hbzhan內容導讀：建設碳交易市場，是協(xié)同治理大氣污染的有效措施。近日北京和上海正式啟動碳排放權交易，標志著我國碳排放權交易試點工作取得重要的階段性進展。專家表示，建立碳排放權交易市場對企業(yè)“有壓力”，但更將是一個“正向激勵機制”，從而引導企業(yè)更好地節(jié)能減碳，并在總體上降低社會生產成本。

　　
　　11月28日，伴隨著一聲清脆的“開市鑼”，北京市碳交易市場在各界期盼中正式開啟。當日上午，中國石化北京燕山分公司成功購買京能集團2萬噸碳配額作為筆碳排放權交易，拉開北京市碳交易市場大幕。截至休市，北京碳交易總成交量就高達4.08萬噸，總成交額高達204.1萬元。
　　
　　碳排放權交易是社會為應對氣候變化，提出并實施的一項創(chuàng)新型市場化機制，可協(xié)同治理大氣污染。2011年10月，國家發(fā)展改革委確定了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個碳排放權交易試點省市。繼深圳、上海、北京之后，廣東省碳排放權交易也將于12月中旬上線交易。業(yè)內人士表示，加快引入市場機制，探索基于總量控制的碳排放權交易，是創(chuàng)新體制機制，率、低成本完成節(jié)能減碳目標的現實選擇。
　　
　　清華大學能源環(huán)境經濟研究所副所長段茂盛同樣認為，一個國家控制溫室氣體排放的手段有幾種，一種是行政手段，包括技術標準等，還有一種是市場手段，包括為排放支付費用、碳稅、排放權交易等，還有兩種手段的結合。段茂盛表示，利用碳交易市場來進行節(jié)能減碳，可能有的企業(yè)減排成本低，有的企業(yè)減排成本高，但從社會的總體角度來看，只會降低整個社會的生產成本，從而實現低碳發(fā)展。
　　
　　國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，在“十三五”期間力爭建成全國性碳排放權交易市場，“十二五”期間以北京等省區(qū)市為試點進行探索。京津冀晉蒙魯六省區(qū)市發(fā)改委簽訂跨區(qū)域碳排放權交易合作研究協(xié)議，擬在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開展合作研究，為建設區(qū)域性碳交易市場奠定基礎，為推動建設全國性碳交易市場探索經驗。
　　
　　在試點階段，北京碳排放權交易只針對二氧化碳一種溫室氣體，實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。二氧化碳和大氣污染物PM2.5的主要成分（二氧化硫和氮氧化物）均主要來源于煤、石油、天然氣等化石能源的燃燒，兩者同根同源，通過碳排放權交易，在減少二氧化碳排放的同時，可相應減排二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等大氣污染物。六省區(qū)市開展跨區(qū)域合作研究，有望為落實國家大氣污染防治行動計劃，實施區(qū)域聯(lián)動協(xié)同治理大氣污染提供市場化手段。