良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。近日，連云港市生態(tài)環(huán)境局、連云港市交通運(yùn)輸局圍繞連云港市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)工作進(jìn)行解讀。
 

　　《連云港市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》政策解讀

 

　　清新的空氣事關(guān)人民群眾健康福祉，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)，市委、市政府始終高度重視大氣污染防治工作，把大氣污染防治工作放在工作全局中綜合推動(dòng)。2023年，連云港市PM2.5濃度32微克/立方米，連續(xù)三年達(dá)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，較2020年下降13.5%。近期，連云港市政府印發(fā)的《連云港市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》的重要文件，著重對(duì)今明兩年的治氣任務(wù)作了部署。
 

　　一、總體要求和主要目標(biāo)
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　主要目標(biāo)是：到2025年，全市PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)控制在33微克/立方米及以下，各縣區(qū)PM2.5濃度比2020年下降10%以上，力爭(zhēng)達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；重度及以上污染天數(shù)力爭(zhēng)控制在1天以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達(dá)的減排目標(biāo)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《實(shí)施方案》包含十個(gè)部分內(nèi)容，明確了62條重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工，圍繞主要目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、面源污染治理、多污染物減排、機(jī)制建設(shè)、能力提升、政策標(biāo)準(zhǔn)完善、責(zé)任體系落實(shí)10個(gè)方面，主要包括：一是落實(shí)控增量、優(yōu)存量“兩項(xiàng)舉措”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)。二是強(qiáng)化控煤炭、降能耗、增綠電“三大任務(wù)”，加快能源產(chǎn)業(yè)清潔低碳高效發(fā)展。三是聚焦運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源、油品“四大領(lǐng)域”，大力推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。四是抓好VOCs治理、園區(qū)高值壓降、重點(diǎn)行業(yè)超低排放、重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、面源管控“五項(xiàng)重點(diǎn)”。五是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、責(zé)任落實(shí)、公眾參與“六大支撐”。
 

　　下一步，連云港市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同有關(guān)單位全力以赴抓好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，進(jìn)一步提升全市人民幸福感、獲得感。
 

　　《連云港市2024年國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼方案》政策解讀

 

　　為深化移動(dòng)源污染治理，有效減少機(jī)動(dòng)車氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等污染物排放，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在充分研究論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、財(cái)政等部門聯(lián)合印發(fā)了《連云港市2024年國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼方案》，對(duì)2024年1月1日至12月31日期間提前辦理報(bào)廢、注銷登記手續(xù)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在1000元至7000元不等。
 

　　根據(jù)車輛類型、登記年限、淘汰時(shí)間等因素，按照“早淘汰、早受益”原則，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不同時(shí)間段淘汰車輛的補(bǔ)貼金額(元)=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×系數(shù)。這里要特別注意，1月1日至11月30日?qǐng)?bào)廢的補(bǔ)貼系數(shù)為1.0，12月1日至12月31日辦理報(bào)廢的系數(shù)為0.5。
 

　　車輛所有人需將擬報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車交售給具有合法資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，在拆解企業(yè)對(duì)報(bào)廢車輛進(jìn)行報(bào)廢拆解并出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》后，到車管部門辦理注銷手續(xù)。
 

　　每周一至周五(法定節(jié)假日除外)，車輛所有人可以通過(guò)車輛車籍地的車管所獎(jiǎng)補(bǔ)專窗辦理申報(bào)補(bǔ)貼事項(xiàng)，車輛車籍地以車管所系統(tǒng)登記為準(zhǔn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域變動(dòng)的，以現(xiàn)行所在地為準(zhǔn)。其中，海州區(qū)、連云區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)在市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所申報(bào)，其余在各自縣區(qū)車輛管理所申報(bào)。
 

　　申領(lǐng)補(bǔ)貼需填寫(xiě)并提交《連云港市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》申領(lǐng)補(bǔ)貼資金專用聯(lián)原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件，車主身份證原件及復(fù)印件、銀行卡原件及復(fù)印件(復(fù)印件需個(gè)人簽名確認(rèn))，車輛所有人為單位的，需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)原件及復(fù)印件、單位銀行開(kāi)戶許可證原件及復(fù)印件(復(fù)印件需加蓋單位公章)，車輛所有人委托代理人辦理申請(qǐng)手續(xù)的，必須提供車輛所有人全權(quán)委托書(shū)或單位法人全權(quán)委托書(shū)、全權(quán)代理人身份證原件及復(fù)印件。
 

　　其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》申領(lǐng)補(bǔ)貼資金專用聯(lián)原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件提交后不予退還，通過(guò)審核后將入檔保存。車輛所有人應(yīng)當(dāng)于2025年1月15日前辦理申領(lǐng)手續(xù)，超過(guò)期限的，視為自動(dòng)放棄，一律不予補(bǔ)辦。申請(qǐng)材料通過(guò)相關(guān)部門審核后將按國(guó)庫(kù)集中支付程序發(fā)放補(bǔ)貼資金。
 

　　國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)政策

 

　　為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào)，以下稱“90號(hào)文”)《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作的通知》(交辦運(yùn)〔2024〕44號(hào))等文件要求，加快推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新工作，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳聯(lián)合制定了《江蘇省老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)指南》。為做好我市營(yíng)運(yùn)類貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的申報(bào)工作，指南中有幾點(diǎn)內(nèi)容需要大家多注意：
 

　　一、補(bǔ)貼范圍
 

　　第一種是僅報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車。
 

　　第二種是報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車，同時(shí)新購(gòu)置國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛。
 

　　第三種是僅新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車。
 

　　二、實(shí)施期限
 

　　自2024年7月31日至2024年12月31日，大家要注意的是兩個(gè)方面：一是申報(bào)時(shí)間比較短，大家要盡快看下自家車輛是否符合要求，盡快準(zhǔn)備申報(bào)材料，開(kāi)展申報(bào)；二是相關(guān)證明材料的日期均需在實(shí)施期限內(nèi)，例如報(bào)廢貨車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》的日期、新購(gòu)置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》注冊(cè)登記的日期和《道路運(yùn)輸證》的發(fā)放日期均應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi)。
 

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新按照?qǐng)?bào)廢車輛的類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購(gòu)置車輛的動(dòng)力類型等情況，實(shí)施差別化補(bǔ)貼。對(duì)只是提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車的，根據(jù)車輛類型(中型、重型)和提前報(bào)廢時(shí)間，按照1萬(wàn)元到4.5萬(wàn)元每輛不等予以分檔補(bǔ)貼；對(duì)提前報(bào)廢并且新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車或新能源營(yíng)運(yùn)貨車的，按照3.5萬(wàn)元到14萬(wàn)元每輛不等予以分檔補(bǔ)貼；對(duì)只是新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車的，按照3.5萬(wàn)元每輛予以補(bǔ)貼。
 

　　四、申請(qǐng)流程
 

　　擬申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的營(yíng)運(yùn)貨車所有人要在完成老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢或更新后，向所在地的市交通運(yùn)輸部門和縣、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)和證明材料的原件以及復(fù)印件或掃描件(材料包括《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》、新購(gòu)置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》、新辦理《道路運(yùn)輸證》以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件)，并填報(bào)提交《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行審核并確定補(bǔ)貼金額，同級(jí)財(cái)政部門將按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人的銀行賬戶。市交通部門材料受理窗口設(shè)立在連云港市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(南極南路139號(hào)業(yè)務(wù)大廳)，各縣區(qū)材料受理點(diǎn)會(huì)在“連云港交通”微信公眾號(hào)進(jìn)行公布，大家關(guān)注一下，及時(shí)了解相關(guān)動(dòng)態(tài)，如有疑問(wèn)，也可在工作時(shí)間撥打0518-85521949服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。
 

　　提問(wèn)環(huán)節(jié)

 

　　1.請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施方案》編制過(guò)程中主要考慮有哪些方面？
 

　　《實(shí)施方案》起草過(guò)程中，主要考慮到了三方面：一是準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段大氣污染治理的形勢(shì)要求。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下戮力同心、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度和重污染天數(shù)大幅下降。但大氣污染治理的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，今年一季度，我市空氣質(zhì)量污染狀況出現(xiàn)明顯反彈，治氣形勢(shì)嚴(yán)峻?！秾?shí)施方案》以改善空氣質(zhì)量為核心，立足連云港實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，從結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型方面挖掘更大的減排潛力。二是合理制定空氣質(zhì)量持續(xù)改善的工作目標(biāo)。對(duì)照國(guó)家和省委、省政府部署要求，明確空氣質(zhì)量改善總體目標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合研究謀劃大氣污染防治路徑，既提出到2025年產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)，也合理確定煤電機(jī)組深度脫硝改造、新能源汽車推廣應(yīng)用、第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰60%等2024年階段性目標(biāo)任務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化空氣質(zhì)量持續(xù)改善的保障措施。從強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)、持續(xù)提升監(jiān)測(cè)能力以及健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、落實(shí)各方責(zé)任等方面為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供保障。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)提升。謝謝！
 

　　2.生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門解讀的兩項(xiàng)政策都是針對(duì)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車報(bào)廢淘汰補(bǔ)貼，主要有什么區(qū)別呢？
 

　　連云港市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市相關(guān)部門印發(fā)的補(bǔ)貼政策是針對(duì)滿足相關(guān)要求的所有國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車，補(bǔ)貼金額相對(duì)低一些，報(bào)廢補(bǔ)貼最高為0.7萬(wàn)元，時(shí)間和車輛范圍更廣一些，2024年提前報(bào)廢的均可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，車輛范圍不限于營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，輕型柴油貨車也可申領(lǐng)；交通運(yùn)輸局解讀的補(bǔ)貼是針對(duì)國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，營(yíng)運(yùn)類柴油貨車認(rèn)定以交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》為準(zhǔn)，7月31日至12月31日期間報(bào)廢的可以申領(lǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額更高一些，報(bào)廢補(bǔ)貼最高為4.5萬(wàn)元，如同時(shí)購(gòu)買符合條件的貨車還有更新補(bǔ)貼。
 

　　3.有的司機(jī)朋友疑問(wèn)如果我拿了生態(tài)環(huán)境部門的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼，還能不能再拿交通運(yùn)輸部門的營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼？
 

　　生態(tài)環(huán)境部門的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼和交通運(yùn)輸部門的營(yíng)運(yùn)類柴油貨車補(bǔ)貼是不能同時(shí)申領(lǐng)的。需要注意有兩方面：一方面材料提交審核時(shí)均需提供《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》申領(lǐng)補(bǔ)貼資金專用聯(lián)原件，提交審核后也是不予退還的，缺少原件將無(wú)法通過(guò)補(bǔ)貼發(fā)放審核，請(qǐng)大家注意材料的收集和保存。另一方面請(qǐng)廣大車主注意，同時(shí)符合兩個(gè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的車輛，請(qǐng)考慮申請(qǐng)交通部門的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額會(huì)更高一些，請(qǐng)大家及時(shí)到交通窗口提交營(yíng)運(yùn)類柴油貨車補(bǔ)貼申領(lǐng)相關(guān)資料。交通部門受理窗口設(shè)立在市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(南極南路139號(hào)業(yè)務(wù)大廳)，各縣區(qū)材料受理點(diǎn)會(huì)在“連云港交通”微信公眾號(hào)進(jìn)行公布，請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注。爭(zhēng)取符合條件的車輛都能夠申領(lǐng)到補(bǔ)貼資金，減輕經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸車輛更新?lián)Q代。
 

　　來(lái)源：連云港市生態(tài)環(huán)境局
 

 

　　原標(biāo)題：如何實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善？看看這地的具體方案