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河北省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性公告
為促進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本科學(xué)理性投資，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))和《河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》(冀政辦字〔2021〕83號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布河北省2024年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告。
一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況
2024年1-10月份,全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量為589.38萬(wàn)噸。按照危險(xiǎn)廢物類(lèi)別，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量前五的廢物類(lèi)別依次為HW11精(蒸)餾殘?jiān)?31.93萬(wàn)噸，HW34廢酸190.06萬(wàn)噸，HW18焚燒處置殘?jiān)?3.36萬(wàn)噸，HW49其他廢物17.19萬(wàn)噸，HW17表面處理廢物，15.77萬(wàn)噸；按照危險(xiǎn)廢物處置方式，產(chǎn)廢單位自行利用處置273.95萬(wàn)噸，委外利用處置312.93萬(wàn)噸(含往年貯存量)。
二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置情況
從整體建設(shè)規(guī)模分析，截至目前，全省危險(xiǎn)廢物利用處置綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)109家，經(jīng)營(yíng)規(guī)模531.72萬(wàn)噸/年，其中，焚燒61.18萬(wàn)噸，物化26.66萬(wàn)噸，填埋24.04萬(wàn)噸，綜合利用378.54萬(wàn)噸，超臨界(等離子處理)3.3萬(wàn)噸，水泥窯協(xié)同處置37.6萬(wàn)噸，其它處置方式0.4萬(wàn)噸。
從處置設(shè)施運(yùn)行情況分析，2024年1-10月份，全省焚燒處置(含焚燒設(shè)施)單位32家，負(fù)荷率約為55.39%；填埋處置8家，負(fù)荷率約為73.98%；水泥窯協(xié)同處置單位12家，負(fù)荷率約為24.32%。
從利用設(shè)施運(yùn)行情況分析，2024年1-10月份，全省綜合利用負(fù)荷率25.11%。其中，廢礦物油利用單位15家，負(fù)荷率約為32.40%；廢酸利用單位8家，負(fù)荷率約為35.08%；廢催化劑利用單位7家，負(fù)荷率約為20.71%；廢包裝容器清洗單位13家，負(fù)荷率約為15.32%；廢鉛酸蓄電池利用單位2家，負(fù)荷率約為22.69%；廢活性炭利用單位5家，負(fù)荷率約為18.28%。
總體上看，我省已基本形成了焚燒、填埋、協(xié)同處置、綜合利用等多措并舉的危險(xiǎn)廢物利用處置體系，危險(xiǎn)廢物利用處置能力滿(mǎn)足實(shí)際需求，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力明顯超過(guò)產(chǎn)廢量，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的總體實(shí)際經(jīng)營(yíng)負(fù)荷處于較低水平。全省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍，其中廢礦物油、廢酸、廢包裝桶、廢催化劑、廢活性炭等類(lèi)別危險(xiǎn)廢物的綜合利用能力過(guò)剩，特殊類(lèi)別廢鹽、飛灰等少數(shù)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物的資源化利用能力存在缺口。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議
為進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)化我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)健康有序發(fā)展，提出以下投資引導(dǎo)性意見(jiàn)建議。
(一)謹(jǐn)慎投資危險(xiǎn)廢物同質(zhì)化利用處置建設(shè)項(xiàng)目和以跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物為主要來(lái)源的資源化利用建設(shè)項(xiàng)目。我省將嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物低水平同質(zhì)化利用，原則上不宜重復(fù)新建與現(xiàn)有設(shè)施技術(shù)工藝同質(zhì)化嚴(yán)重且能力明顯過(guò)剩的危險(xiǎn)廢物(如廢礦物油、廢催化劑、廢活性炭、廢酸、廢鉛蓄電池、廢包裝桶等)綜合利用項(xiàng)目，避免產(chǎn)能閑置、減少資源浪費(fèi)。
(二)推動(dòng)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目淘汰危險(xiǎn)廢物利用處置落后工藝設(shè)備，提標(biāo)升級(jí)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高污染防治水平、危險(xiǎn)廢物利用水平和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置引領(lǐng)性示范企業(yè)。新建危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目的工藝、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)家同類(lèi)設(shè)施的先進(jìn)水平。支持填補(bǔ)省內(nèi)空白危險(xiǎn)廢物綜合利用和先進(jìn)安全處置技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣。
(三)鼓勵(lì)“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”等建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少直接填埋量。支持在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,在京津冀區(qū)域內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)。
建議投資者理性判斷我省危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng),在投資危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)調(diào)研,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
