濕地立法刻不容緩 驅(qū)散霧霾的另一個殺手锏
2013-03-11 10:43:13來源:中國環(huán)保在線 關鍵詞:霧霾 空氣凈化 濕地閱讀量:3881
導讀:hbzhan內(nèi)容導讀:濕地與森林、海洋一起并稱為三大生態(tài)系統(tǒng),與人類生存、繁衍、發(fā)展息息相關。然而當前,濕地保護并沒有引起足夠重視,“兩會”期間,全國政協(xié)委員、廈門市政協(xié)主席陳修茂呼吁,加快濕地保護立法,確定濕地開發(fā)利用的方針、原則和行為規(guī)范,為從事濕地保護與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準則。
hbzhan內(nèi)容導讀:濕地與森林、海洋一起并稱為三大生態(tài)系統(tǒng),與人類生存、繁衍、發(fā)展息息相關。然而當前,濕地保護并沒有引起足夠重視,“兩會”期間,全國政協(xié)委員、廈門市政協(xié)主席陳修茂呼吁,加快濕地保護立法,確定濕地開發(fā)利用的方針、原則和行為規(guī)范,為從事濕地保護與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準則。
即使多數(shù)人對濕地所知甚少,也可能耳熟于對其“地球之腎”的比喻。與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)的濕地,以其獨特的生態(tài)功能,在調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、保護物種、凈污除垢、蓄水防洪、抵御災害等方面發(fā)揮著極為重要的作用。
中國濕地面積位居亞洲、世界第四,占濕地的10%。在各地各部門的努力下,目前我國已建有各級濕地自然保護區(qū)550多處,重要濕地30余處。國家和地方濕地公園200余處。但我國濕地保護狀況并不樂觀甚至頻頻“告急”。即使是較為樂觀的官方數(shù)據(jù),也稱只有約一半的自然濕地受到了較為有效的保護。
近年來,我國天然濕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降已經(jīng)是個不爭的事實。全國政協(xié)委員陳修茂在提案中分析道,隨著我國人口的急劇增加,為解決農(nóng)業(yè)用地的擴張和發(fā)展經(jīng)濟,對濕地的不合理開發(fā)利用導致中國天然濕地日益減少,功能和效益下降;捕撈、狩獵、砍伐、采挖等過量獲取濕地生物資源,造成了濕地生物多樣性逐漸喪失;長期承泄工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水,導致濕地水污染,嚴重危及濕地生物的生存環(huán)境等。
2013年初始,全國大范圍的霧霾污染引起各界的強烈關注。風是有效消散霧霾的一個手段,但是自然界的風很難去控制,因為決定風的因素有氣壓梯度力、氣壓、海潮、地形等等。
但是驅(qū)散霧霾還有一個殺手锏就是水,有效的降水同風一樣能夠驅(qū)散霧霾,但是冬季的北方很難形成降水,而沒有風的降雪幾乎起不到驅(qū)散霧霾的作用。那么城市中天然的低海拔水體就是當之無愧的稱謂霧霾的殺手锏。
全國人大代表李樹起在面對采訪時說,濕地被譽為“地球之腎”,七里海濕地是“京津肺葉”,保護好七里海濕地,涵養(yǎng)好濕地資源,對凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候有不可替代的作用,也是保護京津地區(qū)環(huán)境很現(xiàn)實的一個抓手。
濕地也是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算,陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳,其中占陸地面積不到4%的泥炭濕地就儲存了5000億噸。我國沼澤濕地碳儲量達到47億噸,僅若爾蓋高原濕地就有19億噸。
從2003年起,相關職能部門就提出了制定我國濕地保護法的建議,但至今也沒有制定出臺,造成濕地保護無法可依的尷尬局面;濕地補償機制等長效保護機制也未能建立。這些問題成為濕地建設和保護工作的極大障礙,亟待解決。
針對濕地保護立法,陳修茂建議,法規(guī)應包括理順濕地保護的行政管理體制;建立濕地生態(tài)影響評價制度,為濕地資源合理利用的決策和管理提供科學的依據(jù);確定濕地開發(fā)利用許可證制度,實行有償利用;建立濕地開發(fā)利用評估制度,建立濕地資源監(jiān)測站(點)網(wǎng)絡,開展監(jiān)測工作。
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