【中國環(huán)保在線 地方新聞】上次是熏制臘肉成霧霾首要元兇，這次是未完成治霾目標的市州扣罰25萬元，四川再次成為民眾關(guān)注的焦點所在。25萬元的罰款誰來出？威力又有幾何？“罰酒三杯”走個過場就算了？　　日前，四川省環(huán)保廳發(fā)布《2015年1-3月各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量及資金激勵、扣收額度情況通報》，對今年一季度全省各地治霾成效考核結(jié)果進行通報，并開出全省空氣質(zhì)量考核筆“罰單”,對未能完成控制目標任務(wù)的11個市(州)分別扣罰25萬元。
　　
　　不少人發(fā)出質(zhì)疑聲，“處罰標準”僅僅是25萬元，是不是“過輕了”？
　　
　　在“十面霾伏”的今天，上到政府職能部門，下到普通群眾，每個社會單元都“八仙過海，各顯抗霾的神通”。防霾口罩、抗霾食品、空氣濾化器是老百姓的招，“霧霾罰單”則是某些地方政府的道道。但這種“以罰代管”的抗霾方法顯然難以奏效。試想，霧霾重災(zāi)區(qū)哪個不是排污大戶？哪個不被“香噴噴”的子孫飯養(yǎng)得膘肥體壯？所以，不少人認為，區(qū)區(qū)25萬的“小額”罰款，相信誰都能淡定買單。
　　
　　對未完成任務(wù)的市(州)，與其說是罰款，不如說是扣錢，即扣掉獎金（激勵資金）而已。按照此前的制度設(shè)計，四川決定今年起對各市(州)實施環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵制度，每年初各發(fā)放500萬元治霾激勵資金，年終未完成年度目標任務(wù)的市(州)，將分檔扣收預(yù)下達的激勵資金。換言之，所謂25萬元罰款，是從500萬元治霾激勵資金中扣除，未完成任務(wù)就拿不到足夠獎金。25萬元，并不算高，效果如何？由于是扣除，無需當?shù)刎斦贸鲥X，威力又有幾何？
　　
　　更深層次的問題還在于，無論是扣罰省環(huán)保廳下?lián)艿闹析布钯Y金，還是各市(州)需要上繳罰款，都來自公共財政，是納稅人的血汗錢。政府及其相關(guān)職能部門在環(huán)保方面的工作沒有做好，卻要讓納稅人為他們的“失職”埋單，這公平合理嗎？有財政“兜底”，負責有監(jiān)管執(zhí)法責任的當事人卻“毫發(fā)未損”，誰敢保證在今后的工作中，他們能夠竭盡全力，真正把治霾當作“己任”？
　　
　　近些年來，以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了可怕的后果，各方高度關(guān)注，治理霧霾已成為各級政府的“重頭戲”和攻堅戰(zhàn)，責任追究的條款也比比皆是。事實上，剛剛實施的“中國首部地方治霾法規(guī)”《四川省灰霾污染防治辦法》也作出明確規(guī)定，縣級以上人民政府實行環(huán)境空氣質(zhì)量目標責任制，對未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務(wù)的，按照國家規(guī)定對其主要負責人進行約談，予以通報批評。
　　
　　坊間說到輕微問責，常用“罰酒三杯”來調(diào)侃。比罰酒三杯更耐人尋味的是，這所罰的酒是公款購買，對當事人來說，被罰酒了根本無關(guān)痛癢，更不要說傷筋動骨了。于此而言，治霾不力就無需承擔多么嚴重的責任。
　　
　　既然如此，倒不妨“擦了曲線畫直線”，在督導霧霾治理工作中，不再使用罰款這一略帶委婉、稍顯含蓄的“太極拳”；轉(zhuǎn)而施展剛勁有力、直來直去的“少林武拳”，采用公開考核結(jié)果、點名批評、通報批評等方式，出狠招，下猛藥，對排污超標、治理不利的單位和個人給予當頭棒喝，讓他們的“臉上疤”更大更顯眼一點，“美容”的決心更迫切一點，治污治霾的原動力也就能隨之更強烈一點。有了以上三點，就能湊個“三點水”，再加上新聞界人“士”的“口”誅筆伐，清“潔”的天空就一定會重現(xiàn)。
　　
　　霧霾能夠橫行，干部發(fā)展思路跑偏也是一個重要原因。以罰治霾略偏角度、稍遜力道。只有引導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，才能讓“霧霾”性消散。