環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的10月份京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)顯示,京津冀地區(qū)13城市空氣質(zhì)量平均超標(biāo)天數(shù)比例為62.8%,其中重度污染天數(shù)比例為16.4%,嚴(yán)重污染天數(shù)比例為8.4%。而實(shí)際上,在冬季這一集中供暖時(shí)期,我國北方主要依靠燃煤采暖,煤的燃燒產(chǎn)生大量污染物排放到空氣中,大氣污染程度將更為嚴(yán)重。在過去一段時(shí)間,先期供暖的遼寧沈陽、吉林長春、內(nèi)蒙古呼和浩特等地霧霾天氣頻現(xiàn),為供暖季大氣治理再敲警鐘。從全年來看,采暖燃煤并非空氣污染的主要源頭,但在秋冬供暖季,由供暖導(dǎo)致的排放猛增給空氣質(zhì)量雪上加霜,這讓政府面臨保證供暖與防治污染的雙重考驗(yàn)。
要溫暖不要污染,成了大家冬天里的共同期待。人們把目光投向了冬季里的污染大戶:燃煤鍋爐。濟(jì)南市環(huán)保局日前對(duì)部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,通過媒體實(shí)名曝光涉污企業(yè),并逐家逐項(xiàng)公布處罰情況。值得注意的是,在6家被曝光企業(yè)中,濟(jì)南熱電有限公司明湖熱電廠由于煙粉塵超標(biāo)1.07倍而“榜上有名”。而通過山東省環(huán)保廳重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測信息排查了解到,供熱企業(yè)儼然已經(jīng)成為超標(biāo)排污的主角,根據(jù)監(jiān)控信息顯示,青島熱電股份、黃島恒源熱電、東億熱電、萊西金萊熱電等供熱企業(yè)在二氧化硫或氮氧化物指標(biāo)上顯示超標(biāo)排污,其中青島熱電股份超標(biāo)近一倍。
山東省能源環(huán)境管理中心、省能源環(huán)境交易所交易部業(yè)務(wù)總監(jiān)陳再洋表示,根據(jù)環(huán)保部與山東省簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,山東到2017年要實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物濃度比2012年下降20%左右,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可謂任重道遠(yuǎn)。地方環(huán)保部門在這一目標(biāo)通過量化指標(biāo)落實(shí)到各企業(yè)的過程中,必然會(huì)給供暖企業(yè)帶來一定壓力。
“如果說‘十一五’的環(huán)保任務(wù)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,那么‘十二五’的主要任務(wù)就是以治理大氣污染為主。”山東綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心秘書長劉景春表示,在以山東省為代表的整個(gè)華北地區(qū),其能源結(jié)構(gòu)都以傳統(tǒng)的煤炭資源為主。據(jù)統(tǒng)計(jì),山東每年需要燃燒標(biāo)煤3億噸才能滿足工業(yè)需求,這一數(shù)字無疑是大氣污染治理的沉重負(fù)擔(dān)。
在位于濟(jì)南市區(qū)南部的金雞嶺熱電廠,隆隆的鍋爐轟鳴聲中,高聳的煙囪映襯著藍(lán)天,冒出滾滾白煙。“沒有別的辦法,公司只能靠加大投入來改進(jìn)環(huán)保設(shè)備。”面對(duì)被業(yè)內(nèi)人士形容為被“腰斬再腰斬”的排放標(biāo)準(zhǔn),濟(jì)南熱電有限公司金雞嶺熱電廠環(huán)保車間主任龐戰(zhàn)直言,為了不觸碰紅線,今年公司已經(jīng)連續(xù)投入近2億元用于環(huán)保設(shè)備改造,若不是得益于今年煤炭價(jià)格走低,公司將面臨更大的資金壓力。濟(jì)南熱力有限公司政工部負(fù)責(zé)人秦清表示除輕化熱源廠環(huán)境治理項(xiàng)目申請(qǐng)了400萬元的環(huán)保資金外,其他資金完全是靠公司通過銀行貸款等渠道自籌而來,資金壓力較大。
無獨(dú)有偶,為達(dá)到排放要求,濟(jì)南熱力有限公司今年在資金十分緊張的情況投入了1億元,對(duì)所屬熱源廠環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)改造,其中包括輕化熱源廠脫硫除塵升級(jí)改造、漿水泉熱源廠廢水綜合治理改造、東新熱電廠脫硫除塵升級(jí)改造等項(xiàng)目。改造完成后,公司所屬熱源廠二氧化硫排放指標(biāo)均將達(dá)到300mg/m3以下,煙塵排放將達(dá)到50mg/m3,年減少二氧化硫排放430余噸。在談及能否用脫硫煤代替標(biāo)煤以達(dá)到環(huán)保要求時(shí),龐戰(zhàn)表示,使用脫硫煤的環(huán)保效果較好,但由于其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)煤價(jià)格,成本過高,因而并沒有被廣泛運(yùn)用到生產(chǎn)中。
據(jù)濟(jì)南市環(huán)保局宣教中心負(fù)責(zé)人陳培棟透露,為加快大氣污染綜合治理,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,目前《濟(jì)南市大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》正在擬定當(dāng)中,近期有望以市政府名義印發(fā)。據(jù)了解到,其中明確提到將實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,全面推進(jìn)燃煤鍋爐煙塵治理,通過完善財(cái)稅補(bǔ)貼政策,發(fā)揮價(jià)格調(diào)整作用,從而健全環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。
業(yè)內(nèi)專家分析,財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司上月發(fā)布消息稱中央財(cái)政將整合有關(guān)專項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金,安排50億元資金,用于北方包括京、津、冀、蒙、晉、魯六個(gè)?。ㄊ校┑拇髿馕廴菊喂ぷ?。專家分析認(rèn)為,中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金治理上述六省(市)大氣污染表明了國家政策層面的態(tài)度和決心,其中,解決北方供暖的污染問題是其中至關(guān)重要且不可回避的環(huán)節(jié)。“治理”只是事后補(bǔ)救,預(yù)防才能根本解決之道,全面推行“無污染供暖”是大氣污染治理的必然的出路和趨勢。