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近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》，并印發(fā)實(shí)施《2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》(以下簡稱《方案》)，對(duì)2023、2024年度發(fā)電行業(yè)碳排放配額預(yù)分配、調(diào)整、核定、清繳等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署，標(biāo)志著碳市場第三個(gè)履約期清繳啟動(dòng)，同時(shí)也提前明確第四個(gè)履約期配額分配和清繳安排。
全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月16日正式啟動(dòng)交易，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2000多家。《全國碳市場發(fā)展報(bào)告(2024)》顯示，截至2023年底，全國碳排放權(quán)交易市場碳排放配額累計(jì)成交量4.42億噸，累計(jì)成交額249.19億元，其中，第二個(gè)履約周期碳排放配額累計(jì)成交量2.63億噸，累計(jì)成交額172.58億元，交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，交易主體更加積極。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次印發(fā)的《方案》，既確保制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性，又更精準(zhǔn)突出鼓勵(lì)導(dǎo)向，做出了將基于“供電量”核定配額調(diào)整為基于“發(fā)電量”、進(jìn)一步簡化和優(yōu)化各類修正系數(shù)、引入配額結(jié)轉(zhuǎn)政策、優(yōu)化履約時(shí)間安排等優(yōu)化調(diào)整。
《方案》以2023年度各類別機(jī)組平衡值為基礎(chǔ)，在充分結(jié)合行業(yè)減排目標(biāo)、企業(yè)履約壓力、政策鼓勵(lì)導(dǎo)向等因素的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照全行業(yè)配額基本盈虧平衡、略有缺口的原則設(shè)計(jì)，在推動(dòng)企業(yè)減排的同時(shí)，不給企業(yè)造成較高的履約壓力。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，生態(tài)環(huán)境部將綜合考慮行業(yè)的碳排放水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、減污降碳協(xié)同、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等因素，分階段、有步驟推動(dòng)強(qiáng)制碳市場覆蓋更多重點(diǎn)行業(yè)，2024年擬納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)；完善碳排放配額管理制度，會(huì)同有關(guān)部門研究推動(dòng)建立有償分配制度，明確有償分配收入管理，使碳價(jià)更真實(shí)地反映碳減排成本。
資料來源：生態(tài)環(huán)境部、人民日報(bào)等
