升全要素生產(chǎn)率等方面實現(xiàn)新突破。
 

　　（一）政策引導(dǎo)與制度建設(shè)
 

　　一是不斷完善轉(zhuǎn)型金融支持政策體系，明確針對紡織業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的具體扶持政策和措施，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸傾斜等。二是制定針對性強的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)對紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型投資項目進行科學(xué)評估和風(fēng)險防控。
 

　　（二）創(chuàng)新金融服務(wù)與產(chǎn)品
 

　　一是金融機構(gòu)應(yīng)改進信貸管理體制，降低融資門檻，為中小紡織企業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)。二是提供融資咨詢、風(fēng)險評估等綜合性金融服務(wù)，幫助紡織企業(yè)制定科學(xué)的轉(zhuǎn)型計劃。三是鼓勵金融機構(gòu)推出適合紡織業(yè)轉(zhuǎn)型需求的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如碳排放權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、訂單融資等，滿足企業(yè)對綠色技術(shù)研發(fā)、設(shè)備升級、節(jié)能減排等方面的資金需求，緩解企業(yè)融資難題。
 

　　（三）技術(shù)改造與研發(fā)投入
 

　　一是轉(zhuǎn)型金融應(yīng)重點支持紡織企業(yè)引進和研發(fā)低碳、環(huán)保的先進技術(shù)和設(shè)備，減少生產(chǎn)過程中的能耗和排放，推廣綠色制造工藝和循環(huán)經(jīng)濟模式。二是鼓勵金融機構(gòu)為重點紡織企業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持，助力企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新；并關(guān)注紡織產(chǎn)業(yè)鏈的升級，積極為具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的企業(yè)提供融資支持。三是政府還可以設(shè)立專項基金，支持紡織企業(yè)引進先進技術(shù)，提升產(chǎn)品競爭力；加大對紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值。
 

　　（四）人才培養(yǎng)與能力建設(shè)
 

　　一是適當(dāng)加大轉(zhuǎn)型金融的宣傳力度，支持紡織企業(yè)開展人才培訓(xùn)，提高員工在綠色制造、能源管理、碳資產(chǎn)管理等方面的技能和素質(zhì)，為低碳轉(zhuǎn)型提供智力支持。二是加強與高校、科研院所的合作，引進高層次人才，推動紡織業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　（五）協(xié)同合作與相互監(jiān)督
 

　　一是借鑒國際先進經(jīng)驗，加強與國際金融機構(gòu)和紡織企業(yè)的合作與交流。通過引進國外先進的轉(zhuǎn)型金融理念和技術(shù)，推動紡織業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的國際化進程。二是推動金融機構(gòu)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與紡織企業(yè)之間的深度合作，共享綠色低碳技術(shù)成果和經(jīng)驗，搭建資源共享平臺，實現(xiàn)政策、資金、項目等信息的及時發(fā)布和對接；同時，加強數(shù)據(jù)分析和挖掘，為紡織業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供決策支持。三是引導(dǎo)紡織企業(yè)按照相關(guān)準(zhǔn)則披露碳排放信息，提高透明度，以便于投資者準(zhǔn)確評估轉(zhuǎn)型項目的價值和社會效益，同時加強對轉(zhuǎn)型金融資金使用的監(jiān)督與績效考核。
 

　　（六）完善風(fēng)險評估與管理
 

　　在轉(zhuǎn)型金融支持紡織業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)完善風(fēng)險評估與管理機制。一是金融機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的風(fēng)險評估體系，對紡織企業(yè)的轉(zhuǎn)型項目進行嚴格篩選和評估。二是加強風(fēng)險預(yù)警和處置能力，確保轉(zhuǎn)型資金的安全和有效使用。
 

　　原標(biāo)題：IIGF觀點 | 金蕾、陳德珍：轉(zhuǎn)型金融助推紡織業(yè)轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展淺析