hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：“根據(jù)測(cè)算，全國(guó)‘十二五’環(huán)境污染治理投資需求約為3.4萬(wàn)億元，比‘十一五’污染治理投資增加57.4%，約占同期GDP的1.4%。”中國(guó)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南在近日舉行的“第六屆中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上如是說(shuō)。王金南進(jìn)一步指出，全國(guó)“十二五”環(huán)境污染治理投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的2.3%，將有效帶動(dòng)GDP累計(jì)約4.8萬(wàn)億元。然而，目前中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)不足的問(wèn)題。
　　
　　隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要開始實(shí)施，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)重要發(fā)展時(shí)期。隨著環(huán)境設(shè)施投資的持續(xù)增加，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將由環(huán)保裝備制造業(yè)為主向環(huán)保綜合服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)（財(cái)苑）兼總工程師王金南測(cè)算，“十二五”期間，我國(guó)污染治理方面的需求量巨大，不少領(lǐng)域的投資需求達(dá)到千億元級(jí)別，勢(shì)必刺激環(huán)境保護(hù)設(shè)備業(yè)、治污服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
　　
　　王世汶表示，未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大體可以分為兩大方向，一是延緩、阻止環(huán)境污染惡化的預(yù)防型產(chǎn)業(yè)，二是在污染和破壞已造成之后，針對(duì)問(wèn)題而發(fā)展起來(lái)的污染治理和環(huán)境修復(fù)型產(chǎn)業(yè)。
　　
　　趙鵬高認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，尤其在污染治理方面。“十二五”期間，城市污水處理管網(wǎng)和垃圾處理廠的數(shù)量均將較“十一五”翻番，目前我國(guó)仍有435個(gè)縣城沒(méi)有建設(shè)污水處理廠，1000個(gè)主要縣城沒(méi)有垃圾處理廠。
　　
　　中央財(cái)政投資增長(zhǎng)三倍
　　
　　根據(jù)王金南的介紹，要完成環(huán)保“十二五”規(guī)劃的任務(wù)，全社會(huì)環(huán)境污染治理投資需求為3.4萬(wàn)億元。其中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力建設(shè)項(xiàng)目投資占54%，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”投資占34%，工業(yè)污染源治理占15%。
　　
　　“十二五”期間需要中央財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金約為5100億元，主要用于八大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　“這一數(shù)額是‘十一五’期間（1500億）的三倍，”王金南介紹，“十二五期間，中央財(cái)政投資占全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投資15%，占重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資的34%。”
　　
　　在八大重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，城鎮(zhèn)污水處理需要投資4300億元。其中完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境管理與政策研究所所長(zhǎng)常杪預(yù)測(cè)，中西部“十二五”新增污水處理規(guī)模較“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)7-8個(gè)百分點(diǎn)，中西部新增污水處理能力和投資分別占全國(guó)的31%和28%。
　　
　　在污水處理之外，垃圾處理也值得關(guān)注。王金南介紹，“十二五”期間城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理要到80%，所有縣都具有生活垃圾無(wú)害化處理能力，這一共需要投資2636億元。
　　
　　常杪進(jìn)一步指出，過(guò)去兩年社會(huì)資本投資建設(shè)垃圾焚燒呈逐年上升趨勢(shì)，但從項(xiàng)目數(shù)量看遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)資本參與污水建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量。
　　
　　環(huán)保技術(shù)儲(chǔ)備不足
　　
　　常杪分析，中國(guó)的環(huán)境拐點(diǎn)尚未來(lái)臨，未來(lái)各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量會(huì)更加重視，這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將處于高速成長(zhǎng)期。常杪介紹，環(huán)境拐點(diǎn)的到來(lái)往往伴隨著環(huán)保投資的高峰期，是環(huán)保相關(guān)建設(shè)、設(shè)備和工程施工市場(chǎng)旺盛的階段。“從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，上世紀(jì)六七十年代是其集中工業(yè)污染治理的高潮期，其后投資額逐年下降，而污水處理、固廢處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資擴(kuò)大則持續(xù)到了2000年前后。”
　　
　　不少環(huán)境專家預(yù)測(cè)，中國(guó)的環(huán)境拐點(diǎn)快也要等到2020年。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這將為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展掃清諸多障礙，確保它們進(jìn)入快車道。”一位地方環(huán)保廳官員對(duì)本報(bào)介紹說(shuō)。
　　
　　馮波表示，環(huán)保行業(yè)是先進(jìn)技術(shù)武裝起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)發(fā)展環(huán)保技術(shù)面臨兩大問(wèn)題，一是發(fā)展目標(biāo)不明確，采取“五年規(guī)劃”的方式來(lái)布局，不適合其技術(shù)研發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)；二是環(huán)保行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，治污技術(shù)滯后于治污標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被架空。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員趙鵬高認(rèn)為，技術(shù)的確是制約我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。例如，目前土壤修復(fù)的市場(chǎng)機(jī)遇很大，但技術(shù)沒(méi)有跟上市場(chǎng)節(jié)奏。中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶表示，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)外的技術(shù)仍將是國(guó)內(nèi)跟隨的目標(biāo)。