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關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)意見的通知
為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，加強(qiáng)全區(qū)噪聲污染防治管理，改善我區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，解決老百姓家門口的噪聲問題，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)。前期已征求自治區(qū)相關(guān)部門和各盟行政公署、市人民政府意見，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界針對條例內(nèi)容提供寶貴意見建議，有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1、電子郵箱：nmg_dqc@163.com。
2、通信地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)騰飛路39號內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處；郵編：010011。
意見反饋截止時間為2024年12月11日。
附件：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)
2.征求意見反饋表
內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2024年11月12日
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)噪聲污染防治條例(草案)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為防治噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)社會和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
本條例所稱噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本條例所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，適用勞動保護(hù)等其他有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、預(yù)防為主、綜合治理、分類管理、社會共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。
自治區(qū)實行噪聲污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，并將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。
第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將噪聲污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
第六條 生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、協(xié)調(diào)其他負(fù)有噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展噪聲監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門對工業(yè)噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
建設(shè)主管部門對建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
城市管理部門對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸部門對公路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通運(yùn)輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
鐵路、民航部門根據(jù)各自職責(zé)對鐵路機(jī)車、航空器噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
公安部門對機(jī)動車噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管、發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、教育、文旅、廣電、體育等部門根據(jù)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
街道辦事處依據(jù)本條例規(guī)定或者旗縣級以上人民政府委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)噪聲污染防治相關(guān)工作，在權(quán)限范圍內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲綜合執(zhí)法工作，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。
第七條 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。
第八條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳教育普及工作，鼓勵教育主管部門將噪聲污染防治知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，各級行政學(xué)院將噪聲污染防治法律法規(guī)納入培訓(xùn)體系。推動基層群眾性自治組織開展噪聲污染防治宣傳，引導(dǎo)公眾自覺減少噪聲排放。
第九條 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利，鼓勵單位和個人舉報違反本條例規(guī)定的行為。
在噪聲污染防治方面成績顯著的社會組織和個人，由旗縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十條 鼓勵、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立噪聲與振動污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系。
第二章 噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十一條 旗縣級以上人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃、用地現(xiàn)狀以及聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域；將主要用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等用途的建筑物為主的區(qū)域，劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，加強(qiáng)噪聲污染防治。
聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十二條 未達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在地的設(shè)區(qū)盟市、旗縣級人民政府，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十三條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項目產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局，落實噪聲與振動污染防治相關(guān)要求，防止、減輕噪聲污染。
噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計、檢測、驗收等應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十四條 旗縣級以上人民政府及市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推動制修訂鐵路機(jī)車、民用航空器、土方機(jī)械、谷物聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、家用和類似用途電器、電梯等產(chǎn)品噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，鼓勵推動制修訂公路和鐵路的工程技術(shù)規(guī)范、公路和鐵路聲屏障技術(shù)規(guī)范、路面噪聲檢測規(guī)范、住宅項目規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等，明確噪聲污染防治要求。
第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第十五條 旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)，明確站點布設(shè)、調(diào)整和備案程序，組織開展本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、聲環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量自動監(jiān)測，組織對重點噪聲污染源定期進(jìn)行監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果和聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對噪聲敏感建筑物周邊等重點區(qū)域噪聲排放情況的調(diào)查、監(jiān)測。噪聲監(jiān)督管理職責(zé)部門和公共場所管理者可以在噪聲敏感建筑物、交通要道、商業(yè)區(qū)、公共場所等區(qū)域設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)備。
第十六條 新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項目，可能產(chǎn)生噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，對可能產(chǎn)生噪聲與振動的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，積極采取噪聲污染防治對策措施。
建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 建設(shè)可能產(chǎn)生噪聲污染的項目或者設(shè)施，嚴(yán)重影響所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響文件前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響文件應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位、專家和公眾提出的意見和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究，在作出環(huán)境決策時予以充分考慮，并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答仭?br />
第十八條 有下列情形之一的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同其他噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門約談該盟市人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人：
(一)未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)或噪聲污染防治目標(biāo)的；
(二)噪聲污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的；
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。
約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十九條 任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報造成噪聲污染的行為。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息保密。舉報人要求答復(fù)并提供有效聯(lián)系方式的，處理舉報事項的部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。
第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對排放噪聲的單位或者場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓。實施檢查的部門、人員對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第二十一條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會公告。
第四章 工業(yè)噪聲污染防治
第二十二條 工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局。
工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具，嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。
排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取減振降噪措施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時避免突發(fā)噪聲擾民。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。
第二十三條 實行排污許可管理的單位依證排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開，保存原始監(jiān)測記錄，將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況，編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，按要求發(fā)布和更新，并向社會公開。
第二十四條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)銷售產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，其產(chǎn)品說明書和銘牌中應(yīng)當(dāng)如實載明產(chǎn)品使用時產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度，組織對生產(chǎn)、銷售有噪聲限值國家標(biāo)準(zhǔn)的重點產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，更新抽查實施細(xì)則，及時向社會公布結(jié)果。
鼓勵、支持低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，噪聲污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備淘汰制度。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入噪聲污染嚴(yán)重的工藝和淘汰目錄的設(shè)備。
第五章 施工噪聲污染防治
第二十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十六條 進(jìn)行建設(shè)項目施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價，明確建設(shè)單位、施工單位噪聲污染防治責(zé)任和任務(wù)措施等要求。
施工單位編制并落實噪聲污染防治工作方案，按照工程規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時間等情況，采取有效措施降低噪聲。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案，并在工程開工的十五日前向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。
第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為記錄存檔，并向社會公布。
第六章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市快速路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用低噪聲技術(shù)和材料，在可能造成噪聲污染的重點路段采取設(shè)置聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面等減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。
建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等建設(shè)項目主管部門責(zé)令制定、實施治理方案。
第三十條 在已有的城市道路、城市高架橋、高速公路、輕軌道路等交通干線兩側(cè)或工業(yè)企業(yè)周邊等地新建噪聲敏感建筑物，應(yīng)間隔一定距離，提出相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計要求，建設(shè)單位應(yīng)采取減輕、避免噪聲影響的措施。噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計、檢測、驗收等應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十一條 在城市市區(qū)運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等車輛應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲車輛，各盟市應(yīng)制定支持政策鼓勵運(yùn)輸企業(yè)選用純電動新能源渣土車、水泥罐車、重型貨車等，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時間和路線行駛。規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械不得在法律法規(guī)以及各盟市、旗縣人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對確需通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指定行駛路線、行駛時間，指定的行駛路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
第三十二條 機(jī)動車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。
使用機(jī)動車音響器材，應(yīng)當(dāng)控制音量，防止噪聲污染。
機(jī)動車應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持性能良好，防止噪聲污染。
第三十三條 公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路和城市道路路面、橋梁的維護(hù)保養(yǎng)，以及公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市軌道交通線路和城市軌道交通車輛、鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行，并按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十四條 因鐵路運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的各盟市、旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查，制定噪聲污染綜合治理方案，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的各盟市、旗縣級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。
第三十五條 民用機(jī)場所在地旗縣級以上人民政府應(yīng)組織規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)境影響評價以及監(jiān)測結(jié)果，確定民用航空器噪聲對機(jī)場周圍生活環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度，并實施控制。
在禁止建設(shè)區(qū)域禁止新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物。
在限制建設(shè)區(qū)域確需建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對噪聲敏感建筑物進(jìn)行建筑隔聲設(shè)計，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十六條 民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，應(yīng)制定噪聲污染綜合治理方案。
民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、旗縣級以上人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
第三十七條 民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場起降航空器噪聲的管理，會同航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位協(xié)同管制，采取低噪聲飛行程序、起降跑道優(yōu)化、運(yùn)行架次和時段控制、高噪聲航空器運(yùn)行限制或者周圍噪聲敏感建筑物隔聲降噪等措施，防止、減輕民用航空器噪聲污染。
民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，監(jiān)測結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。
第七章 社會生活噪聲污染防治
第三十八條 使用空調(diào)、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、油煙凈化器、變壓器、鍋爐等可能產(chǎn)生噪聲污染的固定設(shè)施設(shè)備的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放等措施，防止、減輕噪聲污染。產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四十條 在已竣工交付使用的住宅、商鋪、辦公樓等建筑物內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等，應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時間要求，以減輕、避免對周圍居民造成噪聲污染，禁止在法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。
在已竣工交付使用的其它建筑內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。
第四十一條 在住宅樓內(nèi)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他文化娛樂、健身活動，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。
第四十二條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者噪聲敏感建筑物內(nèi)從事寵物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第四十三條 在噪聲敏感建筑物附近的街道、廣場、空地等場所，不得從事下列行為：
(一)持續(xù)反復(fù)發(fā)出聲音或者使用音響器材產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重干擾他人正常生活；
(二)采用機(jī)械方式切割、加工鋼材、石材、木材等產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重干擾他人正常生活。
在噪聲敏感建筑物附近的街道、廣場、空地等場所，從事裝卸貨物、垃圾收運(yùn)等行為的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第四十四條 文化娛樂、體育、餐飲等場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲排放符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的要求，防止、減輕噪聲污染。
第四十五條 新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，并納入買賣合同。
新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》與本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，處建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；
(二)建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的，處建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除；
(三)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
(四)對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十七條 違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》與本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；
(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)，未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；
(三)實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者未向社會公開監(jiān)測結(jié)果的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；
(四)噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；
(五)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
(六)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
(七)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
(八)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
(九)從事文化娛樂場所經(jīng)營活動，或者在商業(yè)經(jīng)營活動中使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，邊界噪聲超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。
第四十八條 違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》與本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；
(二)未對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的；
具有前款第(一)項、第(二)項違法行為的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。
(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭；
(四)在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的；
(五)對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；
(六)其他違反法律規(guī)定造成社會生活噪聲污染的。
具有前款第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項違法行為的，由公安機(jī)關(guān)說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款；經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品的，由旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的，由旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分。
第九章 附則
第五十二條 本條例自 20XX 年 X 月 X 日起施行。
