省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組向七臺河市反饋督察情況
 

　　為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，按照省委、省政府關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境保護督察工作部署，黑龍江省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對七臺河市開展了生態(tài)環(huán)境保護督察工作。經(jīng)省委、省政府批準，督察組于2024年10月18日向七臺河市黨委、政府進行反饋。督察組組長趙萬山通報督察報告，市委書記王文力作表態(tài)發(fā)言，市委副書記、市長李兵主持會議。督察組有關(guān)人員，七臺河市黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各縣(區(qū))黨政主要負責(zé)同志等參加會議。
 

　　督察認為，七臺河市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進重點工作，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。2022年和2023年污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核獲優(yōu)秀等次。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度較大，2023年度獲得全省大氣和水環(huán)境生態(tài)補償資金790余萬元；2024年1-7月，國控斷面水質(zhì)達標率和優(yōu)良水體比例實現(xiàn)100%；受污染耕地安全利用率達100%。堅持法治化推進生態(tài)環(huán)境保護，頒布全國首部煤矸石污染防治地方性法規(guī)《七臺河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》等地方性法規(guī)；排污口“分類分級、賦碼管理”和農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗在全省推廣。
 

　　督察指出，七臺河市近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效，但對標黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求以及人民群眾期盼仍有差距。生態(tài)環(huán)境治理歷史欠賬多、任務(wù)重，一些縣區(qū)和部門依法履職責(zé)任意識弱化，推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的自覺性和主動性不強。結(jié)構(gòu)性問題尚未根本緩解，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)層次偏低問題仍未得到根本解決。個別環(huán)保督察問題整改標準不高，部分侵蝕溝防護林建設(shè)不完善，影響治理效果和黑土地保護。固體廢物防治領(lǐng)域問題較為突出，生活污泥和建筑垃圾亂堆亂倒問題長期得不到有效解決，煤矸石治理推進緩慢，存在環(huán)境風(fēng)險隱患。一些縣(區(qū))和部門對落實綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理責(zé)任意識不強，污水管網(wǎng)排查整治工作不到位，對畜禽養(yǎng)殖污染缺乏嚴格監(jiān)管，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行不穩(wěn)定。有關(guān)部門對建筑工地和道路揚塵污染管控不夠，對自然保護地管理不嚴，解決群眾身邊環(huán)境問題重視不足，環(huán)境質(zhì)量還需進一步提升。
 

　　督察要求，七臺河市要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎扎實實、踏踏實實、求真務(wù)實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實加強已出臺地方性法規(guī)的貫徹實施，圍繞“山水林田湖草沙”全生態(tài)要素，健全完善并依法落實生態(tài)補償、生態(tài)考核等制度機制。高度重視群眾信訪投訴，切實解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。依法依規(guī)嚴肅責(zé)任追究，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對其中存在的責(zé)任落實不力，特別是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域形式主義和官僚主義問題，要按照有關(guān)要求，嚴肅、精準、有效問責(zé)。
 

　　督察強調(diào)，七臺河市委、市政府要根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在15個工作日內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會，抄送省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會辦公室。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
 

　　市委書記王文力表示，七臺河市委、市政府將全面認領(lǐng)督察反饋問題和意見，不講條件、不打折扣地抓好整改落實，確保整改見底見效。全市各級黨委、政府及相關(guān)部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“兩山”理念，自覺把抓好督察反饋問題整改作為嚴肅的政治任務(wù)和重大的政治責(zé)任，確保黨中央和省委決策部署在七臺河落實落細、一貫到底。要以務(wù)實舉措推動整改工作高質(zhì)量開展，建立問題清單和整改臺賬，形成“調(diào)度對接、通報督辦、限期辦結(jié)、驗收銷號”的工作閉環(huán)。要堅持舉一反三，強化源頭治理，在加強保護修復(fù)、強化污染防治、促進綠色轉(zhuǎn)型、完善治理體系上持續(xù)用力，不斷深化生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)惠民理念落到具體工作中。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將督察反饋問題整改納入“四個體系”，確保按時全面完成整改任務(wù)，切實將督察反饋問題整改成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
 

　　省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組向鶴崗市反饋督察情況
 

　　為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，按照省委、省政府關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境保護督察工作部署，黑龍江省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對鶴崗市開展了生態(tài)環(huán)境保護督察工作。經(jīng)省委、省政府批準，督察組于2024年10月18日向市委、市政府進行反饋。督察組副組長馬健通報督察報告，市委書記王興柱作表態(tài)發(fā)言，市委副書記、代市長鄧維元主持會議。督察組有關(guān)人員，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和各縣區(qū)黨政主要負責(zé)同志等參加會議。
 

　　督察認為，鶴崗市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展和成效。央地合作總投資70億元建設(shè)綠色智能礦山、選礦、球形、高純、負極材料及石墨高質(zhì)化利用全產(chǎn)業(yè)鏈項目，構(gòu)建“1+N”石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2020年以來累計投入資金21億元，拆除城區(qū)供熱鍋爐168臺，治理水土流失990.5公頃，升級改造11個生活污水處理工程?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95.6%-99.3%之間，連續(xù)五年穩(wěn)居全省前四。國考斷面優(yōu)Ⅲ比例在87.5%-88.9%之間，被評為全國黑臭水體治理示范城市和全國水生態(tài)文明城市。治理侵蝕溝409條，農(nóng)業(yè)測土配方施肥覆蓋率90%以上。
 

　　督察指出，鶴崗市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得較大進展，但對照習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，對標維護國家生態(tài)安全的重大責(zé)任使命和人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼仍有差距。綠色發(fā)展理念樹得不牢，環(huán)保督察反饋問題整改未能長期堅持。綠色發(fā)展內(nèi)生動力不足，以煤為主的能源資源和消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)無法根本性改變。研究部署工作不嚴不實、推進緩慢，個別方案照搬照抄，未深入研究部署，規(guī)劃編制工作啟動滯后，部分生態(tài)環(huán)境保護資金閑置。水環(huán)境治理成效仍不穩(wěn)固，水資源管理不到位，污水溢流直排等問題仍時有發(fā)生，污水處理廠管理不規(guī)范。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力較大，燃煤鍋爐超低排放改造工作嚴重滯后，揚塵污染問題突出。建筑垃圾治理謀劃滯后，處置方式單一，存在亂堆亂放現(xiàn)象。重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護存在薄弱環(huán)節(jié)，歷史遺留礦山治理緩慢，保護地日常監(jiān)管不到位，畜禽養(yǎng)殖污染問題突出，企業(yè)因管理缺位問題多發(fā)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板，固體廢物處置能力不強，農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”。
 

　　督察要求，鶴崗市委、市政府要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和全省綠色龍江建設(shè)大會精神，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決扛起維護國家“五大安全”重大政治責(zé)任。要突出問題導(dǎo)向，強化問題整改，堅持舉一反三，全面排查重點領(lǐng)域存在的突出問題，采取切實有效的措施，盡快補齊短板、堵塞漏洞，完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，切實解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，筑牢北方生態(tài)安全屏障。
 

　　督察強調(diào)，鶴崗市委、市政府要根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在15個工作日內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會，抄送省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會辦公室。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
 

　　王興柱表示，鶴崗市對督察組反饋的問題和提出的意見要求將全面認領(lǐng)、照單全收，不講條件、不打折扣落實整改要求，確保整改見底見效。要提高政治站位，把督察反饋問題整改作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真踐行“兩山”理念的重要抓手，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的舉措、最有力的行動，全力推進問題整改。要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，各責(zé)任部門要認真制定整改方案，實施清單化管理、專班式推進，做到件件改到位、事事改徹底，能立行立改的立即整改，需要時間整改的，提出階段目標，限期整改落實，堅決做好督察整改“后半篇文章”。要建立長效機制，堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將督察指出的問題全部納入“四個體系”，做好跟蹤問效，標本兼治抓好整改，以生態(tài)文明建設(shè)新成效，向省委、省政府交上一份滿意的合格答卷。
 

　　反饋會以視頻會議形式召開，鶴崗市各縣區(qū)設(shè)分會場。
 

　　來源|黑龍江省第四、第五生態(tài)環(huán)境保護督察組
 

　　責(zé)編|付文宇 多琳娜
 

　　原標題：省級督察丨省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組向鶴崗市反饋督察情況