農(nóng)村污染需綜合整治
存在的問題
一是農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)用化學(xué)制劑和其他非種植業(yè)代謝物,包括農(nóng)膜等農(nóng)用輔助消耗品都參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中來,且單位用量呈逐年上升趨勢。加之,科學(xué)的配方、施用方法還未在廣大農(nóng)村得到有效的推廣與普及,造成土壤、水體污染加重。
此外,目前規(guī)?;B(yǎng)殖所占比例較大,大量規(guī)模養(yǎng)殖沒有配套建設(shè)污染治理設(shè)施,畜禽糞便等各類污染物未經(jīng)處理就隨意排放,嚴(yán)重污染了河流、土壤,甚至威脅飲用水水源安全。
二是生活垃圾和廢水嚴(yán)重污染環(huán)境。近年來,越來越多的非可降解垃圾出現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾中。垃圾在腐敗過程中經(jīng)滲透,極易造成對土壤以及水體的二次污染。
同時(shí),由于農(nóng)村生活污水間歇排放且相對分散,缺乏基本的排污管網(wǎng),污水處理設(shè)施建設(shè)比較落后,大部分生活污水不經(jīng)處理,直接排放或堆積在村邊溝渠或地面。
三是工業(yè)污染轉(zhuǎn)向農(nóng)村。企業(yè)落戶農(nóng)村,雖然給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的推進(jìn)作用,但也帶來不同程度的污染。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物處理率較低,三廢排放量呈增加趨勢,且農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、監(jiān)管手段不力,造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
治理的方法
首先,加強(qiáng)理論宣傳,普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)。充分利用各種媒體,加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)宣傳,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的重視,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以破壞環(huán)境、犧牲資源為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的思想教育,利用辦展覽、發(fā)書籍、貼宣傳畫、表演文藝節(jié)目等形式,開展一系列警示教育活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村廣大群眾逐漸養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、低碳生活的良好習(xí)慣。
其次,提高管理水平,加強(qiáng)農(nóng)村污染監(jiān)管力度。對違反環(huán)境法律法規(guī)的行為,要依法嚴(yán)懲,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)還要對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,加快工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局,在項(xiàng)目審批上落實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控。針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善污水管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境造成影響的工業(yè)污染。
第三,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜,分類指導(dǎo)。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚,起點(diǎn)較低,管理基礎(chǔ)較為薄弱,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理缺少有效技術(shù)、政策和資金支持。因此,應(yīng)建立健全法制建設(shè),多渠道籌集資金,增加資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),還要考慮到我國農(nóng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平的差別,按照區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及面臨的主要環(huán)境問題,因地制宜采取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施。
第四,多措并舉,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)面廣量大、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程,在實(shí)際工作中,要多措并舉,分類施策。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水源保護(hù),防止自然水體受到污染,重點(diǎn)保護(hù)河流、湖庫及地下水。突出防治農(nóng)業(yè)面源污染,大力推進(jìn)測土配方施肥。嚴(yán)格農(nóng)藥使用管理,建立高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可保證的系統(tǒng)。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥上形成良性發(fā)展。大力開展垃圾清運(yùn)工作,建立城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)施和分類清運(yùn)模式,并逐步延伸到農(nóng)村,建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站,添置垃圾清運(yùn)車輛。
第五,推廣污染控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢物資源化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)污染的根本問題是種養(yǎng)業(yè)分化割裂,資源化利用是農(nóng)業(yè)源減排的主要途徑。農(nóng)業(yè)廢棄物要資源化、減量化、無害化,畜禽糞便以肥料化為手段綜合利用,種植業(yè)廢棄物以肥料化、資源化、飼料化為主要手段進(jìn)行綜合利用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水以能源化、無害化為主要手段進(jìn)行綜合利用與治理,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥等工程和工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)及廢棄物再生利用、循環(huán)利用,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
未來的前景
農(nóng)村環(huán)境污染問題如果不及早解決,未來將付出巨大代價(jià)。總理在今年的政府工作報(bào)告中提出,“整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”,讓農(nóng)村環(huán)境污染的“癥結(jié)”在“潛伏期”即得到治理,避免其全面爆發(fā),守住農(nóng)村美好家園的“陣地”,再現(xiàn)農(nóng)村田園美景。
據(jù)了解,目前多家環(huán)保企業(yè)將視線投入農(nóng)村環(huán)保市場,如桑德、安力斯等企業(yè)已有多個(gè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目,且北控水務(wù)、國中水務(wù)等企業(yè)也十分關(guān)注農(nóng)村污水市場。其中,日前國中水務(wù)與丹麥某公司洽談?dòng)嘘P(guān)合作事宜,以期引進(jìn)丹麥公司緊湊型的生物污水處理系統(tǒng),進(jìn)入農(nóng)村污水處理市場。曉清環(huán)保近幾年也走向農(nóng)村和城鎮(zhèn),走農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略路線,破解我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染難題。