打造環(huán)保忠誠守衛(wèi) 監(jiān)測市場化是否可行待考究
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎工作,環(huán)境監(jiān)測及時準確的提供環(huán)境質(zhì)量信息并作為確定環(huán)境質(zhì)量目標和進行環(huán)境決策的科學依據(jù),離開環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境管理就很難實現(xiàn)科學的目標化管理,環(huán)境監(jiān)督管理的制度和措施就會因缺乏科學依據(jù)無法落實,也更無法對環(huán)境質(zhì)量狀況進行科學的評價、分析和做出解決決斷。
水質(zhì)監(jiān)測市場
如何控制重點區(qū)域水污染問題,需要從源頭上進行解決,這個時候,水質(zhì)監(jiān)測儀器就發(fā)揮著重要作用。水質(zhì)監(jiān)測是污染預警、污染物監(jiān)測和治理效果評定等工作的重要方式,需要水質(zhì)在線監(jiān)測儀器提供和實時的監(jiān)測數(shù)據(jù)。隨著社會對于水污染問題的關注,對于水質(zhì)監(jiān)測工具的需求,就為水質(zhì)在線監(jiān)測儀器的發(fā)展打開了大門,提供了市場。
縱觀我國的環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測體系建設,經(jīng)過多年發(fā)展,已初步建成具有我國特色的環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測管理和技術體系,并已逐漸形成網(wǎng)絡。但同時也應該看到的是,我國水質(zhì)監(jiān)測儀器市場還存在著集中度不高等問題。我國水質(zhì)監(jiān)測儀器發(fā)展應該適應我國目前國情。
我國環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器以往主要依賴進口,從2000年開始,成熟的國產(chǎn)化設備才開始在全國范圍內(nèi)大規(guī)模推廣。隨著國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視和水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡體系的建立,環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器廠家數(shù)量迅速增長,部分具備自主研發(fā)實力的企業(yè)發(fā)展壯大起來。
要發(fā)展適合我國國情的監(jiān)測儀器是當務之急,有關專家認為適合我國國情的水監(jiān)測儀器應具有:價格便宜,維修費用低;能在較惡劣條件下使用;便于維護操作,智能型,抗干擾能力強;一些具有高智能化、高穩(wěn)定性、高精度的監(jiān)測儀器也是我國環(huán)保儀器的發(fā)展趨勢。
大氣監(jiān)測市場
從PM的治理來看,對于監(jiān)測設備的投資無疑是先行的。沒有監(jiān)測就無法對空氣質(zhì)量進行有效的判斷和治理。而其中涉及的環(huán)節(jié)包括城市空氣質(zhì)量監(jiān)測站的設備投資、火電廠各類煙氣的監(jiān)測設備投資以及鋼鐵、水泥、冶金等工業(yè)企業(yè)的尾氣監(jiān)測設備投資。
據(jù)悉,“十二五”期間為了完成在全國開展新的空氣質(zhì)量標準的監(jiān)測任務,目前已經(jīng)完成階段新空氣質(zhì)量標準的監(jiān)測網(wǎng)絡建設任務。今年正在實施第二階段建設,明年和后年將實施第三階段建設。
從監(jiān)測設備的行業(yè)規(guī)模來看,任何一個下游行業(yè)的規(guī)模都不算大,例如火電脫硫的5年累計行業(yè)規(guī)模大約25億元,火電脫硝的行業(yè)規(guī)模也僅30億元,城市PM2.5監(jiān)測設備也是5年累計行業(yè)規(guī)模30億-40億元,工業(yè)下游的各個子行業(yè)5年的行業(yè)規(guī)模也普遍在10億-20億元。但這些行業(yè)的總規(guī)模卻非常大,預計年均在30億-40億元。
環(huán)境監(jiān)測市場化是否可行待考究
前幾年流行環(huán)境監(jiān)測市場化,現(xiàn)在以一種發(fā)展的眼光去審視這個問題,環(huán)境監(jiān)測市場化的弊端倍出,與現(xiàn)代經(jīng)濟高度發(fā)展、環(huán)境問題日益突出的總體宗旨不相符合。如果市場化,為企業(yè)服務的監(jiān)測數(shù)據(jù)也將走向市場化,監(jiān)測結(jié)構(gòu)涌出,為爭取自己利益,監(jiān)測結(jié)構(gòu)會和企業(yè)會相交在各自利益之上,就不可能得出真正衡量企業(yè)污染狀況的狀況的科學依據(jù)和支撐;所以,環(huán)境監(jiān)測只能是政府行為,應該為行使政府權(quán)利監(jiān)督企業(yè)的污染狀況。綜上所述,環(huán)境監(jiān)測不應該市場化,更應該成為行使公務的技術手段。