習(xí)近平總書記強調(diào)“海洋生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分”“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”。黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,我國全面推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,在建設(shè)安全、生態(tài)、健康、韌性、活力的“藍(lán)色海灣”“和美海島”“美麗岸灘”,不斷拓展優(yōu)質(zhì)親??臻g,促進(jìn)人海和諧等方面取得顯著成效,對推進(jìn)海洋強國和美麗中國建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
為推動習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗走深走實,充分發(fā)揮優(yōu)秀典型案例示范作用,自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司組織開展了2024年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例征集活動,在自然資源部北海局、東海局、南海局、海洋咨詢中心等單位的協(xié)助下,從各地推薦的案例中遴選出10個具有代表性的案例。這些案例展示了各地堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,以美麗海灣建設(shè)、支撐高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、岸灘環(huán)境整治和海岸帶生態(tài)減災(zāi)等方面先進(jìn)做法,取得了明顯的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。希望通過分享這些生動案例,為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供可借鑒的樣板。
案例①
久久為功精準(zhǔn)施策 再現(xiàn)北國“金沙灘”——河北省秦皇島市北戴河海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
北戴河擁有北方最優(yōu)質(zhì)的海水浴場,是候鳥遷徙重要驛站。受自然因素和人為活動影響,岸線侵蝕、濕地退化、海域污染等生態(tài)問題凸顯。黨的十八大以來,秦皇島市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,以規(guī)劃作指引,以立法促規(guī)范,堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策,協(xié)同推進(jìn)海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作?,F(xiàn)如今,北戴河海水水質(zhì)優(yōu)良率顯著提高,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯改善,防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升,呈現(xiàn)出“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”生動畫卷。秦皇島灣北戴河段入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例,確定為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,成為美麗中國建設(shè)的北戴河樣板。
案例②
一海陽光 一城綠美——山東省日照市陽光海岸綠道生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
日照市地處山東半島南翼,是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點城市。2017年以來,針對北部海岸帶生態(tài)功能受損、退化問題,日照市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照“拓展公共親海空間、營造人海和諧海灣、貫通全域生態(tài)廊道”的思路,走好“保、退、修”三步棋,穩(wěn)步推進(jìn)海岸帶整治修復(fù),共修復(fù)海岸帶6.8千米,形成金沙灘50公頃,恢復(fù)濱海植被103公頃,建成陽光海岸綠道28千米。同時,緊密銜接市政功能、旅游度假、市民休閑等需求,形成了一條功能復(fù)合、活力多元的陽光海岸帶,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,蹚出一條以“修復(fù)促發(fā)展、以發(fā)展促融合、以融合促共享、以共享促共富”的海岸帶整治修復(fù)“日照路徑”。
案例③
碧海含金 藍(lán)碳有價——山東省青島市西海岸海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
青島西海岸新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的“以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題”的國家級新區(qū)。上世紀(jì)90年代末期,“向海索地”“竭澤而漁”式開發(fā),加劇了濱海濕地和自然岸線的侵蝕,居民靠海不親海,生態(tài)環(huán)境亟待修復(fù)。黨的十八大以來,新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)治理、高效能融資、高聯(lián)動管護(hù)、高水平開放,堅持污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉,堅持陸海聯(lián)動、一體推進(jìn),實現(xiàn)了海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的全域覆蓋,在提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能,促進(jìn)人海和諧共生,推動“碧海銀灘”到“金山銀山”價值轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行了有益的探索實踐。靈山灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例,靈山島榮獲全國首個“負(fù)碳海島”認(rèn)證,新區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
案例④
島群聯(lián)動 共赴和美——浙江省舟山市(嵊泗縣)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
嵊泗縣位于錢塘,江與長江入???,是全國唯一的國家級列島風(fēng)景名勝區(qū),也是長三角唯一的全域離島縣。多年來,嵊泗縣以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅持綠色發(fā)展理念,加強海洋生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),建設(shè)美麗共富海島群。針對陸源排污嚴(yán)重、岸線侵蝕、濱海生態(tài)功能受損等問題,通過全方位、全海域的系統(tǒng)性整治,采取入海污染物治理、海岸線整治與修復(fù)、海灣水動力恢復(fù)等措施,顯著改善海域海島生態(tài)環(huán)境,大幅降低入海污染物,提升岸線生態(tài)化水平及海島防御自然災(zāi)害能力,打造群眾親海近??臻g,還景于民、還藍(lán)于民。隨著近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,嵊泗縣不斷賦能美麗海島高質(zhì)量發(fā)展,打通了“兩山”轉(zhuǎn)化通道,托起了以海為本、向海發(fā)展的強村富民夢,蹚出一條海島高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。
案例⑤
以“和”至“美”的玉環(huán)答卷——浙江省臺州市(玉環(huán))海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
玉環(huán)因海而生、擁灣而興。多年來,玉環(huán)始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,牢牢把習(xí)近平總書記“把玉環(huán)建設(shè)成花園式港口城市”重要指示作為建設(shè)玉環(huán)的根本遵循,堅持整島謀劃、分步實施、綜合治理,從“向海要土地”到“還海護(hù)生態(tài)”,實施“建橋撤壩”貫通水系,探索紅樹林北移可行性,研究砂礫質(zhì)岸線修復(fù)新路徑,實現(xiàn)生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效。從“點上開花”到“以點帶面”“串珠成鏈”,持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),煥發(fā)“活力海岸”新生機(jī),實現(xiàn)生態(tài)效益與社會經(jīng)濟(jì)效益的共贏,把玉環(huán)建設(shè)成為美麗宜居的海上花園,助力玉環(huán)島獲評全國首批和美海島榮譽。
案例⑥
以“林”治害 提升城市生態(tài)新顏值——福建省泉州市晉江海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
晉江是海上絲綢之路的重要起點城市,海岸線曲折,岸、灣、潮、灘、礁等濱海景觀兼?zhèn)?,是候鳥遷徙的“加油站”。在城市發(fā)展的同時,水質(zhì)下降、互花米草入侵、生物多樣性降低等問題日益凸顯。近年來,晉江市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,組織實施泉州灣“藍(lán)色海灣”綜合整治,強化頂層設(shè)計、秉持生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化親??臻g,依照“筑牢防線、穩(wěn)固陣線、營造生活線”等“三條線原則”,闖出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”空間協(xié)同、相融共生,讓百姓在綠水青山、碧海銀灘中共享生態(tài)之美、生產(chǎn)之美及生活之美,榮膺全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)等稱號。
案例⑦
十年磨一“綠”:紅樹林變“金樹林”——廣東省惠州市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
考洲洋作為廣東首個初步建成的萬畝級紅樹林示范區(qū),以口窄內(nèi)寬溺谷海灣為特色,是粵東紅樹林主要分布區(qū)。受歷史圍海造田、圍塘養(yǎng)殖等影響,惠東縣紅樹林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,面積銳減,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能衰退。2013年以來,惠州市通過保護(hù)與治理相結(jié)合,創(chuàng)新修復(fù)模式,選用本地紅樹物種,完成紅樹林營造8857畝、修復(fù)1965畝,紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。通過先行先試,惠州市創(chuàng)新打造“紅樹林修復(fù)+生物多樣性保護(hù)+生態(tài)旅游+濕地文化教育”為主題的粵港澳大灣區(qū)紅樹林生態(tài)園,首創(chuàng)我國紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易,紅樹林變身“金樹林”。
案例⑧
人海和諧的共生宣言 灣城發(fā)展的綠色畫卷——廣西壯族自治區(qū)欽州市孔雀灣海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
孔雀灣位于西部陸海新通道核心節(jié)點的中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)金鼓江畔。針對區(qū)域內(nèi)無序養(yǎng)殖、挖砂采石以及灣區(qū)工業(yè)快速發(fā)展等多種因素導(dǎo)致灘涂占用、自然岸線受損、垃圾堆積、海水污染嚴(yán)重、海域和紅樹林生境破碎等問題,欽州市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以孔雀灣“藍(lán)色海灣”整治行動為依托,實施退養(yǎng)還林,修復(fù)受損岸線5.3千米,恢復(fù)紅樹林90.12公頃。堅持源頭治理,系統(tǒng)修復(fù),創(chuàng)新紅樹林育栽技術(shù),恢復(fù)濕地,改善紅樹林生境,紅樹林種植存活率達(dá)到90%以上。打造研學(xué)旅一體化機(jī)制,挖掘紅樹林生態(tài)效益,實現(xiàn)廣西首宗紅樹林藍(lán)碳交易,促進(jìn)區(qū)域土地價值和海洋經(jīng)濟(jì)提升,成功引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,將生態(tài)優(yōu)勢生動轉(zhuǎn)化為具體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
案例⑨
為了美麗的“海底花園”——海南省三亞市蜈支洲島珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)案例
蜈支洲島位于海南省三亞市北部,由于漁業(yè)捕撈、陸源污染以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等影響,該海域珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,珊瑚覆蓋率下降。蜈支洲島在保護(hù)開發(fā)建設(shè)過程中,始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,將珊瑚礁保護(hù)修復(fù)工作作為蜈支洲島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)。蜈支洲島作為珊瑚生態(tài)修復(fù)的先行示范島嶼,推行“政策引領(lǐng)-源頭治理-修復(fù)保護(hù)-生態(tài)旅游”一體化發(fā)展。累計修復(fù)和保育珊瑚5.3萬株,修復(fù)面積達(dá)5.6萬平方米,周邊海域珊瑚覆蓋率從15%提升至37.08%,珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的功能顯著提升,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性互動和可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建了獨具中國特色的熱帶海洋島嶼保護(hù)發(fā)展模式。蜈支洲島榮獲“聯(lián)合國COP15青年生物多樣性科學(xué)探索海南活動珊瑚礁修復(fù)基地”和“海南省首個海洋牧場漁業(yè)碳匯示范基地”等多項榮譽。
案例⑩
古鹽田“曬”出新故事 ——海南省儋州市老市村鹽田恢復(fù)及濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例
老市村位于海南省儋州市西部,是典型的咸淡水交匯之地,擁有大面積自然濕地和曬鹽場。自上世紀(jì)起,隨著養(yǎng)殖業(yè)不斷擴(kuò)張,老市村的海水和地下水遭受嚴(yán)重污染,紅樹林出現(xiàn)退化,招潮蟹等海洋生物大量死亡,垃圾日益增多,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在考察海南時提出的“海南要堅持生態(tài)立省不動搖,把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重”的重要指示,老市村積極探索“生態(tài)+文化+經(jīng)濟(jì)”鄉(xiāng)村融合發(fā)展模式,致力于將老市村打造為濱海濕地生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展示范社區(qū),為同類型村落的養(yǎng)殖塘生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新范例。如今老市村鹽田及濕地生態(tài)修復(fù)效果顯著,收獲了良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,成為海南和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新樣板。
來源:自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司
新媒體編輯:陳平
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