hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：地下水是水資源的重要組成部分，我國(guó)近70%的人口飲用水和40%的農(nóng)田灌溉來(lái)自于地下水，目前我國(guó)地下水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，并呈現(xiàn)由點(diǎn)向面擴(kuò)展的趨勢(shì)，地下水污染防治已受到國(guó)家高度重視。今年兩會(huì)期間，水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英表示，水利部將會(huì)同環(huán)保部、國(guó)土資源部，在2015年底以前全面完成地下水污染的調(diào)查和評(píng)估，加快推進(jìn)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)飲用水水源地實(shí)行監(jiān)控，有計(jì)劃對(duì)地下水污染進(jìn)行修復(fù)。

　　
　　據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》顯示，全國(guó)地下水資源符合Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占63%，符合Ⅳ類-Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占37%。其中，我國(guó)平原地區(qū)淺層地下水污染情況嚴(yán)重。以華北平原為例，淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，幾乎已無(wú)Ⅰ類地下水?？梢灾苯语嬘玫蘑?Ⅲ類地下水僅占22.2%。需經(jīng)專門(mén)處理后才可利用的Ⅴ類地下水則占56.55%以上。
　　
　　《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》指出，到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學(xué)開(kāi)展地下水修復(fù)工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障；地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，建成地下水污染防治體系，將投入346.6億元支持6大項(xiàng)目用于地下水污染防治。日前發(fā)布的《華北平原地下水污染防治工作方案》指出到2015年年底，優(yōu)先啟動(dòng)地下水污染調(diào)查、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、地下水污染防治工程等一批地下水污染防治項(xiàng)目，2015年后適時(shí)動(dòng)態(tài)增補(bǔ)項(xiàng)目。未來(lái)十年，包括地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水處理等在內(nèi)的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域有望分享這一市場(chǎng)。
　　
　　政策規(guī)劃的發(fā)布對(duì)水環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)的啟動(dòng)起到了極大的推動(dòng)作用。在2011年《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》和2012年《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》的帶動(dòng)下，全國(guó)水體修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模在2012年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，直至2011年，歷年水環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目市場(chǎng)的規(guī)模都基本處于10億元以下。但從2012年開(kāi)始，市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)至33億元，比2011年增長(zhǎng)了3倍多，政策規(guī)劃的發(fā)布對(duì)水環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)的啟動(dòng)起到了極大的推動(dòng)作用。青海、浙江兩省是現(xiàn)階段項(xiàng)目投資規(guī)模高的兩省，均達(dá)到10億元以上。青海、浙江兩省是現(xiàn)階段項(xiàng)目投資規(guī)模高的兩省，均達(dá)到10億元以上。
　　
　　目前，中過(guò)節(jié)能、新之地、環(huán)能德美、博天環(huán)境、先河環(huán)保等企業(yè)已投入到流域水體和地下水的修復(fù)治理領(lǐng)域，為更好的完善水體修復(fù)技術(shù)做出貢獻(xiàn)，我國(guó)水體修復(fù)市場(chǎng)不斷向前發(fā)展。
　　
　　地下水修復(fù)治理仍是困難重重
　　
　　《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善。但目前我國(guó)排污企業(yè)環(huán)境意識(shí)薄弱，偷排、傾倒廢水、污水事件屢屢發(fā)生，要改善不斷加劇的污染形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)不遺余力的加強(qiáng)地下水污染監(jiān)管力度。
　　
　　目前，我國(guó)的地下水修復(fù)剛剛起步，公開(kāi)報(bào)道的地下水治理修復(fù)僅有北京、常州各一例。常州采用的是將污染的地下水抽出處理。華北平原地下水修復(fù)示范試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，但是離真正的修復(fù)階段還有一段距離。另外，據(jù)中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)了解到另外三項(xiàng)地下水修復(fù)工程實(shí)例：山東某飲用水源地下水石油類污染場(chǎng)地治理；北京建工修復(fù)在華北的某地下水鉻污染場(chǎng)地；華東的某地下水氯化溶劑污染場(chǎng)地修復(fù)。
　　
　　現(xiàn)階段水環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)尚處發(fā)展初期，但在國(guó)家政策、規(guī)劃的帶動(dòng)下，我國(guó)水污染治理有望獲得新的突破。盡管如此，由于地下水污染情況復(fù)雜，修復(fù)治理仍是困難重重：
　　
　　一是我國(guó)地下水相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度不健全，導(dǎo)致地下水的治理修復(fù)“無(wú)依可循”；
　　
　　二是我國(guó)尚未形成真正基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的地下水污染監(jiān)測(cè)、治理模式，以及適合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法體系；
　　
　　再者，目前我國(guó)地下水修復(fù)還面臨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，修復(fù)技術(shù)薄弱的嚴(yán)峻考驗(yàn)；
　　
　　同時(shí)，地下水修復(fù)責(zé)任主體認(rèn)定困難，污染遷移性強(qiáng)，確定污染源難度較大，修復(fù)治理周期長(zhǎng)，費(fèi)用高昂，致使現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)地下水修復(fù)能力薄弱，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　
　　盡管現(xiàn)階段水環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)尚處發(fā)展初期，尤其地下水修復(fù)市場(chǎng)還在摸底、試點(diǎn)，中短期內(nèi)規(guī)模有限，但相信在國(guó)家政策、規(guī)劃的帶動(dòng)下，其未來(lái)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。當(dāng)然，這還有賴于各項(xiàng)管理機(jī)制的理順，以及政企權(quán)責(zé)、資金、技術(shù)、監(jiān)管等難題的破解。
　　
　　與我國(guó)相比，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展地下水污染修復(fù)已有40余年，而且地下水修復(fù)往往和土壤修復(fù)一并考慮，而不是通常我們理解的把地表水和地下水相提并論。為突出的是美國(guó)的超級(jí)基金法，即美國(guó)對(duì)土壤和地下水保護(hù)的專項(xiàng)法律，它出臺(tái)的意義和影響是深遠(yuǎn)的，得到了從生產(chǎn)企業(yè)到民眾的廣泛關(guān)注。在其出臺(tái)之前，美國(guó)同我國(guó)目前現(xiàn)狀類似，之前頒布實(shí)施的固廢法、清潔大氣法、清潔水法等法律并沒(méi)有在土壤地下水污染防治上起到顯著作用，而超級(jí)基金法改變了幾乎每個(gè)社會(huì)階層的行為，讓他們意識(shí)到忽視環(huán)境的結(jié)果和懲罰，極大提升了全社會(huì)對(duì)地下水和土壤保護(hù)的意識(shí)，工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)、保護(hù)地下水和土壤的自覺(jué)性也極大增強(qiáng)。
　　
　　hbzhan結(jié)語(yǔ)：未來(lái)，我國(guó)地下水修復(fù)市場(chǎng)，將是以控制污染源為主，治理與修復(fù)相結(jié)合，在專業(yè)從事地下水修復(fù)企業(yè)的帶動(dòng)下，引進(jìn)新理念，發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的地下水污染調(diào)查、監(jiān)控防治體系。不斷開(kāi)展地下水修復(fù)工程建設(shè)和地下水污染的相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)查；建設(shè)典型地下水污染修復(fù)示范工程；針對(duì)具體地區(qū)，構(gòu)建地下水污染防控體系；積極構(gòu)建行業(yè)相關(guān)的導(dǎo)則及規(guī)范體系，逐步推進(jìn)我國(guó)地下水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。