霧霾在兩會提案中如影隨形 治理責(zé)任還需完善法律
2013-03-10 10:36:08來源:中國環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:霧霾污染閱讀量:5000
導(dǎo)讀:hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:政協(xié)委員姚明皺著眉頭在北京抬頭看天的照片,使他迅速成為北京霧霾天氣的“新代言人”。霧霾天頻現(xiàn),令國人憂心。8日上午,在廣東團(tuán)全體會議上,全國人大代表、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山再次呼吁,政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,重視空氣污染問題,因為灰霾比非典還可怕。
hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:政協(xié)委員姚明皺著眉頭在北京抬頭看天的照片,使他迅速成為北京霧霾天氣的“新代言人”。霧霾天頻現(xiàn),令國人憂心。8日上午,在廣東團(tuán)全體會議上,全國人大代表、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山再次呼吁,政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,重視空氣污染問題,因為灰霾比非典還可怕。
據(jù)統(tǒng)計,本次全國政治協(xié)商會議截至目前共收到5600多份提案,其中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的提案超過500份,涉及大氣污染防治、水污染治理、農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管、環(huán)境污染責(zé)任保險等方方面面。在眾多提案中,“霧霾”是關(guān)鍵詞。
兩會代表為大氣污染治理出謀劃策
成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院院長許強(qiáng)委員在《關(guān)于采取切實有效的措施全面控制灰霾污染的提案》中說,要加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究。我國大氣污染嚴(yán)重的一個主要原因是相關(guān)科學(xué)技術(shù)相對落后,科學(xué)研究應(yīng)成為解決污染的根本措施之一。
農(nóng)工民主黨中央《關(guān)于積極應(yīng)對區(qū)域灰霾污染的有關(guān)工作的提案》中,也同樣提到要發(fā)揮科技支撐作用。同時,委員們建議,要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),啟動“國家空氣質(zhì)量與公眾健康保障工程”。
民建中央則建議,應(yīng)逐步將PM2.5排放總量納入國家約束性指標(biāo),摸清排放數(shù)量、來源及構(gòu)成,組織開展研究,制定科學(xué)減排路線圖等。
民革中央的黨派提案中也提到了加強(qiáng)污染治理的法律力度的建議,提案認(rèn)為應(yīng)該建立部門聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化外部約束力,對企業(yè)提出日常檢查改進(jìn)意見,當(dāng)企業(yè)不采納時,通過聯(lián)動機(jī)制,由環(huán)保部門進(jìn)行行政執(zhí)法。
九三學(xué)社中央的提案則建議,盡快制定《環(huán)境污染公益訴訟法》,建立資源環(huán)境公益訴訟制度。
鐘南山:擔(dān)心大氣污染出現(xiàn)質(zhì)變
“PM2.5,就是2.5毫米的東西,它可以一直進(jìn)到支氣管,一直進(jìn)肺泡,進(jìn)到肺泡后相當(dāng)一部分不出來。PM2.5是個載體,它會含有硫酸鹽、硝酸鹽,甚至含有病毒,還有致癌物質(zhì)。它對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng),對腫瘤,對母嬰等影響非常大。”
鐘南山用了很長時間,用北京等地的數(shù)據(jù)證明,空氣污染能增加肺癌等疾病的發(fā)生幾率,他提供的美國對幾十萬人進(jìn)行26年的跟蹤顯示,每立方米空氣PM2.5增加10微克,肺癌的病死率增加15%-27%。
鐘南山呼吁,各級政府都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,不能一味發(fā)展經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在更應(yīng)該重視空氣污染。
鐘南山說,他很擔(dān)心大城市的大氣污染會出現(xiàn)質(zhì)變,質(zhì)變是有可能成為一個幾何級數(shù)的增高,或者出現(xiàn)像洛杉磯或者日本的化學(xué)中毒的事件。在這個情況下會導(dǎo)致更大的社會不穩(wěn)定,后果的嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過非典。
治理大氣污染,責(zé)任更在政府
政協(xié)委員李書福認(rèn)為,治理大氣污染,是轉(zhuǎn)型期的中國必須要長期面對的全局性問題,有必要在全國層面出臺“大氣污染防治法”,明確政府、企業(yè)、個人等各方在大氣治污中的責(zé)任。只有有了明確的法律,大氣污染整治才能更有章可循,才能真正促進(jìn)我國整治大氣污染目標(biāo)的實現(xiàn)。對此,提出盡快推動我國大氣污染防治立法提案。他表示,我國現(xiàn)雖有《環(huán)境保護(hù)法》,但迄今已有23年,2000年頒布的《大氣污染防治法》也己有13年了。實踐證明,這部法律對中國大氣質(zhì)量的保護(hù)沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用。因此需要再次查缺補(bǔ)漏修訂完善,將相應(yīng)法條規(guī)則細(xì)化、剛化,嚴(yán)格明晰法律責(zé)任,真正做到有法可依、出法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使其成為各種經(jīng)濟(jì)活動準(zhǔn)入的“防火墻”。
網(wǎng)友跟帖熱議:
@曉溪小琳:治理大氣污染僅僅靠全民生產(chǎn)生活方式的改變肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
@慢慢畫漫畫:每個人當(dāng)然可以為防治大氣污染做貢獻(xiàn),但關(guān)鍵是政府如何做!
@D金龍:污染企業(yè)民眾能管得了嗎?
@老李頭06:奧運(yùn)會時運(yùn)動式的防治污染不可能持久,北京乃至整個國家都要打一場環(huán)境治理的持久戰(zhàn)。
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