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《美麗巴中建設(shè)規(guī)劃(2023—2035年)(征求意見稿)》(下稱《規(guī)劃》)近日公開征求意見，時(shí)間為2024年10月26日至2024年11月25日。
《規(guī)劃》要求，到2027年，巴城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%，重污染天氣基本消除，國(guó)省考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)100%，飲用水、土壤和聲環(huán)境安全得到有效保障，固體廢物資源化利用水平進(jìn)一步提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，全面擺脫欠發(fā)達(dá)縣域地位。地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模達(dá)到1300億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.3萬(wàn)元；工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到28%以上；企業(yè)總量增長(zhǎng)15%以上。
《規(guī)劃》提到，將開展土地綜合整治，推動(dòng)農(nóng)用地集中連片整治，規(guī)范耕地和永久基本農(nóng)田調(diào)整。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地集中連片整治、質(zhì)量提升和生態(tài)化改造，將山上耕地逐步調(diào)整到山下、果樹苗木逐步上山上坡，將河道湖泊內(nèi)的不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化。實(shí)施建設(shè)用地整理，有序盤活閑置低效建設(shè)用地。適應(yīng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要，對(duì)農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地進(jìn)行整理盤活，提升土地資源配置效率和節(jié)約集約利用水平。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，將“源頭為控”，保障土壤環(huán)境穩(wěn)中求進(jìn)。
加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，完善生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)收集處置企業(yè)。進(jìn)行土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、自行監(jiān)測(cè)及工業(yè)園區(qū)、污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處體系建設(shè)，有序推進(jìn)生活垃圾分類工作，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源頭管控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用，實(shí)施農(nóng)用地分類管控，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。
強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，全面開展土壤污染狀況調(diào)查，基本掌握轄區(qū)土壤污染現(xiàn)狀，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)和安全利用。強(qiáng)化土壤污染源頭管控實(shí)施成效，加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加快對(duì)全市“涉源”受污染農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)充加密調(diào)查。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管，落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案制度，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處理處置實(shí)施全過程、全方位跟蹤管理。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，積極推進(jìn)全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法收集處置等違法犯罪行為。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)如下↓
1.大氣污染防治行動(dòng)
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，推動(dòng)移動(dòng)源污染治理，深化面源污染防治。按時(shí)完成三次油氣回收改造，督促巴州城區(qū)津橋湖、北龕寺等10家加油站完成三次油氣回收設(shè)備安裝。推進(jìn)巴州區(qū)搖鈴村“散亂污”集群66家企業(yè)完成整治，整改非建成區(qū)燃煤小鍋爐4家。
2.優(yōu)良水體保護(hù)行動(dòng)
加強(qiáng)水污染綜合治理，開展材料制造、制藥等行業(yè)廢水專項(xiàng)治理，完善工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)通江縣大小通江河、通江河開展河道沿線入河排污口調(diào)查及規(guī)范化整治，鐵溪河實(shí)施25千米河道生態(tài)修復(fù)，巴中經(jīng)開區(qū)奇章河約10千米河道實(shí)施岸坡修整、植物緩沖帶、生態(tài)廊道等河道良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，以及沿線農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村面源污染治理等工程。優(yōu)化飲用水水源布局和供水格局，開展飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定調(diào)整工作。持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下水源地規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施縣級(jí)以上城市集中式飲用水源及通江縣、巴州區(qū)共21個(gè)“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
3.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)
對(duì)巴中市“涉源”受污染農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)充加密調(diào)查，對(duì)全市污染地塊開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與治理。對(duì)南江縣原礦區(qū)地塊土壤污染狀況開展詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完成糞肥還田示范區(qū)15.5萬(wàn)畝，有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)1萬(wàn)畝。建成秸稈綜合利用主體企業(yè)8個(gè)，集收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、基料化一體化。
4.固體廢物無(wú)害化處置及綜合利用行動(dòng)
推動(dòng)實(shí)施各縣(區(qū))生活垃圾和建筑垃圾無(wú)害化處理設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)巴中市生活垃圾收集處理信息化監(jiān)管平臺(tái)1個(gè)。中心城區(qū)(巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū))實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)，通江縣、南江縣和平昌縣分別實(shí)施城市生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣(區(qū))分別實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快建設(shè)巴中市固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，主要服務(wù)于巴中市城市固體廢棄物的資源化綜合利用處理處置。
原標(biāo)題：巴中市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《美麗巴中建設(shè)規(guī)劃(2023—2035年)(征求意見稿)》意見的公告
