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全文丨《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》2025年1月1日起施行

2024-11-01 11:26:29來源:黑龍江生態(tài)環(huán)境 關(guān)鍵詞:固廢處置生活垃圾處理閱讀量:11294

導(dǎo)讀:《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》近日正式印發(fā),自2025年1月1日起施行。
  黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
  第35號
 
  《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2024年10月31日通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
 
  黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會
 
  2024年10月31日
 
  黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例
 
  (2024年10月31日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
 
  第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,節(jié)約和合理利用資源,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設(shè),推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
 
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治適用本條例。
 
  放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,不適用本條例。
 
  法律、行政法規(guī)對固體廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)原則。
 
  第四條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù),減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
 
  產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
 
  第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。
 
  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,支持固體廢物污染環(huán)境防治,發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng),鼓勵循環(huán)利用,推進無廢城市建設(shè)。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、配合本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
 
  第六條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、郵政、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
 
  第七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識,推行綠色發(fā)展方式,倡導(dǎo)無廢理念和簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式、消費模式。
 
  鼓勵和支持依法開展固體廢物污染環(huán)境防治志愿服務(wù)活動。
 
  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策措施,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),依法推行清潔生產(chǎn),促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,降低固體廢物產(chǎn)生強度。
 
  第九條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局固體廢物利用、處置等處理設(shè)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)固體廢物收集運輸?shù)忍幚硐到y(tǒng)建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地、靜脈產(chǎn)業(yè)園、大宗固體廢物綜合利用基地等,按照有關(guān)規(guī)定促進各類處理設(shè)施、工藝設(shè)備共用。
 
  第十條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
 
  第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進固體廢物污染防治信息互聯(lián)互通,推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
 
  收集、轉(zhuǎn)移、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照國家和本省有關(guān)規(guī)定通過固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺如實記錄相關(guān)信息,并對信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
 
  第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法利用無人機、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段開展監(jiān)督管理。
 
  第十三條 任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報受理機制,向社會公布舉報方式,接到舉報后依法及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。對實名舉報并查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
 
  第十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施,推進農(nóng)作物秸稈、食用菌菌糠菌渣、食用菌菌包膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用處置工作。推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化,加強秸稈綜合利用。
 
  第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點,明確管理責(zé)任。
 
  農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置,不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物;可以采取獎勵回收、積分管理、實物兌換等措施,引導(dǎo)農(nóng)藥使用者交回農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者回收站點,不得隨意丟棄。
 
  農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點應(yīng)當(dāng)對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進行妥善貯存,不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  第十六條 農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或者其他組織等應(yīng)當(dāng)開展合作,采取多種方式,建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系,推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。
 
  農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物,交至回收網(wǎng)點或者回收工作者,不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。
 
  禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。鼓勵和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。
 
  第十七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推廣工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
 
  第十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實施清潔生產(chǎn)審核,通過采取工藝設(shè)備改造、清潔能源使用、原料替代等措施,從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生;加強原材料深度加工以及循環(huán)使用、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)物綜合利用。
 
  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
 
  有尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢物存量的單位,應(yīng)當(dāng)依法采取污染防治措施,制定計劃,并采取綜合利用等減量措施。
 
  第十九條 鼓勵工業(yè)園區(qū)引入工業(yè)固體廢物綜合利用項目,推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)固體廢物資源化利用,促進園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
 
  第二十條 工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥不得隨意堆放,對其資源化利用和無害化處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進入農(nóng)用地。
 
  第二十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,對礦業(yè)固體廢物進行資源化利用或者無害化處置,減少礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,科學(xué)設(shè)置尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物堆存場所,按照國家有關(guān)規(guī)定采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
 
  第二十二條 鼓勵采取充填、回填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等途徑對煤矸石進行綜合利用。
 
  第二十三條 尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度,加強排水井越冬管理,開展污染隱患自查與治理。應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)規(guī)定,開展尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,編制、修訂、備案尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)并完善環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急設(shè)施,儲備環(huán)境應(yīng)急物資,建設(shè)應(yīng)急通道并保障暢通,定期組織開展尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
 
  開展尾礦充填、回填以及利用尾礦提取有價組分和生產(chǎn)建筑材料等尾礦綜合利用單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施,防止造成二次環(huán)境污染。
 
  第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量和利用處置能力,每年發(fā)布危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告,促進危險廢物收集利用處置企業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化運營。
 
  第二十五條 本省推行危險廢物全過程數(shù)字化管控,推進危險廢物源頭管理。
 
  危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過國家固體廢物管理信息系統(tǒng)生成并領(lǐng)取危險廢物電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼,建立電子管理臺賬。
 
  鼓勵其他產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)用電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼、電子管理臺賬等信息化措施,提升危險廢物環(huán)境管理信息化水平。
 
  第二十六條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,通過國家固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃調(diào)整的,產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)及時備案。
 
  第二十七條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定貯存危險廢物,貯存期限不得超過一年;確需延長期限的,應(yīng)當(dāng)依法報批;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
  第二十八條 危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率,通過國家固體廢物管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息化管理。省、設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸主管部門和公安部門加強危險廢物轉(zhuǎn)移管理工作。
 
  第二十九條 跨省轉(zhuǎn)入危險廢物應(yīng)當(dāng)以綜合利用為主,嚴(yán)格控制危險廢物轉(zhuǎn)入本省進行焚燒、填埋處置。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三十條 設(shè)區(qū)的市級人民政府之間可以建立跨行政區(qū)域危險廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制,加強信息共享、區(qū)域合作和執(zhí)法聯(lián)動。
 
  第三十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生、收集、貯存醫(yī)療廢物進行監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療廢物運輸保障的指導(dǎo)。
 
  醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物源頭分類,規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、運送、貯存、交接的方法和程序,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物包裝物、容器和警示標(biāo)志,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
 
  醫(yī)務(wù)室、門診部、診所和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物可以集中至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院貯存,由相關(guān)貯存單位進行統(tǒng)一申報,交醫(yī)療廢物集中處置單位統(tǒng)一收運、處置。
 
  第三十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施和車輛,至少每四十八小時到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收運一次醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識的專用車輛,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
 
  第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系,將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系;在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障所需人員、車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資等,按照國家有關(guān)規(guī)定處置醫(yī)療廢物,保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
 
  縣級人民政府應(yīng)急處置能力不足時,應(yīng)當(dāng)及時報告設(shè)區(qū)的市級人民政府,由設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌相關(guān)工作。
 
  相鄰設(shè)區(qū)的市級人民政府可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌處置醫(yī)療廢物和參照醫(yī)療廢物管理的固體廢物。
 
  第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全報廢機動車、廢鋼鐵、廢銅鋁、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎等再生資源回收和循環(huán)利用體系,支持生產(chǎn)者、銷售者建立逆向物流回收體系。
 
  第三十五條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依法落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,承擔(dān)生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任,提高資源回收利用效率,減少環(huán)境污染。
 
  第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度,制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
 
  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過加大財政投入或者引進社會資金等方式,組織建設(shè)建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)場所和資源化利用設(shè)施。鼓勵采購建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
 
  房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點堆放,并按照有關(guān)規(guī)定及時清運或者利用、處置。禁止占用生態(tài)空間轉(zhuǎn)移建筑垃圾。禁止將建筑垃圾混入生活垃圾。
 
  第三十七條 生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
 
  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè),加快建立并落實生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的制度機制,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 
  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。鼓勵相鄰地區(qū)共建共享生活垃圾處理設(shè)施。
 
  第三十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
 
  學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。
 
  第三十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
 
  任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
 
  機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
 
  已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。
 
  第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。
 
  縣級以上人民政府制定生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
 
  生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
 
  第四十一條 設(shè)區(qū)的市可以結(jié)合本地實際,制定生活垃圾具體管理辦法。
 
  第四十二條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家規(guī)定的一次性塑料制品,禁止生產(chǎn)、銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
 
  鼓勵單位和個人購買、使用可降解塑料制品和可重復(fù)利用產(chǎn)品,減少使用或者不使用不可降解塑料制品。
 
  第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)和要求,避免過度包裝,減少使用一次性包裝材料??h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對過度包裝的監(jiān)督管理。
 
  快遞、外賣、電子商務(wù)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,采取優(yōu)化物品包裝等措施,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。縣級以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強監(jiān)督管理。
 
  第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施污泥產(chǎn)量和泥質(zhì),按照國家有關(guān)規(guī)定綜合考慮環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況,因地制宜推進城鎮(zhèn)生活污泥資源化利用。
 
  縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施。
 
  第四十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  第四十六條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放固體廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的,依法按日連續(xù)處罰。
 
  第四十七條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
 
  固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;磋商未達成一致的,可以向人民法院提起訴訟。
 
  第四十八條 本條例自2025年1月1日起施行。
 
  來源|黑龍江人大
 
  監(jiān)制|姜迪
 
  責(zé)編|付文宇 多琳娜
 
  原標(biāo)題:全文丨《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》2025年1月1日起施行
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