【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】環(huán)保利好年年有，今年尤其多。隨著2014年年底的到來，“水十條”、《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》和即將正式實施的新環(huán)保法三大重磅政策出臺的時間節(jié)點也越來越近。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，環(huán)保行業(yè)正在開啟新的成長空間，市場對行業(yè)重大發(fā)展機(jī)遇有待進(jìn)一步深入挖掘。
　　　　
　　三重利好來襲
　　
　　繼“大氣十條”后，我國又一項重大污染防治計劃——《水污染防治行動計劃》（“水十條”）的出臺也進(jìn)入。
　　
　　近期，環(huán)保板塊已進(jìn)入政策密集釋放期。
　　
　　11月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》；11月26日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》；11月28日，國家調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費稅并將新增收入用于增加治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化的財政資金；加上“水十條”即將出臺、2015年1月1日新環(huán)保法即將正式實施、2015年環(huán)境稅可能落地等因素，環(huán)保行業(yè)面臨的政策環(huán)境可謂“甜蜜蜜”。
　　
　　不難發(fā)現(xiàn)，近十年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)“三廢”治理投資仍占主要部分，尤其是工業(yè)領(lǐng)域的“三廢”治理投資額占比達(dá)90%，其中又以廢水、廢氣為主，廢氣占比74%，廢水占比14%。高額的投資規(guī)模，帶來廣闊的市場空間。分析人士表示，在滬指此前逼空行情中，環(huán)保板塊相對滯漲，但隨著前期漲幅過大板塊回調(diào)壓力逐步增大，具有業(yè)績和產(chǎn)業(yè)政策扶持的滯漲板塊有望重新獲得資金的關(guān)注。
　　
　　環(huán)保公司景氣度高企
　　
　　2014年2月，環(huán)保部部長周生賢在北京主持召開環(huán)保部常務(wù)會議，討論并原則通過《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）。隨后，多位環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，環(huán)保部正在抓緊制定出臺“水十條”，工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點內(nèi)容。環(huán)保部污染防治司大氣處副處長汪濤曾透露，本次“水十條”治理目標(biāo)明確，將在2017年前消滅劣五類水，預(yù)計將帶動投資2萬億元。
　　
　　“‘水十條’醞釀多年，出臺必須且十分迫切，今年底只剩幾天了，1月份出臺的可能性很大。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，水十條將包括水污染、水價格、水資源第三方驗證、政府監(jiān)管等一攬子內(nèi)容。首先，對企業(yè)排污的標(biāo)準(zhǔn)將更高更嚴(yán)，達(dá)不到要求將重罰乃至關(guān)停企業(yè)。同時，將提高工廠用水的價格，加收水資源稅的可能性很大。而這將增加化工以及高耗能(大都同時高耗水)行業(yè)的成本，促進(jìn)水處理行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)節(jié)約及清潔用水，減少污染，幫助消滅劣五類水。
　　
　　而所謂劣五類水，中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章介紹道，即指對人類而言喪失任何功能的水，包括臭河涌、養(yǎng)殖場工廠等排放污水等。周永章分析，一類二類是水源地的水，能夠游泳的江河水是三類水，四類水可以澆澆花，而五類水就毫無用途。
　　
　　業(yè)內(nèi)專家介紹說，我國水污染治理工作起步較早，在“十一五”時期就已展開，但整體水質(zhì)狀況并沒有好轉(zhuǎn)。根據(jù)《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等水系的國控斷面中，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為19.3%和9.0%。在4778個地下水監(jiān)測點位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為59.6%。因此，業(yè)內(nèi)普遍對“水十條”充滿預(yù)期，專家預(yù)計將帶來2萬億元的投資規(guī)模，高于此前“大氣十條”的1.7萬億元。
　　
　　此外，旨在推進(jìn)轉(zhuǎn)變治污模式的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》也有望近期出爐。林伯強(qiáng)表示，該意見旨在支持幫助企業(yè)治理環(huán)境污染的第三方。有的企業(yè)自己沒有治污能力，那就請第三方幫助治理，而第三方治污時需要大量的前期投入。目前我國第三方公司都很小，前期投入資金不足時很難從銀行貸款，甚至得不到企業(yè)的信任。為此，政府需要給予支持，比如為其提供信用擔(dān)保等。
　　
　　對此，資深分析師表示，每年的第四季度都是環(huán)保行業(yè)政策密集釋放期。2014年年底即將出臺的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》和“水十條”兩大重磅政策，以及即將正式實施的新環(huán)保法，都將給環(huán)保行業(yè)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　A股中不少上市公司都在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈有所布局。以第三方環(huán)境治理模式為例，有分析認(rèn)為這種模式有望成為未來工業(yè)企業(yè)環(huán)保的主流模式。國內(nèi)環(huán)境服務(wù)企業(yè)中，對于采用BOT、PPP等模式運營工業(yè)治污設(shè)施的相關(guān)企業(yè)，比如國電清新、億利能源、桑德環(huán)境、碧水源、萬邦達(dá)等，環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見一旦實施，將對這類環(huán)境服務(wù)公司形成直接利好。
　　
　　而“水十條”的出臺也將對水務(wù)處理公司帶來業(yè)績和估值的提升。以巴安水務(wù)為例，東興證券相關(guān)分析師指出，公司1-9月份已經(jīng)簽訂了錦州市錦凌水庫供水工程施工承包合同、河北省滄州渤海新區(qū)海水淡化項目合作協(xié)議等多個項目訂單；存量項目中石家莊項目和東營等項目也穩(wěn)步開展，預(yù)計年底均可以結(jié)算完畢。這些將共同支撐公司2014年的業(yè)績增長。
　　
　　該分析師表示，從整體來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)公司的安全邊際較高，配置價值也較為明顯。從行業(yè)基本面來看，3季報中渤海節(jié)能環(huán)保板塊中近80%公司歸母凈利潤同比實現(xiàn)正增長，盈利增速超過30%的公司比例達(dá)到32%，未來仍有望保持較快增長。與此同時，環(huán)保板塊經(jīng)過較長時間調(diào)整，目前估值趨于合理，而在本輪大盤藍(lán)籌板塊強(qiáng)勢拉漲過程中，環(huán)保板塊表現(xiàn)低迷，估值溢價相對大盤持續(xù)收窄，安全邊際進(jìn)一步拓展，環(huán)保板塊配置價值顯現(xiàn)。